2014年建筑專業(yè)承包資質(zhì)

2014 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

2014 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)建筑企業(yè)在特定專業(yè)領(lǐng)域從事承包工程的能力和條件的規(guī)定。其涵蓋了多個(gè)方面，包括企業(yè)的人員配備、資產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備以及工程業(yè)績(jī)等。

• 人員方面，對(duì)不同等級(jí)的資質(zhì)要求配備相應(yīng)數(shù)量和級(jí)別的建造師、技術(shù)負(fù)責(zé)人、中級(jí)職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人等。例如，某些高等級(jí)資質(zhì)可能要求具有一定數(shù)量的一級(jí)建造師和高級(jí)職稱人員。

• 資產(chǎn)方面，企業(yè)的凈資產(chǎn)需達(dá)到一定的數(shù)值，以確保企業(yè)具備承擔(dān)相應(yīng)工程規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

• 技術(shù)裝備方面，根據(jù)不同的專業(yè)承包類別，可能要求企業(yè)擁有特定的施工設(shè)備和檢測(cè)儀器。

• 工程業(yè)績(jī)方面，企業(yè)需要具備一定規(guī)模和數(shù)量的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，并滿足相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

需要注意的是，具體的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因?qū)I(yè)承包的類別而有所差異。例如，地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、電子與智能化工程專業(yè)承包等，各自的標(biāo)準(zhǔn)在人員、資產(chǎn)等方面的要求不盡相同。

2014 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)辦理流程

2014 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)的辦理流程如下：

• 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

• 根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的類型和許可機(jī)關(guān)的不同，選擇相應(yīng)的申請(qǐng)程序。

  • 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

  • 企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，且省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

  • 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

• 企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定。企業(yè)可以申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列的各類別資質(zhì)，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無相關(guān)規(guī)定所列違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果。

• 資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。

• 對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的特定工程內(nèi)容，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)企業(yè)情況批準(zhǔn)相應(yīng)資質(zhì)內(nèi)容，也可根據(jù)本地區(qū)特殊情況增加資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但需報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

• 已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

• 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定，并按照相關(guān)規(guī)定辦理。

2014 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)相關(guān)政策

2014 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)的相關(guān)政策主要包括以下方面：

• 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對(duì)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠(chéng)信情況實(shí)行差別化管理，積極運(yùn)用信息化手段對(duì)建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

• 縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查。

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，以及企業(yè)注冊(cè)所在地、承接工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

• 對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處，將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議告知資質(zhì)許可機(jī)關(guān)，并逐級(jí)上報(bào)至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，同時(shí)將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信平臺(tái)公布。企業(yè)工商注冊(cè)地不在本省區(qū)域的，違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān)。

• 對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，需處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的，省級(jí)及以下地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門，在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后 30 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)通過省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，將違法事實(shí)、處理建議報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部依法作出相應(yīng)行政處罰。

• 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息公開。

2014 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)案例分析

以下為 2014 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)相關(guān)的案例分析：

案例 1

某綜合樓修繕項(xiàng)目，招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件中要求“申請(qǐng)人資質(zhì)條件為：‘建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工二級(jí)（含）以上資質(zhì)或建筑裝飾裝修工程（新）二級(jí)（含）以上或建筑裝飾裝修工程（舊）二級(jí)（含）以上資質(zhì)’。

案例 2

甲公司經(jīng)過招投標(biāo)程序，于 2018 年 11 月與建設(shè)單位乙公司簽訂施工合同。其后甲公司做好各項(xiàng)開工準(zhǔn)備，但乙公司遲遲不通知甲公司進(jìn)場(chǎng)施工。三年來，甲公司多次通過電話、發(fā)函、當(dāng)面催促等方式要求盡快安排開工事宜，但乙公司以各種理由推辭。2021 年 5 月，甲公司無奈提起訴訟要求解除合同并賠償損失，直到法庭上才得知案涉項(xiàng)目早已因故“叫?！?。甲公司在招投標(biāo)前疏于審查，雖然相關(guān)損失在訴訟中獲得支持，但由于乙公司履行能力問題，其前期投入資金回收困難，陷入權(quán)益難以保障的被動(dòng)局面。

2014 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)與現(xiàn)行資質(zhì)的對(duì)比

2014 年與現(xiàn)行的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)在多個(gè)方面存在差異：

• 基本框架方面，總體結(jié)構(gòu)沒有大的變化，但在類別和等級(jí)上做了調(diào)整，如總承包序列和專業(yè)承包序列的名稱、等級(jí)等。

• 總承包序列方面，名稱和等級(jí)有所變化。

• 專業(yè)承包序列方面，名稱、類別和范圍發(fā)生了變化，部分資質(zhì)類別合并，部分資質(zhì)取消，等級(jí)劃分也有調(diào)整，總體趨勢(shì)是減少層級(jí)。

• 勞務(wù)序列方面，勞務(wù)分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì)，不再劃分類別與級(jí)別，取消了承包范圍的限制。

• 評(píng)價(jià)維度方面，企業(yè)資信方面對(duì)注冊(cè)資金、結(jié)算收入不再要求，對(duì)凈資產(chǎn)的要求全面提高；企業(yè)主要人員方面，建造師的要求有變化，更強(qiáng)調(diào)專業(yè)匹配，減少了對(duì)高級(jí)職稱人員的要求，增加了對(duì)持證上崗人員的要求。

• 承包范圍方面，明確規(guī)定施工總承包企業(yè)可以從事相應(yīng)工程的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，表述工程規(guī)模時(shí)更多用建設(shè)規(guī)模，取消了與企業(yè)注冊(cè)資金相關(guān)倍數(shù)的說法，明確了專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包的相關(guān)規(guī)定