epc關(guān)于電力分包要求資質(zhì)

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2024-10-25 09:52:20
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內(nèi)容摘要：EPC電力分包資質(zhì)要求EPC（Engineering Procurement Construction）即設(shè)計(jì)、采購、施工一體化的...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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EPC電力分包資質(zhì)要求

EPC（Engineering Procurement Construction）即設(shè)計(jì)、采購、施工一體化的工程總承包模式。在EPC模式下，電力分包的資質(zhì)要求是一個(gè)重要的考量因素。

一般來說，電力施工勞務(wù)分包需要滿足一定的條件。勞務(wù)分包是施工行業(yè)常見的做法，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，且勞務(wù)不可將承攬的勞務(wù)再次分包給其他公司。轉(zhuǎn)包和分包有所不同，轉(zhuǎn)包是承包人將全部工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，轉(zhuǎn)讓人退出承包關(guān)系，而分包是總承包單位將部分工程依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，總承包人并不退出承包關(guān)系。

對(duì)于電力施工勞務(wù)分包，雖然某些工程的勞務(wù)分包可能需要相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)，但在滿足特定條件下，無論資質(zhì)等級(jí)如何都可以承包。如果遇到無法確定能否承包的情況，建議聯(lián)系律師處理。

EPC項(xiàng)目中電力分包所需的資質(zhì)條件還包括企業(yè)資信能力、主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求、科技進(jìn)步水平、代表工程業(yè)績以及經(jīng)營范圍和承包范圍相符等方面。例如，企業(yè)資信能力應(yīng)包括良好的誠信評(píng)價(jià)；主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要能夠勝任總包項(xiàng)目；科技進(jìn)步水平在業(yè)界應(yīng)具有一定的領(lǐng)先地位；要有從小到大、由簡到難逐步提高的承保能力等。

EPC項(xiàng)目中電力分包所需資質(zhì)條件

在EPC項(xiàng)目中，電力分包所需資質(zhì)條件較為復(fù)雜。

從法律、法規(guī)層面理解，EPC分包應(yīng)具備三大條件，其中關(guān)鍵條件是主體結(jié)構(gòu)的施工不得分包。

業(yè)主把工程的設(shè)計(jì)、采購、施工全部委托給一家工程總承包商，總承包商對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)全面負(fù)責(zé)?？偝邪炭梢园巡糠衷O(shè)計(jì)、采購和施工任務(wù)分包給分承包商承擔(dān)，分包合同由總承包商與分承包商之間簽訂。

另外，在設(shè)置投標(biāo)條件時(shí)可淡化資質(zhì)管理，實(shí)行能力認(rèn)可，在工程實(shí)施時(shí)回歸資質(zhì)管理，由有相應(yīng)資質(zhì)的單位分別承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。同時(shí)，要格外重視對(duì)投標(biāo)單位技術(shù)力量、擁有機(jī)具設(shè)備的考察。招標(biāo)文件應(yīng)要求投標(biāo)單位在投標(biāo)書中對(duì)項(xiàng)目需投入的安全管理及技術(shù)人員的素質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行描述，防止投標(biāo)單位委派不懂安全技術(shù)、施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程而導(dǎo)致的安全、質(zhì)量問題。

招標(biāo)工作人員應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)文件、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、注冊(cè)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）外埠入當(dāng)?shù)赝稑?biāo)備案通知材料，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及八大員等證書原件（包括項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的安全管理崗位資質(zhì)證書）。

EPC模式下電力分包的資質(zhì)規(guī)定

在EPC模式下，關(guān)于電力分包的資質(zhì)規(guī)定存在一定的爭(zhēng)議和復(fù)雜性。

最高院曾有相關(guān)案例，中泰公司作為發(fā)包方與總承包方中南公司簽訂《總承包合同》，電建三公司作為施工總承包方與中江公司簽訂《分包合同》，因工程造價(jià)爭(zhēng)議，中江公司主張電建三公司違法分包。最高院認(rèn)為，電建三公司的行為不屬于《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定的“分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包”的情形，而是合法的分包行為。

同時(shí)，各地司法實(shí)踐對(duì)EPC工程總承包“二次分包”的態(tài)度有所不同。有些地方法院嚴(yán)格適用相關(guān)規(guī)定認(rèn)定“二次分包”無效，而有些地方規(guī)定工程總承包項(xiàng)下允許分包工程進(jìn)行再分包。

總承包聯(lián)合體對(duì)內(nèi)分包后，聯(lián)合體一方再次分包的，不屬于違法分包。對(duì)于分包工程再分包的行為效力認(rèn)定應(yīng)持審慎態(tài)度，不宜將其列為違法分包行為，應(yīng)通過司法審判維護(hù)工程總承包項(xiàng)目專業(yè)分包合同的合法有效性，以促進(jìn)和保護(hù)工程總承包的有序推進(jìn)。

EPC電力分包資質(zhì)的相關(guān)政策

目前，對(duì)于EPC電力分包資質(zhì)的相關(guān)政策，尚未有統(tǒng)一明確的新規(guī)定出臺(tái)。

但在實(shí)際操作中，EPC總承包商從事相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)具備一定的條件，如企業(yè)資信能力良好，包括誠信評(píng)價(jià)的良好率；企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要?jiǎng)偃慰偘?xiàng)目的需要；具有領(lǐng)先的科技進(jìn)步水平；有代表工程業(yè)績，且經(jīng)營范圍和承包范圍相符等。

同時(shí)，不同地區(qū)和項(xiàng)目可能會(huì)有具體的政策要求和規(guī)定，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了解和遵循。

國內(nèi)外EPC電力分包資質(zhì)要求對(duì)比

目前，關(guān)于國內(nèi)外EPC電力分包資質(zhì)要求的直接對(duì)比信息有限。

但一般來說，不同國家和地區(qū)的建筑法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)環(huán)境存在差異，可能導(dǎo)致對(duì)EPC電力分包資質(zhì)的要求有所不同。

在國內(nèi)，EPC電力分包資質(zhì)要求通常包括企業(yè)資信、人員資質(zhì)、技術(shù)能力、業(yè)績等方面。而在國外，可能會(huì)因國家的不同，在具體的要求和側(cè)重點(diǎn)上有所區(qū)別。例如，某些國家可能更注重企業(yè)的國際認(rèn)證和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，而另一些國家可能對(duì)本地市場(chǎng)的適應(yīng)性和合規(guī)性有更高的要求。

需要注意的是，具體的對(duì)比需要進(jìn)一步針對(duì)特定國家和地區(qū)的法規(guī)和實(shí)踐進(jìn)行詳細(xì)研究和分析。

補(bǔ)充信息

電力行業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)

電力行業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)兩類。電力行業(yè)資質(zhì)和水利行業(yè)專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲、乙、丙三級(jí)，丙級(jí)已取消，新辦都是從乙級(jí)開始辦起。專業(yè)資質(zhì)分為火力發(fā)電專業(yè)（含核電站常規(guī)島設(shè)計(jì)）、水力發(fā)電專業(yè)（含抽水、蓄能、潮汐）、風(fēng)力發(fā)電專業(yè)、新能源發(fā)電專業(yè)、送電工程專業(yè)、變電工程專業(yè)。

例如，送變電丙級(jí)資質(zhì)所需人員包括概預(yù)算工程師、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師、通信保護(hù)工程師、總圖工程師、注冊(cè)電氣工程師（發(fā)輸電）、電力系統(tǒng)工程師等。