辦理運(yùn)輸許可證條件

一、辦理運(yùn)輸許可證的基本條件

運(yùn)輸許可證主要包括道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等，涵蓋道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)?；緱l件如下：

• 車輛要求：

  • 有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛。例如，從事道路貨物運(yùn)輸?shù)能囕v，其技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定。對于從事大型物件運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具有與所運(yùn)輸大型物件相適應(yīng)的車輛等條件。

  • 車輛的類型、數(shù)量等要與經(jīng)營業(yè)務(wù)相匹配。如從事客運(yùn)經(jīng)營的，需要有符合經(jīng)營業(yè)務(wù)的客車數(shù)量、類型及等級等。如果是擬投入車輛，需要提供擬投入車輛承諾書；若車輛已購置或者現(xiàn)有的，則應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書（車輛技術(shù)檢測合格證）等相關(guān)證明。

• 人員要求：

  • 有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。一般駕駛?cè)藛T必須在60周歲以下，并且具有相應(yīng)的駕駛證。例如從事客運(yùn)經(jīng)營的駕駛?cè)藛T，除了上述條件外，還需要經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識考試合格，并且3年之內(nèi)無重大交通責(zé)任事故的記錄。

  • 如果涉及特殊運(yùn)輸業(yè)務(wù)，如道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營，還需要擬聘用裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件等，相關(guān)人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。

• 管理制度要求：具備健全的安全生產(chǎn)管理制度。這一制度涵蓋了運(yùn)輸過程中的各個(gè)安全管理環(huán)節(jié)，包括車輛的安全維護(hù)、駕駛?cè)藛T的安全操作規(guī)范、應(yīng)急事件的處理預(yù)案等方面，以確保運(yùn)輸業(yè)務(wù)的安全進(jìn)行。

二、不同類型運(yùn)輸許可證的辦理?xiàng)l件差異

• 道路旅客運(yùn)輸與道路貨物運(yùn)輸：

  • 車輛方面：

    • 道路旅客運(yùn)輸對車輛的舒適性、安全性要求更高，例如客車的座位數(shù)、類型及等級、技術(shù)等級等都需要符合旅客運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，車輛的外廓長、寬、高等也有相應(yīng)的規(guī)范，以保障旅客的乘坐體驗(yàn)和安全。而道路貨物運(yùn)輸?shù)能囕v則更注重載貨能力、車輛的穩(wěn)定性等，如核定載質(zhì)量、車軸數(shù)等是貨物運(yùn)輸車輛重點(diǎn)考慮的因素。

    • 在車輛的配備設(shè)施上，客運(yùn)車輛可能需要配備一些服務(wù)旅客的設(shè)施，如空調(diào)、緊急逃生設(shè)備等；貨物運(yùn)輸車輛可能需要根據(jù)貨物類型配備相應(yīng)的固定、防護(hù)裝置等。

  • 人員方面：

    • 道路旅客運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)藛T除了具備基本的駕駛技能和駕駛證外，還需要通過有關(guān)客運(yùn)法律法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和旅客急救基本知識考試，并且3年之內(nèi)無重大交通責(zé)任事故的記錄。而貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T主要側(cè)重于貨物運(yùn)輸相關(guān)的知識和技能，如貨物的裝卸、固定知識等。

    • 客運(yùn)可能還需要配備乘務(wù)人員，對乘務(wù)人員也有相應(yīng)的服務(wù)意識、應(yīng)急處理能力等要求。

  • 其他方面：如果是客運(yùn)班線經(jīng)營，還需要有明確的線路以及站點(diǎn)的方案，包括進(jìn)站方案、與客運(yùn)站簽訂進(jìn)站意向書等，還要提供可行性報(bào)告，包括客流狀況調(diào)查、運(yùn)營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等，以及運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書等材料；而貨物運(yùn)輸則不需要這些與線路、站點(diǎn)相關(guān)的材料。

• 普通貨物運(yùn)輸與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸：

  • 車輛方面：

    • 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸對車輛的要求更為嚴(yán)格。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能囕v需要是專用車輛，例如運(yùn)輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險(xiǎn)貨物的專用車輛要配備行駛記錄儀或者定位系統(tǒng)。在擬投入車輛承諾書內(nèi)容上，除了普通車輛要求的內(nèi)容外，還需要包括專用車輛數(shù)量、類型、技術(shù)等級、通訊工具配備、總質(zhì)量、核定載質(zhì)量、車軸數(shù)以及車輛外廓長、寬、高等情況，罐式專用車輛的罐體容積，罐體容積與車輛載質(zhì)量匹配情況等。如果是已購置或者現(xiàn)有的專用車輛，除了行駛證、車輛技術(shù)等級證書或者車輛技術(shù)檢測合格證外，罐式專用車輛還需要提供罐體檢測合格證或者檢測報(bào)告及其復(fù)印件。

