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2024-10-25 09:55:37
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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授權生產(chǎn)許可證是國家為具有某種產(chǎn)品生產(chǎn)條件的公司頒發(fā)的證書,主要目的是確保產(chǎn)品質(zhì)量,保證生產(chǎn)企業(yè)具備相應的生產(chǎn)條件和能力。它不僅是企業(yè)合法經(jīng)營的標志,也是國家對特定行業(yè)進行監(jiān)管的重要手段。例如,在食品、藥品、醫(yī)療器械等行業(yè),授權生產(chǎn)許可證的存在可以保障消費者的生命健康和安全。生產(chǎn)許可證針對的是生產(chǎn)環(huán)節(jié),是對生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力和質(zhì)量管理體系的一種認可。
擁有授權生產(chǎn)許可證并不一定意味著可以自行生產(chǎn),這取決于具體的法律法規(guī)和許可證的規(guī)定。在某些情況下,即使企業(yè)獲得了授權生產(chǎn)許可證,還需要滿足其他條件才能自行生產(chǎn)。例如,根據(jù)相關規(guī)定,企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應當符合下列條件:
有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應的營業(yè)執(zhí)照;
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的專業(yè)技術人員;
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段;
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的技術文件和工藝文件;
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責任制度;
產(chǎn)品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求;
符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應當符合其規(guī)定。只有在滿足這些條件的情況下,企業(yè)才能夠自行生產(chǎn)。
自行生產(chǎn)除了需要滿足上述取得生產(chǎn)許可證的一般條件外,還可能受到以下條件和限制:
對于某些特殊行業(yè),如醫(yī)療器械生產(chǎn),需要有與生產(chǎn)的醫(yī)療器械相適應的生產(chǎn)場地、環(huán)境條件、生產(chǎn)設備以及專業(yè)技術人員;有能對生產(chǎn)的醫(yī)療器械進行質(zhì)量檢驗的機構(gòu)或者專職檢驗人員以及檢驗設備等。
在招標投標領域,某些項目可以自行建設、生產(chǎn)或者提供,需要滿足特定條件,如需要采用不可替代的專利或者專有技術;采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;需要向原中標人采購工程、貨物或者服務,否則將影響施工或者功能配套要求等。
對于涉及國家秘密、國家安全或企業(yè)重大商業(yè)秘密,不適宜競爭性采購;因搶險救災、事故搶修等不可預見的特殊情況需要緊急采購;需采用不可替代的專利或者專有技術;需向原供應商采購,否則將影響等情況,也可能允許自行生產(chǎn)。自行生產(chǎn)的條件和限制因行業(yè)和具體情況而異。
國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度。實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局會同國務院有關部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會以及社會公眾的意見,報國務院批準后向社會公布。質(zhì)檢總局會同國務院有關部門適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減,按前款規(guī)定征求意見后,報國務院批準后向社會公布。
在食品生產(chǎn)領域,從事食品生產(chǎn)活動,應當依法取得食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。食品生產(chǎn)許可實行一企一證原則,即同一個食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動,應當取得一個食品生產(chǎn)許可證。
在藥品生產(chǎn)領域,從事藥品生產(chǎn)活動,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)范,保證全過程信息真實、準確、完整和可追溯。相關法律法規(guī)對授權生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都進行了明確的規(guī)定,以保障生產(chǎn)活動的合法性和規(guī)范性。
中國公司許可證貿(mào)易的典型案例包括華為與美國企業(yè)的 5G 許可證合作以及小米與印度企業(yè)的智能手機許可證合作。通過許可證貿(mào)易,中國企業(yè)可以將自己的技術和知識產(chǎn)權轉(zhuǎn)移給其他國家或地區(qū)的企業(yè)使用,實現(xiàn)技術轉(zhuǎn)移和市場拓展。
在農(nóng)業(yè)領域,擅自超出約定區(qū)域銷售授權品種繁殖材料,雖不構(gòu)成對授權品種的侵權,但品種權人可依據(jù)合同尋求違約救濟。
在知識產(chǎn)權保護方面,最高人民法院知識產(chǎn)權法庭發(fā)布的典型案例中,對各類侵權行為進行了嚴厲的懲處,如在“蜜胺”發(fā)明專利及技術秘密侵權兩案中,認定各共同侵權人構(gòu)成共同故意侵權并對外承擔全部連帶賠償責任,判賠總額達 億元。
在食品行業(yè),有企業(yè)未取得生產(chǎn)許可擅自分裝銷售食品被罰的案例。
在藥品領域,也有牛某某等生產(chǎn)、銷售假藥的案例。這些案例從不同角度反映了授權生產(chǎn)許可證的重要性以及違反相關規(guī)定的后果。
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