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2024-10-25 09:52:35
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工程咨詢是指以技術(shù)為基礎(chǔ)，綜合運用多學(xué)科知識、工程實踐經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)和管理方法，為投資建設(shè)項目以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力服務(wù)，涵蓋投資建設(shè)項目策劃、準(zhǔn)備、實施、運營、評價各階段，關(guān)系到國家安全、公共安全、人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，關(guān)系到投資決策的科學(xué)性、合理性。
工程咨詢單位是指在中國境內(nèi)設(shè)立的開展工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。
工程咨詢單位資格包括資格等級、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍三部分。工程咨詢單位資格等級分為甲級、乙級、丙級。各級工程咨詢單位按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求依法開展業(yè)務(wù)。
工程咨詢單位專業(yè)資格，按照以下31個專業(yè)劃分：
公路
鐵路
城市軌道交通
民航
水電
核電、核工業(yè)
火電
煤炭
石油天然氣
石化
化工、醫(yī)藥
建筑材料
機(jī)械
電子
輕工
紡織、化纖
鋼鐵
有色冶金
農(nóng)業(yè)
林業(yè)
通信信息
廣播電影電視
水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程
水利工程
港口河海工程
生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程
市政公用工程
建筑
城市規(guī)劃
綜合經(jīng)濟(jì)（不受具體專業(yè)限制）
其他（按具體專業(yè)填寫）
工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括以下八項
規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢
編制項目建議書（含項目投資機(jī)會研究、預(yù)可行性研究）
編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告
評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設(shè)計評估，以及項目后評價、概預(yù)決算審查等
工程設(shè)計
招標(biāo)代理
工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理
工程項目管理：含工程項目的全過程或若干階段的管理服務(wù)
工程設(shè)計、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)定。
申請工程咨詢單位資格應(yīng)具備以下條件：
年限和業(yè)績：
甲級：從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，所申請專業(yè)服務(wù)范圍的咨詢成果均不少于3項。
乙級：從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，所申請專業(yè)服務(wù)范圍的咨詢成果均不少于3項。
丙級：無年限和業(yè)績要求。
技術(shù)力量：
甲級：專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員總數(shù)不少于50人，其中咨詢工程師（投資）不低于技術(shù)人員總數(shù)的20%，聘用的專職退休專業(yè)技術(shù)人員不高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)。
乙級：專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員總數(shù)不少于30人，其中咨詢工程師（投資）不低于技術(shù)人員總數(shù)的20%，聘用的專職退休專業(yè)技術(shù)人員不高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)。
丙級：專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員總數(shù)不少于15人，其中咨詢工程師（投資）不低于技術(shù)人員總數(shù)的20%，聘用的專職退休專業(yè)技術(shù)人員不高于技術(shù)人員總數(shù)的10%。
技術(shù)負(fù)責(zé)人：工程咨詢單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為具有高級職稱的咨詢工程師（投資）或菲迪克認(rèn)證咨詢工程師，且從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)滿10年。
甲、乙級工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會，中國工程咨詢協(xié)會在各行業(yè)設(shè)立的專業(yè)委員會（含分會）初審，報中國工程咨詢協(xié)會評審認(rèn)定，并頒發(fā)《工程咨詢資格證書》。上述負(fù)責(zé)初審工作的單位，經(jīng)考查具備條件者，可由中國工程咨詢協(xié)會對其授權(quán)，負(fù)責(zé)本地區(qū)或本行業(yè)乙級工程咨詢單位資格評審認(rèn)定，報中國工程咨詢協(xié)會核準(zhǔn)備案。丙級工程咨詢單位資格，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工程咨詢協(xié)會負(fù)責(zé)評審認(rèn)定，并頒發(fā)相應(yīng)的《工程咨詢資格證書》，報中國工程咨詢協(xié)會備案。
工程咨詢單位資格認(rèn)定，先由初審機(jī)構(gòu)提出初審意見，再報國家發(fā)展改革委審定批準(zhǔn)。根據(jù)隸屬關(guān)系，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部門是工程咨詢單位資格認(rèn)定的初審機(jī)構(gòu)。中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申報。
申請單位申請工程咨詢資格，應(yīng)填寫《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》軟件內(nèi)容，并將文本文件同時報送初審機(jī)構(gòu)。申請材料可以通過信函、電子郵件等方式報送。
報送電子文件材料包括：
填寫單位基本情況、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要負(fù)責(zé)人簡介、在編技術(shù)人員及配備計算機(jī)情況；近三年經(jīng)營狀況以及獨立承擔(dān)過的工程咨詢業(yè)績。
掃描企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；技術(shù)負(fù)責(zé)人的工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書；在編專業(yè)技術(shù)人員的證明文件（高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)職稱證書、工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書、社會養(yǎng)老保險和人事證明材料）；單位相關(guān)證明（工程設(shè)計等有關(guān)證書）；上一年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表；自有或租賃辦公用房證明及其他有關(guān)證明文件等。
報送文本文件：除上述電子文本內(nèi)容外，還需提供單位章程、質(zhì)量管理制度文件和已完成的可行性研究報告文本2本。以上文本文件和電子文件各一份。
初審機(jī)構(gòu)收到申請材料后，先進(jìn)行材料合規(guī)性審查，聘請有關(guān)專家進(jìn)行評審或進(jìn)行實地考察，提出初審意見。
國家發(fā)展改革委組織專家評審委員會，對初審意見進(jìn)行評審，最終確定是否授予工程咨詢資質(zhì)。
工程咨詢單位資格證書有效期為5年。
工程咨詢單位資信評價每年度集中申請和評定，已獲得資信評價等級的單位滿3年后重新申請和評定，期間對發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
《工程咨詢單位資格認(rèn)定辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第29號）對工程咨詢單位資格的認(rèn)定、等級標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)和服務(wù)范圍的劃分、認(rèn)定和管理權(quán)限、認(rèn)定程序等方面進(jìn)行了規(guī)定。
《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第9號令）對工程咨詢行業(yè)的管理、從業(yè)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量保障等方面提出了要求。
國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)》的通知（發(fā)改投資規(guī)〔2018〕623號）明確了工程咨詢單位資信評價的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)事項。
《發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號）對全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展提出了指導(dǎo)意見。
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