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2024-10-24 10:21:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在食品經(jīng)營許可證的辦理過程中,城管簽字這一環(huán)節(jié)有著特定的流程。申請(qǐng)人需要按照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門的要求準(zhǔn)備好相關(guān)的申請(qǐng)材料,這些材料通常涵蓋了與食品經(jīng)營相關(guān)的多個(gè)方面,例如食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件,以及食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等 。
當(dāng)申請(qǐng)人將材料準(zhǔn)備齊全后,向當(dāng)?shù)氐某鞘泄芾聿块T提交申請(qǐng)。城市管理部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審核,審核內(nèi)容包括材料的完整性、合規(guī)性等。例如,查看申請(qǐng)書的填寫是否規(guī)范,各項(xiàng)證明文件是否真實(shí)有效,設(shè)備設(shè)施布局是否符合相關(guān)的城市管理規(guī)定,如是否存在違規(guī)搭建影響城市環(huán)境或違反城市規(guī)劃的情況等。
如果材料審核通過,城管部門可能會(huì)安排工作人員進(jìn)行實(shí)地核查。實(shí)地核查的重點(diǎn)在于食品經(jīng)營場(chǎng)所的周邊環(huán)境是否符合城市管理要求,例如是否存在亂擺亂放、環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)、是否有合法的經(jīng)營場(chǎng)地等。在實(shí)地核查過程中,工作人員會(huì)對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查,并記錄相關(guān)情況。
經(jīng)過實(shí)地核查后,如果經(jīng)營場(chǎng)所符合要求,城管部門會(huì)在相關(guān)的申請(qǐng)文件上簽字,表示對(duì)該食品經(jīng)營場(chǎng)所的城市管理方面的認(rèn)可,之后申請(qǐng)人可以繼續(xù)進(jìn)行食品經(jīng)營許可證的其他辦理流程,如提交給市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行最終的審核和發(fā)證等。
城管在食品經(jīng)營許可證簽字過程中承擔(dān)著重要的職責(zé)。
(一)維護(hù)城市環(huán)境秩序方面的職責(zé)
城管部門需要確保食品經(jīng)營場(chǎng)所的設(shè)置符合城市的整體規(guī)劃和環(huán)境要求。例如,在城市的某些區(qū)域可能被規(guī)劃為特定的功能區(qū),如商業(yè)區(qū)、居民區(qū)等,食品經(jīng)營場(chǎng)所的設(shè)立不能違反這些區(qū)域的功能定位。如果是在居民區(qū)設(shè)立食品經(jīng)營場(chǎng)所,城管要檢查是否會(huì)因經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生噪音、異味等影響居民正常生活的情況。同時(shí),要檢查經(jīng)營場(chǎng)所周邊的環(huán)境衛(wèi)生狀況,包括是否有合理的垃圾處理設(shè)施,是否會(huì)造成周邊環(huán)境的污染等。這有助于保障城市居民的生活質(zhì)量,避免因食品經(jīng)營活動(dòng)帶來不良的環(huán)境影響,如防止食品垃圾隨意丟棄影響市容市貌等情況的發(fā)生 。
(二)保障公共安全的職責(zé)
城管部門要檢查食品經(jīng)營場(chǎng)所是否存在安全隱患,這涉及到場(chǎng)所的建筑結(jié)構(gòu)安全以及消防安全等方面。例如,檢查經(jīng)營場(chǎng)所的建筑物是否符合安全標(biāo)準(zhǔn),是否存在違規(guī)搭建、占用消防通道等情況。在一些老舊小區(qū)或者街邊小店,、在消防通道堆放雜物等現(xiàn)象,城管部門需要在簽字環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,以保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于一些流動(dòng)食品攤販的經(jīng)營許可,如果涉及城管簽字環(huán)節(jié),城管還要考慮其經(jīng)營地點(diǎn)是否會(huì)影響交通秩序,避免造成交通擁堵或者安全事故等情況。
(三)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督職責(zé)
城管部門要確保食品經(jīng)營場(chǎng)所遵守城市管理相關(guān)的法律法規(guī)。這包括對(duì)招牌設(shè)置的管理,招牌的大小、樣式、位置等是否符合規(guī)定;對(duì)經(jīng)營場(chǎng)所外立面的管理,是否存在未經(jīng)許可的亂涂亂畫、亂貼廣告等行為。在食品經(jīng)營許可證簽字過程中,城管部門通過對(duì)這些方面的審查,監(jiān)督食品經(jīng)營者遵守法律法規(guī),促進(jìn)城市管理的規(guī)范化和法治化。
(一)基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備
食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書:這是申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證的核心文件,需要詳細(xì)填寫食品經(jīng)營的相關(guān)信息,如經(jīng)營者名稱、經(jīng)營地址、經(jīng)營項(xiàng)目等內(nèi)容。申請(qǐng)書的填寫要準(zhǔn)確、完整,字跡清晰,并且按照要求進(jìn)行簽字或蓋章。例如,有的地區(qū)要求法人使用數(shù)字證書簽字,同時(shí)營業(yè)執(zhí)照主體公司進(jìn)行電子簽名等 。
