旅行社門市部有經(jīng)營許可證嗎

一、旅行社門市部經(jīng)營許可證相關規(guī)定

旅行社門市部若要合法經(jīng)營旅行社業(yè)務，需要辦理經(jīng)營許可證。根據(jù)《旅行社條例》及其實施細則規(guī)定，經(jīng)營旅行社業(yè)務應當報經(jīng)有權審批的旅游行政管理部門批準，領取《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》，并依法辦理工商登記注冊手續(xù)。未經(jīng)旅游行政管理部門審核批準并取得許可證的，不得從事旅游業(yè)務。旅行社門市部作為旅行社業(yè)務的延伸部分，同樣受到這些規(guī)定的約束，只有取得經(jīng)營許可證，才能夠合法地開展招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關旅游服務，如國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務等。

二、旅行社門市部申請經(jīng)營許可證的條件

1. 符合旅游業(yè)務發(fā)展規(guī)劃

   • 旅游業(yè)務發(fā)展規(guī)劃是當?shù)芈糜涡姓芾聿块T根據(jù)地區(qū)旅游資源、市場需求、旅游發(fā)展目標等因素制定的宏觀規(guī)劃。旅行社門市部的設立需要符合當?shù)卣w的旅游業(yè)務布局，例如在一些旅游資源豐富但旅游服務設施相對薄弱的地區(qū)，可能更鼓勵設立提供綜合旅游服務的門市部，以促進當?shù)芈糜螛I(yè)的全面發(fā)展。這有助于避免盲目設立門市部導致的市場混亂和資源浪費，保障旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2. 符合旅游市場需要

   • 旅游市場的需求是多樣的，包括不同類型的旅游產(chǎn)品（如休閑度假、文化旅游、探險旅游等）以及不同消費層次的游客需求。旅行社門市部要根據(jù)所在地區(qū)的旅游市場特點來定位自己的業(yè)務。例如，在經(jīng)濟發(fā)達、商務活動頻繁的地區(qū)，可能對高端商務旅游、定制旅游服務有較大需求；而在旅游景區(qū)附近，可能更需要提供大眾觀光旅游產(chǎn)品的門市部。通過滿足市場需要，門市部能夠更好地生存和發(fā)展，同時也能豐富旅游市場的供給。

3. 有固定的營業(yè)場所和必要的營業(yè)設施

   • 固定的營業(yè)場所是旅行社門市部開展業(yè)務的基本條件。這一場所可以是門市部自有房產(chǎn)，也可以是通過租賃等合法方式取得使用權的房產(chǎn)。營業(yè)場所的位置也很重要，一般應選擇交通便利、人流量較大且容易被游客找到的地方，如商業(yè)中心、旅游景區(qū)附近等。

   • 必要的營業(yè)設施包括辦公設備（如電腦、電話、打印機等），這些設備用于處理旅游業(yè)務中的預訂、行程安排、客戶溝通等工作；還包括展示旅游產(chǎn)品的設施（如宣傳冊架、電子顯示屏等），以便向游客展示旅游線路、景點介紹等信息。

4. 有經(jīng)培訓并持有省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書的經(jīng)營人員

   • 經(jīng)營人員的專業(yè)素質直接關系到旅行社門市部的服務質量。這些經(jīng)營人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓，掌握旅游業(yè)務知識，包括旅游法律法規(guī)、旅游產(chǎn)品設計、旅游安全管理等方面的知識。例如，導游人員需要持有導游證，旅游業(yè)務銷售人員需要了解旅游產(chǎn)品的特點、行程安排、價格構成等，以便為游客提供準確的信息和專業(yè)的建議。通過要求經(jīng)營人員持有相關資格證書，可以保證門市部的經(jīng)營管理和服務水平，保護游客的合法權益。