    • 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的停放場地也有特殊要求，需要具備停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備的證明材料，以防止危險(xiǎn)貨物在停放過程中發(fā)生泄漏、爆炸等安全事故，而普通貨物運(yùn)輸車輛的停車場地要求相對較低。

  • 人員方面：

    • 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除了駕駛?cè)藛T外，還需要擬聘用裝卸管理人員、押運(yùn)人員的從業(yè)資格證及其復(fù)印件，這些人員需要經(jīng)過專門的危險(xiǎn)貨物相關(guān)知識和技能培訓(xùn)，以確保在裝卸、運(yùn)輸過程中能夠正確處理危險(xiǎn)貨物，保障安全。而普通貨物運(yùn)輸一般只需要駕駛?cè)藛T具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證即可。

• 道路運(yùn)輸與水路運(yùn)輸：

  • 運(yùn)輸工具方面：

    • 道路運(yùn)輸依靠車輛，而水路運(yùn)輸則依靠船舶。水路運(yùn)輸要求企業(yè)具有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的運(yùn)輸船舶，并且如果經(jīng)營旅客運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)落實(shí)客船沿線?？浚ㄕ荆c(diǎn)，并具備相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，這與道路運(yùn)輸?shù)能囕v要求完全不同。

  • 運(yùn)營條件方面：

    • 水路運(yùn)輸需要有較穩(wěn)定的客源或貨源，而道路運(yùn)輸在這方面的要求相對不那么明確。水路運(yùn)輸還需要有經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人，以及有與運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有流動(dòng)資金，這些也是與道路運(yùn)輸在運(yùn)營條件上的差異點(diǎn)。

三、辦理運(yùn)輸許可證的流程和要求

• 申請：

  • 申請人：從事道路運(yùn)輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人。例如，物流公司、客運(yùn)公司、個(gè)體運(yùn)輸戶等想要合法開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，都需要進(jìn)行申請。

  • 申請地點(diǎn)：申請人向縣級政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請。這是統(tǒng)一的受理窗口，方便申請人提交申請材料并進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理。

  • 材料提交：需要提交申請條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請表。不同類型的運(yùn)輸業(yè)務(wù)所需材料有所不同。例如，申請從事道路普通貨物運(yùn)輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交《道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》、企業(yè)章程文本、投資人及負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證明及其復(fù)印件和委托書、安全生產(chǎn)管理制度文本、擬投入車輛承諾書（若車輛已購置或現(xiàn)有需提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書等）、已聘用或擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件等材料；申請從事縣際道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營的，要提交《道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營申請表》、企業(yè)章程文本、相關(guān)人員身份證明及復(fù)印件、安全生產(chǎn)管理制度文本、駕駛?cè)藛T相關(guān)證明等材料，若同時(shí)申請道路客運(yùn)班線經(jīng)營的，還需提供《道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營申請表》、可行性報(bào)告、進(jìn)站方案、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量承諾書等材料；申請從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營的企業(yè)，要提交《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營申請表》、擬運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物類別及運(yùn)營方案、企業(yè)章程文本、相關(guān)人員身份證明及復(fù)印件、擬投入車輛承諾書（包含更多特殊車輛信息）、相關(guān)人員從業(yè)資格證及其復(fù)印件、具備停車場地等證明材料、安全生產(chǎn)管理制度文本等。

• 受理：

  • 區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢。這一期限是為了保證申請的及時(shí)處理，提高行政效率，讓申請人能夠盡快得知申請結(jié)果。

  • 在受理過程中，交通局窗口會對申請材料進(jìn)行審核，包括對企業(yè)資質(zhì)、車輛狀況、駕駛員資格等方面的審查。例如，會核實(shí)企業(yè)章程是否符合規(guī)定、車輛是否經(jīng)檢測合格、駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證是否真實(shí)有效等內(nèi)容。

• 決定與發(fā)證：

  • 如果申請材料審核通過，予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運(yùn)證。這一許可證是經(jīng)營道路運(yùn)輸?shù)暮戏☉{證，車輛營運(yùn)證則是車輛合法從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)的證明。例如，物流公司拿到道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證后，其名下符合條件的車輛就可以獲得車輛營運(yùn)證，從而正常開展貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

  • 如果不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級機(jī)關(guān)的向申請人作出說明。這一規(guī)定保障了申請人的知情權(quán)，讓申請人能夠清楚了解不被許可的原因，以便進(jìn)行改進(jìn)或者采取其他措施。

四、運(yùn)輸許可證辦理?xiàng)l件的相關(guān)法規(guī)政策

• 《道路運(yùn)輸條例》：這是規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的基本法規(guī)。它規(guī)定了從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)需要辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，明確了辦理許可證的基本條件，如車輛、人員、管理制度等方面的要求，為運(yùn)輸許可證的辦理提供了基本的法律框架。例如，條例中對從事貨運(yùn)經(jīng)營的車輛、駕駛?cè)藛T等條件進(jìn)行了規(guī)定，要求貨運(yùn)經(jīng)營的車輛應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格等，這些規(guī)定都是辦理道路貨物運(yùn)輸許可證時(shí)必須遵循的依據(jù)。