營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件:營業(yè)執(zhí)照是證明經(jīng)營者合法經(jīng)營資格的重要文件。復(fù)印件要清晰可辨,確保能夠準(zhǔn)確反映營業(yè)執(zhí)照上的所有信息,包括注冊(cè)號(hào)、經(jīng)營范圍、法定代表人等信息。如果是其他主體資格證明文件,如民辦非企業(yè)單位登記證書等,同樣需要提供清晰的復(fù)印件。
與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件:這些文件有助于城管部門了解食品經(jīng)營的具體操作情況。設(shè)備設(shè)施布局圖要標(biāo)明各種設(shè)備的位置、尺寸等信息,例如廚房?jī)?nèi)的爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備的擺放位置。操作流程文件則要詳細(xì)描述食品從采購、加工(如果有)、儲(chǔ)存到銷售的整個(gè)流程,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都符合食品安全和城市管理的要求。
食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度:這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要依據(jù)。食品安全自查制度應(yīng)包括自查的周期、內(nèi)容、責(zé)任人等;從業(yè)人員健康管理制度要涵蓋健康證的辦理、定期體檢等要求;進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度需明確記錄的內(nèi)容,如進(jìn)貨日期、供應(yīng)商名稱、食品名稱、規(guī)格、數(shù)量等;食品安全事故處置制度要規(guī)定事故發(fā)生后的應(yīng)急處理流程,如報(bào)告程序、處理措施等。
(二)特殊情況材料補(bǔ)充
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的材料:如果經(jīng)營方式涉及自動(dòng)售貨設(shè)備,還需要提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn),經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。這是因?yàn)樽詣?dòng)售貨設(shè)備的放置地點(diǎn)需要符合城市管理的相關(guān)規(guī)定,例如不能隨意放置在影響交通或者城市美觀的地方,同時(shí)要確保消費(fèi)者能夠方便地獲取食品經(jīng)營許可證的相關(guān)信息。
委托他人辦理的材料:如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請(qǐng),代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托事項(xiàng)、委托期限等內(nèi)容,代理人的身份證明文件要提供原件或者經(jīng)公證的復(fù)印件,以確保辦理過程的合法性和真實(shí)性。
(一)材料方面的注意事項(xiàng)
真實(shí)性和完整性:提交的所有材料必須真實(shí)有效,不能提供虛假信息。例如,營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件必須與原件一致,設(shè)備設(shè)施布局圖要如實(shí)反映實(shí)際情況。材料的完整性也非常重要,缺少任何一項(xiàng)規(guī)定的材料都可能導(dǎo)致簽字申請(qǐng)被駁回。在準(zhǔn)備材料時(shí),要仔細(xì)對(duì)照當(dāng)?shù)爻枪懿块T和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求,確保材料無遺漏。
規(guī)范性:材料的填寫和格式要符合規(guī)范要求。如申請(qǐng)書的填寫要按照規(guī)定的格式和內(nèi)容進(jìn)行,各項(xiàng)證明文件的復(fù)印件要清晰、整潔,并且按照要求進(jìn)行裝訂或者排序。對(duì)于一些需要簽字或者蓋章的地方,要確保簽字清晰可辨、蓋章完整。
(二)經(jīng)營場(chǎng)所方面的注意事項(xiàng)
符合城市規(guī)劃要求:食品經(jīng)營場(chǎng)所的選址必須符合城市的規(guī)劃布局。不能在禁止經(jīng)營食品的區(qū)域設(shè)立經(jīng)營場(chǎng)所,如在城市的某些特定的工業(yè)污染區(qū)或者水源保護(hù)區(qū)等。同時(shí),經(jīng)營場(chǎng)所的面積、建筑結(jié)構(gòu)等也要符合相關(guān)規(guī)定,例如不能在臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易建筑內(nèi)經(jīng)營食品,除非該簡(jiǎn)易建筑經(jīng)過合法的審批手續(xù)并且符合安全和衛(wèi)生要求。
周邊環(huán)境管理:要注意經(jīng)營場(chǎng)所周邊的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。保持周邊環(huán)境的整潔,避免出現(xiàn)垃圾堆積、污水橫流等情況。對(duì)于經(jīng)營場(chǎng)所的招牌、廣告等設(shè)置也要符合城市管理規(guī)定,不能存在違規(guī)設(shè)置招牌、亂貼廣告等影響城市美觀的行為。如果經(jīng)營場(chǎng)所位于居民區(qū)附近,還要注意經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生的噪音、異味等對(duì)居民生活的影響,采取有效的措施進(jìn)行控制。
