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2024-10-25 09:54:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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小作坊是指具有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員較少、生產(chǎn)規(guī)模較小，主要從事傳統(tǒng)食品、地方特色食品等生產(chǎn)加工活動(dòng)，滿足當(dāng)?shù)厝罕娛称废M(fèi)需求的市場主體。小作坊生產(chǎn)許可證的適用范圍通常涵蓋了在固定場所進(jìn)行的特定食品類別的生產(chǎn)加工活動(dòng)。例如，預(yù)包裝食品銷售、散裝食品銷售、特殊食品銷售、熱食類食品制售、冷食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售等，但不得生產(chǎn)加工乳制品、速凍食品、酒類（白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等）、罐頭、飲料、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、果凍、食品添加劑等產(chǎn)品以及法律、法規(guī)禁止生產(chǎn)加工的其他產(chǎn)品。
不同地區(qū)對(duì)于小作坊生產(chǎn)許可證的規(guī)定存在差異。例如，在上海市，食品生產(chǎn)加工小作坊在不同場所從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)分別辦理準(zhǔn)許生產(chǎn)證，同一食品生產(chǎn)場所只能申領(lǐng)一張準(zhǔn)許生產(chǎn)證。在廣東省，未取得食品小作坊登記證的，不得從事食品小作坊生產(chǎn)加工活動(dòng)，省級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品小作坊登記工作，市級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記工作，并按規(guī)定制定、調(diào)整本行政區(qū)域食品小作坊禁止生產(chǎn)加工目錄，縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊登記工作的實(shí)施。
一般來說，小作坊生產(chǎn)許可證不能跨區(qū)域通用。因?yàn)樾∽鞣簧a(chǎn)許可證的管理通常是基于地方的法規(guī)和政策，各地對(duì)于小作坊的定義、監(jiān)管要求、允許生產(chǎn)的食品種類等都可能有所不同。
目前，小作坊生產(chǎn)許可證通用的條件較為嚴(yán)格，通常需要滿足多個(gè)方面的要求。例如，具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場所，并與有毒、有害場所和其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產(chǎn)經(jīng)營食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)措施；具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域分開設(shè)置；具有保證食品安全的管理制度；試制的食品檢驗(yàn)合格等。
小作坊生產(chǎn)許可證不通用的情況較為常見。這是由于各地通過地方立法，完善管理制度，推動(dòng)小作坊食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)逐步規(guī)范和提升，探索了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了積極成效。各地在小作坊的認(rèn)定條件、允許生產(chǎn)的食品種類、生產(chǎn)加工場所的要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異。比如，某些地區(qū)對(duì)小作坊的從業(yè)人員數(shù)量、生產(chǎn)加工場所面積有明確限制，而其他地區(qū)可能有不同的規(guī)定。各地對(duì)于禁止小作坊生產(chǎn)加工的食品品種也可能不同，這也導(dǎo)致了小作坊生產(chǎn)許可證難以通用。
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