• 《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定〉的決定》：該決定對道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定進(jìn)行了修改完善。例如，在車輛技術(shù)管理方面可能會有新的要求或者調(diào)整，這會影響到道路貨物運(yùn)輸許可證辦理時(shí)對車輛條件的審核。如果企業(yè)申請道路貨物運(yùn)輸許可證，其車輛的技術(shù)管理就需要按照新的規(guī)定執(zhí)行，包括車輛的維護(hù)、檢測等方面的要求都可能發(fā)生變化，以適應(yīng)新的管理規(guī)定，保障道路貨物運(yùn)輸?shù)陌踩托省?/p>

• 《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定》及其修改決定：對于水路運(yùn)輸許可證的辦理有著重要意義。它規(guī)定了水路運(yùn)輸經(jīng)營者的資質(zhì)條件、船舶要求、運(yùn)營管理等方面的內(nèi)容。例如，規(guī)定了水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的經(jīng)營管理的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人、自有流動(dòng)資金等條件，以及船舶的相關(guān)要求等，這些都是辦理水路運(yùn)輸許可證時(shí)需要滿足的條件。同時(shí)，修改決定可能會根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況對相關(guān)條件進(jìn)行調(diào)整，如對水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營范圍、許可權(quán)限等方面的調(diào)整，都會影響到許可證的辦理。

五、辦理運(yùn)輸許可證的常見問題及解決辦法

• 常見問題：

  • 材料不齊全：這是最常見的問題之一。申請人可能由于對辦理流程和所需材料不熟悉，導(dǎo)致提交的材料存在缺失。例如，忘記提供擬投入車輛承諾書，或者沒有提供駕駛?cè)藛T的從業(yè)資格證復(fù)印件等。這種情況下，交通局窗口會通知申請人補(bǔ)充材料，如果不能及時(shí)補(bǔ)充完整，可能會導(dǎo)致申請被退回或者延遲審批。

  • 車輛不符合要求：車輛的技術(shù)狀況、類型等不符合規(guī)定。比如車輛的技術(shù)等級未達(dá)到相應(yīng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，或者車輛類型不適合所申請的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。如用普通貨車申請危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證，這種情況是不符合要求的。

  • 人員資質(zhì)問題：駕駛?cè)藛T或其他相關(guān)人員的資質(zhì)不符合規(guī)定。例如駕駛?cè)藛T的駕駛證與所駕駛車輛類型不匹配，或者從事客運(yùn)的駕駛?cè)藛T未通過相關(guān)法律法規(guī)、急救知識等考試，缺少相應(yīng)的從業(yè)資格證等。

  • 場地問題（針對特殊運(yùn)輸如危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）：危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸需要特定的停車場地、專用停車區(qū)域和安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施設(shè)備，或者場地設(shè)施不符合要求。

• 解決辦法：

  • 針對材料不齊全：申請人在申請前要仔細(xì)閱讀辦理指南，明確所需材料清單?；蛘邠艽蜃稍冸娫捔私庠敿?xì)信息。如果在申請過程中被通知材料不齊全，要盡快按照要求補(bǔ)充材料，確保申請能夠順利進(jìn)行。

  • 針對車輛不符合要求：在購車前要充分了解所從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)對車輛的要求，選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛。如果車輛已經(jīng)購置但不符合要求，可以對車輛進(jìn)行改造升級，使其達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。例如，對車輛的安全設(shè)備進(jìn)行加裝、對車輛的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整等，但要確保改造過程合法合規(guī)，并重新進(jìn)行檢測合格后再提交申請。

  • 針對人員資質(zhì)問題：駕駛?cè)藛T要按照規(guī)定參加相應(yīng)的培訓(xùn)和考試，獲取符合要求的駕駛證和從業(yè)資格證。企業(yè)在招聘人員時(shí)也要嚴(yán)格把關(guān)，確保人員資質(zhì)符合運(yùn)輸業(yè)務(wù)的要求。如果人員資質(zhì)存在問題，可以安排相關(guān)人員參加補(bǔ)考或者重新培訓(xùn)，取得合格資質(zhì)后再進(jìn)行申請。

  • 針對場地問題（針對特殊運(yùn)輸如危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸）：對于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸場地不符合要求的情況，企業(yè)要按照規(guī)定對場地進(jìn)行建設(shè)和完善。例如，增加安全防護(hù)設(shè)施、配備消防設(shè)備、建設(shè)專用停車區(qū)域等，并取得相關(guān)部門的證明材料后再提交申請。