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2024-10-25 09:55:31
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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房屋建筑工程新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在近年來(lái)經(jīng)歷了多次調(diào)整和改革。
綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):綜合資質(zhì)對(duì)企業(yè)的要求較高,通常需要具備強(qiáng)大的綜合實(shí)力,包括豐富的工程業(yè)績(jī)、大量的一級(jí)建造師等。例如,新申請(qǐng)綜合資質(zhì)的,企業(yè)應(yīng)具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上,并且 2 項(xiàng)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人。
施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):施工總包一級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘准?jí),施工總包二級(jí)、三級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘壹?jí)。
專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)承包甲級(jí),專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)、三級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)承包乙級(jí)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師且有工程業(yè)績(jī),此前技術(shù)負(fù)責(zé)人有職稱(chēng)就可以,現(xiàn)在必須得有證書(shū)和業(yè)績(jī)了。同時(shí),取消了對(duì)職稱(chēng)人員和技工人員的要求,為企業(yè)減負(fù)。
辦理房屋建筑工程新資質(zhì)需要遵循一定的流程。
要注冊(cè)公司,辦理建筑資質(zhì)證書(shū)之前先要拿到建筑公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理程序要經(jīng)歷公司核名、申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、制作公章、開(kāi)設(shè)對(duì)公賬戶(hù)等流程。
根據(jù)不同的審批部門(mén),企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng),軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng),省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng),設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)依法作出是否受理的決定,并出具憑證;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)完成審查。
房屋建筑工程新資質(zhì)的政策變化較為顯著。
資質(zhì)等級(jí)調(diào)整:特級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合資質(zhì);施工總包一級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘准?jí);施工總包二級(jí)、三級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘壹?jí);專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)承包甲級(jí);專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)、三級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)承包乙級(jí)。
人員要求變化:技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師且有工程業(yè)績(jī)。此前技術(shù)負(fù)責(zé)人有職稱(chēng)就可以,現(xiàn)在必須得有證書(shū)和業(yè)績(jī)了。
審批權(quán)限下放:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),大幅精簡(jiǎn)審批條件,放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀(guān)活動(dòng)的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類(lèi)別,開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì),下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批(其中,涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
房屋建筑工程新資質(zhì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
對(duì)于中小建筑企業(yè)而言,過(guò)去由于資質(zhì)申報(bào)對(duì)于人員考核指標(biāo)要求,出現(xiàn)了大量建造師注冊(cè)在一個(gè)單位、但實(shí)際工作在另外一個(gè)單位的情況;或者建造師的多本證書(shū)注冊(cè)在不同單位的情況。而新資質(zhì)改革后,建筑企業(yè)維護(hù)資質(zhì)成本將降低。
但同時(shí),中小民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨較大壓力。市場(chǎng)上一度形成了“強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱”的局面,在招投標(biāo)總承包工程時(shí),僅憑資質(zhì)就可以刷掉一大批中小企業(yè),甚至在開(kāi)始前就可以猜到結(jié)果。中小企業(yè)只有在沒(méi)有獲得項(xiàng)目資質(zhì)的情況下被迫退出建筑市場(chǎng);資質(zhì)對(duì)中小建筑企業(yè)形成了一個(gè)怪圈:沒(méi)有業(yè)績(jī),就沒(méi)有資質(zhì);沒(méi)有資質(zhì),就沒(méi)有項(xiàng)目,更談不上業(yè)績(jī),中小建筑企業(yè)被壓制到難以翻身。
三級(jí)資質(zhì)企業(yè)有意向新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)將最大受益。
以下為一些房屋建筑工程新資質(zhì)相關(guān)的案例分析。
在某綜合樓修繕項(xiàng)目中,招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo),采用資格預(yù)審。該項(xiàng)目涉及到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定,這是建設(shè)工程類(lèi)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)掌握的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識(shí)。
對(duì)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)的分析顯示,新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更加注重工程業(yè)績(jī)、注冊(cè)建造師要求和企業(yè)信用能力,對(duì)企業(yè)提供了更多的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。
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