5. 注冊資本要求

   • 但根據(jù)旅行社業(yè)務經(jīng)營的一般要求，注冊資本是衡量企業(yè)經(jīng)濟實力和承擔風險能力的重要指標。旅行社在設立時需要有一定的注冊資本，以保障在經(jīng)營過程中能夠承擔可能出現(xiàn)的債務、旅游糾紛賠償?shù)蕊L險。例如，對于開展國內旅游業(yè)務的旅行社，可能需要滿足一定的最低注冊資本限額，門市部作為旅行社的組成部分，也需要遵循相關旅行社的注冊資本規(guī)定。

三、如何查詢旅行社門市部是否有經(jīng)營許可證

1. 通過文化和旅游部政務服務門戶查詢

   • 可以登錄文化和旅游部政務服務門戶，一般需要選擇地區(qū)和市場類型為必選項，許可/備案證號和名稱至少輸入一項。通過輸入旅行社門市部的相關信息，如名稱或者許可證號等，如果該門市部已合法取得經(jīng)營許可證，信息可靠，能夠準確反映門市部的經(jīng)營許可狀態(tài)。

2. 借助當?shù)芈糜涡姓芾聿块T網(wǎng)站或咨詢窗口

   • 在網(wǎng)站上可能會提供本地區(qū)旅行社及門市部的經(jīng)營許可查詢服務。也可以直接到當?shù)芈糜涡姓芾聿块T的咨詢窗口，提供旅行社門市部的名稱等相關信息，由工作人員進行查詢。尤其是對于一些在當?shù)芈糜涡姓芾聿块T有特殊備案或管理規(guī)定的門市部，能夠獲取更準確詳細的信息。

四、旅行社門市部經(jīng)營許可證的辦理流程

1. 準備申請材料

   • 申請書：需要詳細說明申請人的基本情況，包括申請人名稱、法定代表人信息等，同時也要明確經(jīng)營范圍，如是否開展國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務等。申請書是向旅游行政管理部門表達申請意愿和基本情況的重要文件。

   • 營業(yè)執(zhí)照：這是證明申請人的經(jīng)營主體資格的必備文件。營業(yè)執(zhí)照上包含企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營范圍、注冊資本等重要信息，旅游行政管理部門通過審核營業(yè)執(zhí)照，可以確定申請人是否具有合法的經(jīng)營主體地位。

   • 經(jīng)營場所證明：如房產(chǎn)證或租賃合同等。房產(chǎn)證能夠證明營業(yè)場所的產(chǎn)權歸屬，租賃合同則表明申請人對營業(yè)場所擁有合法的使用權。經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性是旅游行政管理部門審核的重要內容之一。

   • 注冊資金證明：可以是銀行存款證明、驗資報告等。注冊資金證明體現(xiàn)了旅行社門市部的經(jīng)濟實力，能夠保障在經(jīng)營過程中的資金周轉和承擔風險的能力，如應對旅游糾紛賠償、業(yè)務運營成本等。

   • 從業(yè)人員證明：例如導游證、旅游從業(yè)人員資格證等。這些證明反映了門市部經(jīng)營人員的專業(yè)資質，確保有專業(yè)的人員為游客提供旅游服務，包括旅游產(chǎn)品的設計、行程安排、導游服務等。

   • 其他相關材料：如旅行社章程、旅游保險證明等。旅行社章程規(guī)定了旅行社的組織架構、經(jīng)營管理方式等內容，旅游保險證明則體現(xiàn)了對游客權益保障的重視，在旅游過程中出現(xiàn)意外等情況時能夠給予游客相應的經(jīng)濟補償。

2. 向區(qū)（市）縣旅游行政管理部門提出申請并提交材料

   • 申請人要向所在的區(qū)（市）縣旅游行政管理部門提出辦理旅行社門市部經(jīng)營許可證的申請，并將準備好的材料提交到市政府政務服務中心相應窗口。在提交材料時，要確保材料齊全、符合法定形式，這樣才能被予以受理。例如，如果缺少關鍵的營業(yè)執(zhí)照或者經(jīng)營場所證明等材料，申請將可能被退回，要求補充完整后重新提交。

