辦資質(zhì)的公司違法

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2024-10-25 09:53:25
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內(nèi)容摘要：辦資質(zhì)的公司違法的相關(guān)案例在建筑行業(yè)中，存在不少辦資質(zhì)的公司違法的案例。例如：案例一：某商品住宅工程中，施工總承包單位 B 工程公...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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辦資質(zhì)的公司違法的相關(guān)案例

在建筑行業(yè)中，存在不少辦資質(zhì)的公司違法的案例。例如：

案例一：某商品住宅工程中，施工總承包單位 B 工程公司將工程以交管理費(fèi)的名義交由乙承攬，B 公司未與乙簽訂勞務(wù)合同，未幫其繳納社保。當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令 B 公司改正出借資質(zhì)行為，并處以已完工的工程合同價款 3078 萬的 2%的罰款人民幣陸拾壹萬伍仟陸佰元整（￥615600 元）。
案例二：廣西建工第五建筑工程集團(tuán)有限公司在江西省廣昌縣甘竹鎮(zhèn)、長橋鄉(xiāng)、水南圩鄉(xiāng)集鎮(zhèn)改造 EPC 項(xiàng)目招投標(biāo)及承建過程中，涉嫌出借資質(zhì)給個人組織參與投標(biāo)，中標(biāo)后由個人出資、施工。經(jīng)廣昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與公安部門聯(lián)合辦案、查實(shí)，該公司出借資質(zhì)行為屬實(shí)。2022 年 12 月，廣昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法對其處人民幣 160 萬元罰款。該公司還因在江油市的施工項(xiàng)目存在多項(xiàng)問題，于 2023 年 10 月 31 日被江油市綜合行政執(zhí)法局依據(jù)相關(guān)規(guī)定罰款萬元。
案例三：茶陵縣廣騰勞務(wù)有限公司為龍光玖龍臺項(xiàng)目二標(biāo)段工程的勞務(wù)分包單位，未取得勞務(wù)資質(zhì)證書而承攬了該工程的施工勞務(wù)部分，被處罰款人民幣五百二十八萬四千六百一十二元整。深圳寶民國際投資管理有限公司作為深圳華誼兄弟文化城項(xiàng)目一期一區(qū)建筑安裝工程的實(shí)際施工單位，未取得資質(zhì)證書承攬工程，被處罰款人民幣四百三十萬二千八百一十八元整。

辦資質(zhì)公司違法的判定標(biāo)準(zhǔn)

辦資質(zhì)公司違法的判定標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面：

提供虛假材料或隱瞞真實(shí)情況，以獲得資質(zhì)。例如在資質(zhì)申報過程中，對業(yè)績、人員等方面提供虛假信息。如業(yè)績方面，日期有差異、建筑面積有出入、不同文件中口徑不一、造價有異樣等都可能被認(rèn)定為疑點(diǎn)而不予認(rèn)定；人員方面，建造師轉(zhuǎn)注時間、初始注冊時間、業(yè)績資料中人員名稱與查詢項(xiàng)目經(jīng)理不一致等也可能被視為疑點(diǎn)。
行賄或以其他不正當(dāng)手段獲得資質(zhì)。
違反資質(zhì)證書規(guī)定從事未取得資質(zhì)的業(yè)務(wù)。
出借資質(zhì)，允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。

如何舉報辦資質(zhì)的公司違法

如果發(fā)現(xiàn)辦資質(zhì)的公司存在違法違規(guī)行為，可以通過以下方式進(jìn)行舉報：

直接向資質(zhì)主管部門舉報。
向資質(zhì)頒發(fā)機(jī)構(gòu)舉報，舉報掛靠建筑資質(zhì)應(yīng)在工程所在地的建設(shè)行政主管部門舉報，由該部門對掛靠企業(yè)和被掛靠企業(yè)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處罰款，降低企業(yè)的資質(zhì)等級等。
舉報的方式多樣，包括登記機(jī)關(guān)電話舉報、110 舉報、工商行政管理舉報、社區(qū)、街道、紀(jì)委舉報、委托律師舉報等。

辦資質(zhì)的公司違法的處罰措施

辦資質(zhì)的公司違法可能面臨以下處罰措施：

對于有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為的施工單位，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門除應(yīng)予以相應(yīng)行政處罰外，還可以采取行政管理措施。如建設(shè)單位違法發(fā)包，拒不整改或者整改仍達(dá)不到要求的，致使施工合同無效的，不予辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。對認(rèn)定有轉(zhuǎn)包等違法行為的施工單位，可依法限制其在一定時間內(nèi)不得參加招標(biāo)投標(biāo)活動、承攬新的工程項(xiàng)目，并對其企業(yè)資質(zhì)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行核查，對達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)證書。對多次出現(xiàn)違法行為的施工單位，責(zé)令其停業(yè)整頓，甚至降低其資質(zhì)等級。對在認(rèn)定有轉(zhuǎn)包行為的項(xiàng)目中擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的注冊執(zhí)業(yè)人員，吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書，一定時間內(nèi)不予注冊，且不得再擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
違反相關(guān)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi) 1 倍以上 2 倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒收；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。未取得資質(zhì)證書承攬工程的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。

防范辦資質(zhì)公司違法的方法

為防范辦資質(zhì)公司違法，應(yīng)注意避免以下不良行為：

避免將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，或違反規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包。
建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程。
承包單位不得將承包的工程轉(zhuǎn)包，或違反規(guī)定進(jìn)行分包。
在工程發(fā)包與承包中不得索賄、受賄、行賄。
工程監(jiān)理單位不得與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
建筑施工企業(yè)對建筑安全事故隱患應(yīng)采取措施予以消除。
建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
建筑施工企業(yè)在施工中不得偷工減料，不得使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得有其他不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的行為。

同時，在建筑資質(zhì)辦理及使用過程中，還應(yīng)注意避免以下違規(guī)行為：

避免在建筑資質(zhì)申請中弄虛作假，否則企業(yè)的資質(zhì)申請不但會馬上被取消，企業(yè)也會被列入不良檔案，而且很長時間內(nèi)將不能申請?jiān)S可。
不得越級承包工程，企業(yè)只能在所持有的資質(zhì)允許范圍內(nèi)承包項(xiàng)目工程。
不得違法分包工程，需分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的公司。
及時辦理資質(zhì)變更和續(xù)簽，公司注冊地址、注冊資本、法定代表人、注冊建筑師等因素發(fā)生變化時，一般需要在 30 個工作日內(nèi)提交資質(zhì)變更。資質(zhì)證書到期前需要進(jìn)行資質(zhì)延期，從而延長資質(zhì)的使用年限。

在建筑資質(zhì)辦理資質(zhì)管理過程中，還需注意：

不得資質(zhì)申報材料造假，否則可能會被吊銷施工資質(zhì)，影響企業(yè)信用。
不得資質(zhì)等級不足，跨越式建設(shè)，超標(biāo)建設(shè)的工程業(yè)績將不予認(rèn)可，企業(yè)也將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
不得非法分包工程，否則可能導(dǎo)致資質(zhì)降級或吊銷，也會導(dǎo)致升級失敗。
及時辦理資質(zhì)變更和續(xù)簽，如不及時辦理資質(zhì)變更，將影響資質(zhì)證書的使用，嚴(yán)重時將違反相關(guān)法律法規(guī)。另外，資質(zhì)證書到期時要及時申請延期，否則將無法繼續(xù)辦理延期，只能重新辦理新的資質(zhì)證書。
注意人員問題，避免人員年齡超限等影響資質(zhì)的升級和使用。