(三)與城管部門溝通方面的注意事項(xiàng)
及時(shí)了解政策和要求:在申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證城管簽字之前,要及時(shí)與當(dāng)?shù)爻枪懿块T進(jìn)行溝通,了解最新的政策和要求。不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)本地的實(shí)際情況制定一些特殊的規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)掌握這些信息有助于順利通過簽字申請(qǐng)。
積極配合檢查:在城管部門進(jìn)行實(shí)地核查等工作時(shí),要積極配合工作人員的檢查。提供必要的協(xié)助,如打開經(jīng)營場(chǎng)所的各個(gè)區(qū)域供檢查,及時(shí)提供相關(guān)的材料和信息等。如果存在問題,要虛心接受工作人員的意見,并按照要求及時(shí)進(jìn)行整改。
(一)某社區(qū)便利店的案例
基本情況:某社區(qū)便利店位于一個(gè)居民小區(qū)的商業(yè)配套區(qū)域內(nèi),主要經(jīng)營預(yù)包裝食品、日用百貨等商品。在申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證時(shí),需要城管部門簽字。
材料準(zhǔn)備與合規(guī)性:便利店經(jīng)營者認(rèn)真準(zhǔn)備了相關(guān)材料。食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書詳細(xì)填寫了店鋪的名稱、地址、經(jīng)營范圍等信息,并且由法人簽字蓋章。營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件清晰可辨,與原件一致。提供的設(shè)備設(shè)施布局圖準(zhǔn)確地畫出了店內(nèi)貨架、冰柜等設(shè)備的位置,操作流程文件詳細(xì)描述了食品的進(jìn)貨、上架、銷售等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。同時(shí),還制定了完善的食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等規(guī)章制度。
經(jīng)營場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)與合規(guī)性:該便利店的經(jīng)營場(chǎng)所是小區(qū)規(guī)劃的商業(yè)用房,符合城市規(guī)劃要求。店鋪周邊環(huán)境衛(wèi)生良好,有專門的垃圾收集點(diǎn),并且經(jīng)營者每天都會(huì)對(duì)店鋪周圍進(jìn)行清掃。招牌的設(shè)置也按照城管部門的規(guī)定進(jìn)行,大小適中、樣式美觀,沒有違規(guī)設(shè)置的情況。
與城管部門的溝通與配合:在申請(qǐng)過程中,經(jīng)營者積極與城管部門溝通,提前了解需要注意的事項(xiàng)。當(dāng)城管部門進(jìn)行實(shí)地核查時(shí),經(jīng)營者積極配合,主動(dòng)介紹店鋪的情況,并按照城管部門提出的一些小的改進(jìn)建議,如在門口設(shè)置一個(gè)小型的防滑墊,防止顧客滑倒等,及時(shí)進(jìn)行了整改。最終,該便利店順利獲得了城管部門的簽字,成功辦理了食品經(jīng)營許可證。
(二)某小型餐飲店鋪的案例
基本情況:這是一家位于商業(yè)街的小型餐飲店鋪,主要提供簡(jiǎn)餐服務(wù)。
材料準(zhǔn)備與合規(guī)性:在申請(qǐng)食品經(jīng)營許可證時(shí),餐飲店鋪的經(jīng)營者精心準(zhǔn)備了材料。食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書內(nèi)容完整,包括了店鋪的詳細(xì)經(jīng)營信息。營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的廚房設(shè)備設(shè)施布局圖(如爐灶、抽油煙機(jī)、消毒柜等設(shè)備的布局)、操作流程(從食材采購、加工到上桌的流程)等文件都準(zhǔn)備齊全。同時(shí),制定了嚴(yán)格的食品安全規(guī)章制度,如從業(yè)人員定期健康檢查、食材進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等。
經(jīng)營場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)與合規(guī)性:店鋪所在的商業(yè)街是合法的商業(yè)經(jīng)營區(qū)域。店鋪內(nèi)部的廚房設(shè)備設(shè)施布局合理,符合消防安全和環(huán)境衛(wèi)生要求。廚房?jī)?nèi)安裝了合格的抽油煙機(jī),能夠有效排除油煙,避免對(duì)周邊環(huán)境造成污染。店鋪的外立面裝修符合城市管理規(guī)定,招牌設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔大方,沒有亂貼廣告等現(xiàn)象。
與城管部門的溝通與配合:經(jīng)營者在申請(qǐng)前多次向城管部門咨詢相關(guān)政策,確保自己的經(jīng)營場(chǎng)所和申請(qǐng)材料符合要求。在城管部門實(shí)地核查時(shí),積極配合工作人員檢查廚房設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生等情況。對(duì)于城管部門提出的關(guān)于垃圾桶放置位置的調(diào)整建議,經(jīng)營者迅速進(jìn)行了整改。最終,該餐飲店鋪成功獲得了城管部門的簽字,順利拿到食品經(jīng)營許可證。
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