3. 旅游管理組織審核資質

   • 旅游管理組織會對申請人提供的相關資料進行審核，包括對注冊資金、從業(yè)人員資質、經(jīng)營場所等方面進行全面審查。審核其是否符合旅游業(yè)務發(fā)展規(guī)劃、旅游市場需要等申請條件。例如，審核人員會檢查經(jīng)營場所是否具備開展旅游業(yè)務的基本條件，如是否有足夠的空間用于接待游客、展示旅游產(chǎn)品等；會核實從業(yè)人員的資格證書是否真實有效，是否滿足業(yè)務需求等。

4. 現(xiàn)場核查

   • 審核通過后，相關部門會安排現(xiàn)場核查。核查內容主要包括經(jīng)營場所的實際情況，如場所的實際面積、設施設備的配備是否與提交的材料相符；從業(yè)人員的資質也會再次進行核實，例如查看導游人員是否能夠熟練講解旅游知識、提供優(yōu)質服務等?，F(xiàn)場核查是確保旅行社門市部實際運營能力和條件符合要求的重要環(huán)節(jié)。

5. 審批與領取

   • 現(xiàn)場核查通過后，相關部門會進行審批。如果審批通過，申請人可以在市政務服務中心相應窗口領取同意設立旅行社門市部的批文以及《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》；如果審批不通過，申請人會收到不設立的批文，并會被告知不通過的原因。

6. 開設質量保證金專業(yè)賬戶或提供銀行擔保（針對旅行社）

   • 申請人自取得《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》之日起3個工作日內在國家旅游局指定銀行開設質量保證金專業(yè)賬戶，存入質量保證金20萬元，存款期限不少于1年，或提供額度不少于20萬元的銀行擔保，銀行擔保期限不少于1年。雖然這里主要針對旅行社整體，但門市部作為旅行社業(yè)務的一部分，也與旅行社在這方面的規(guī)定相關聯(lián)，這有助于保障游客的權益，在出現(xiàn)旅游服務質量問題或者旅行社門市部違約等情況時，能夠有資金用于賠償游客的損失。

五、沒有經(jīng)營許可證的旅行社門市部的處罰措施

1. 專項整治行動中的打擊對象

   • 在旅游市場秩序整治中，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務是重點整治的違法違規(guī)行為之一。文化和旅游部持續(xù)推進未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務專項整治行動，嚴查在線旅游市場，整治通過互聯(lián)網(wǎng)開展旅行社業(yè)務的違法違規(guī)經(jīng)營行為。例如，一些以免費旅游、購物（會員）送旅游、旅游贈禮品等名義或者以俱樂部、康養(yǎng)活動等形式招徠旅游者，但未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的行為都會受到整治。各地旅游行政管理部門也會根據(jù)國家的部署開展相應的專項整治行動，如河南省文化和旅游廳在全省范圍內部署開展未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務、“不合理低價游”專項整治行動，未經(jīng)許可經(jīng)營的旅行社門市部就是整治的目標對象之一。

2. 處罰的目的和意義

   • 處罰未經(jīng)許可經(jīng)營的旅行社門市部主要目的是規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，保障旅游者合法權益，營造旅游市場公平競爭環(huán)境。如果沒有經(jīng)營許可證的門市部可以隨意開展旅游業(yè)務，可能會出現(xiàn)欺詐游客、提供低質量旅游服務、不履行旅游合同等問題，損害游客的利益。同時，這也會破壞合法旅行社門市部的公平競爭環(huán)境，擾亂整個旅游市場的正常秩序。

3. 可能面臨的具體處罰

   • 但根據(jù)對未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務的一般處罰原則，可能會面臨罰款、責令停止經(jīng)營等處罰。例如，對于違法所得，可能會沒收違法所得，并處以一定金額的罰款。同時，要求其立即停止非法的旅游經(jīng)營活動，以避免對游客造成更多的損害和對旅游市場秩序的進一步破壞。