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2024-10-25 09:52:55
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)資質(zhì)備案標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)為了獲得特定的資質(zhì),需要在資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績(jī)等方面滿足的一系列規(guī)定和要求。這些標(biāo)準(zhǔn)通常由相關(guān)政府部門制定,以確保企業(yè)具備相應(yīng)的能力和條件從事特定的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
以建筑業(yè)企業(yè)為例,根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的,縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改。
同時(shí),根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策問答(第五版)》,企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào),不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源。
不同行業(yè)的企業(yè)資質(zhì)備案標(biāo)準(zhǔn)存在顯著的差異,以下以建筑行業(yè)為例進(jìn)行說明:
等級(jí)劃分:在住建部的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,除了勞務(wù)分包、特種工程等,大部分的資質(zhì)都有等級(jí)之分,如古建筑資質(zhì),就分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。而營(yíng)業(yè)執(zhí)照不分等級(jí)。
證書作用:建筑企業(yè)承包工程前,必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書,否則承包合同無效。由于建筑資質(zhì)分為多個(gè)類別,大家可根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍,選擇對(duì)口的進(jìn)行申請(qǐng)。營(yíng)業(yè)執(zhí)照代表企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)資格,是開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必需,也是強(qiáng)制要求具備的。
申請(qǐng)要求:申請(qǐng)資質(zhì)過程中,要求企業(yè)的施工能力達(dá)標(biāo),必須滿足專業(yè)人員、場(chǎng)地設(shè)備和工程業(yè)績(jī)等條件。而申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,須得滿足合法經(jīng)營(yíng)要求,確定辦公場(chǎng)地、公司名稱和企業(yè)法人等內(nèi)容。
近年來,企業(yè)資質(zhì)備案標(biāo)準(zhǔn)不斷更新和調(diào)整。例如,2023年10月,施工綜合資質(zhì)方面有了新的變化:
企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”。
企業(yè)資信能力一欄取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求。
企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”。
技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)注冊(cè)建造師,且完成主持過甲級(jí)資質(zhì)要求的至少 2 項(xiàng)工程業(yè)績(jī)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),大幅精簡(jiǎn)審批條件,放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
要滿足企業(yè)資質(zhì)備案標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)通常需要從以下幾個(gè)方面努力:
依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。
確保企業(yè)擁有滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等條件。
加強(qiáng)信用管理,對(duì)存在資質(zhì)申請(qǐng)弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故、拖欠農(nóng)民工工資等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大懲戒力度,依法依規(guī)限制或禁止從業(yè),并列入信用記錄。企業(yè)在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾,并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息。
企業(yè)資質(zhì)備案標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義:
從建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成來看,資質(zhì)是衡量資質(zhì)要素、施工能力、以往業(yè)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)、人員狀況、管理水平、報(bào)價(jià)水平、財(cái)務(wù)能力等眾多因素的參照系,建筑資質(zhì)等級(jí)的高低、類別,直接關(guān)系到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和品牌優(yōu)勢(shì)。
工程資質(zhì)備案是建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的門檻和通行證。通過資質(zhì)備案,建筑企業(yè)可以證明自身具備相應(yīng)的施工能力和管理水平,從而獲得更多的工程項(xiàng)目機(jī)會(huì)。同時(shí),資質(zhì)備案也是建筑企業(yè)提升品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。如果企業(yè)沒有及時(shí)進(jìn)行資質(zhì)備案或者資質(zhì)條件不符合要求,將可能面臨承接工程受限制、資質(zhì)被撤銷等風(fēng)險(xiǎn)。
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