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2024-10-25 09:53:18
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證的跨區(qū)域使用有著明確的法律規(guī)定和政策要求。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等，辦學(xué)許可證通常具有一定的地域限制。一般來(lái)說(shuō)，辦學(xué)許可證由國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一制定式樣，由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)對(duì)特定類(lèi)型的民辦學(xué)校審批后頒發(fā)。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)通過(guò)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)取得辦學(xué)許可證的營(yíng)利性民辦學(xué)校，若要在該自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序，重新申請(qǐng)辦學(xué)許可證。
不同地區(qū)對(duì)于辦學(xué)許可證跨區(qū)域使用的政策存在明顯差異。例如，在高校異地辦學(xué)方面，2017年12月，教育部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校基本建設(shè)管理的通知》提出，審慎決策建設(shè)新校區(qū)，原則上不支持、不鼓勵(lì)跨城市、跨省建設(shè)新校區(qū)，特別是具有本科教學(xué)功能的新校區(qū)。2018年12月，教育部辦公廳《關(guān)于做好2018年度高等學(xué)校設(shè)置工作的通知》再度明確，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置本科學(xué)校的，須不存在跨地市辦學(xué)的問(wèn)題。同年，教育部在對(duì)政協(xié)十二屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議第4101號(hào)提案的答復(fù)中，在肯定異地辦學(xué)作用的同時(shí)，著重強(qiáng)調(diào)了部分高校對(duì)各校區(qū)統(tǒng)籌定位不夠、異地校區(qū)辦學(xué)成本較高、大多缺乏高水平穩(wěn)定師資隊(duì)伍等問(wèn)題。2019年1月，在對(duì)政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第1780號(hào)提案的回復(fù)中，教育部再次重申對(duì)高校異地辦學(xué)的謹(jǐn)慎態(tài)度，原則上不審批設(shè)立新的異地校區(qū)。
在辦學(xué)許可證跨區(qū)域使用方面，存在一些成功的案例。例如，深圳與北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，在一定程度上推動(dòng)了高校異地辦學(xué)的發(fā)展，成為典型的成功案例。無(wú)錫市新吳區(qū)泰山路實(shí)驗(yàn)小學(xué)與梁溪區(qū)百年名校連元街小學(xué)的跨區(qū)域合作辦學(xué)項(xiàng)目，僅用7年就迅速成為 的好學(xué)校，還擔(dān)當(dāng)起“領(lǐng)跑者”的角色，促進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，也是一個(gè)成功的典范。
辦學(xué)許可證跨區(qū)域使用的申請(qǐng)流程因地區(qū)和具體情況而異。一般來(lái)說(shuō)，先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地。特別注意，必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。同時(shí)，要確定場(chǎng)地符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，租賃期在3年以上，層高、土地性質(zhì)等也有相應(yīng)要求。
辦學(xué)許可證跨區(qū)域使用存在諸多限制條件。例如，民辦高校應(yīng)當(dāng)按照辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)層次組織招生工作，開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué)。根據(jù)不同地區(qū)的政策規(guī)定，可能還會(huì)涉及到其他限制條件，如對(duì)師資、教學(xué)設(shè)施等方面的要求。由于各地區(qū)政策不同，具體的限制條件需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定來(lái)確定。
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