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一件代發(fā)食品辦食品經(jīng)營許可證嗎

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2024-10-25 09:52:22

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一件代發(fā)食品是否需要辦理食品經(jīng)營許可證

一件代發(fā)食品是需要辦理食品經(jīng)營許可證的。自 2019 年 1 月 1 日起，《電子商務(wù)法》正式施行，浙江湖州、義烏、安徽淮北等地，已有微商、電商平臺未持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息，被依法予以立案查處，責(zé)令改正并對其處以罰款。依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，從事食品銷售，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，并應(yīng)當(dāng)在電商平臺首頁顯著位置，持續(xù)公示《食品經(jīng)營許可證》的相關(guān)信息，并未對社交電商“一件代發(fā)”模式進行例外規(guī)定。

一件代發(fā)食品辦理食品經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定

目前辦理食品經(jīng)營許可仍實行“一證一照”、“一址一照”制度。社交電商“一件代發(fā)”模式以法律意義上的“先進貨、再賣貨”代替線下貨物實際的運輸流轉(zhuǎn)，亦無線下實體倉儲而對其申請辦理《食品經(jīng)營許可證》所需提交的健康證明、貯存場所平面布局圖與外設(shè)食品貯存場所的租賃協(xié)議有例外規(guī)定。

一件代發(fā)食品經(jīng)營許可證辦理流程

一般辦理食品經(jīng)營許可證是需要有實際地址辦理，但是線上使用沒有實際地址的話可以找代辦，掛靠地址辦理，都是線上通用的。

不同地區(qū)一件代發(fā)食品經(jīng)營許可證要求

關(guān)于“食品經(jīng)營許可一地一證”：社交電商平臺的一大特點便在于利用社交平臺快速吸引大量用戶流量并實現(xiàn)流量變現(xiàn)。受制于《食品經(jīng)營許可管理辦法》關(guān)于“食品經(jīng)營許可實行一地一證”的規(guī)定，食品社交電商經(jīng)營者需就其各個新增經(jīng)營網(wǎng)點分別申請食品經(jīng)營許可，從而難以在短期內(nèi)快速擴張。為破解“一地一證”制度對食品經(jīng)營企業(yè)快速擴張的阻礙，上海市市場監(jiān)督管理局率先探索實施“一證多址”改革。根據(jù)上海市市場監(jiān)督管理局與上海市長寧區(qū)人民政府于 2019 年 4 月 28 日簽署的《推動改革創(chuàng)新，進一步優(yōu)化營商環(huán)境合作備忘錄》，上海市市場監(jiān)管局將支持長寧在保證食品安全的前提下，對經(jīng)營模式統(tǒng)一、裝修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、商品配送統(tǒng)一、食品安全可控的“互聯(lián)網(wǎng)+”食品經(jīng)營業(yè)態(tài)開展食品經(jīng)營許可“一證多址”登記改革。
關(guān)于異地倉庫：根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，允許在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫，并應(yīng)在食品經(jīng)營許可證副本中載明倉庫具體地址。實踐中有市場監(jiān)督管理部門出于屬地監(jiān)管檢查的便利要求社交電商經(jīng)營者設(shè)置本地倉庫。根據(jù)筆者在實務(wù)中的溝通了解，上海市、江蘇省某地區(qū)存在向限定園區(qū)內(nèi)設(shè)置虛擬倉庫的社交電商經(jīng)營者頒發(fā)《食品經(jīng)營許可證》的實踐嘗試；浙江省某地區(qū)市場監(jiān)督管理部門認可異地倉儲并不會影響到《食品經(jīng)營許可證》的辦理。
關(guān)于“固定的食品經(jīng)營場所”：根據(jù)《食品經(jīng)營許可審查通則(試行)》的要求，無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所。而根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》(國市監(jiān)注236 號)規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。若免除“一件代發(fā)”模式下申請者對于“固定食品經(jīng)營場所”的要求，容易造成《食品經(jīng)營許可證》用途監(jiān)管的疏漏，實踐中可考慮借鑒前述將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為個體工商戶經(jīng)營場所進行登記的方式，并在其《食品經(jīng)營許可證》的顯著位置標(biāo)注“(僅限于通過互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動)”，從而達到限制用途的目的，同時由平臺來依據(jù)訂單與發(fā)貨的情況監(jiān)管“一件代發(fā)”的實施，確保食品從有資質(zhì)的廠商/供貨商直接運輸至終端消費者。

一件代發(fā)食品無證經(jīng)營的處罰

從事無證經(jīng)營的，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。從事無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經(jīng)營的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處 1 萬元以下的罰款。明知屬于無照經(jīng)營而為經(jīng)營者提供經(jīng)營場所，或者提供運輸、保管、倉儲等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處 5000 元以下的罰款。任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。妨害查處部門查處無證無照經(jīng)營，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。無證經(jīng)營食品的處罰是由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和無證經(jīng)營的食品；貨值金額不足一萬元的處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。