行政辦理資質(zhì)有哪些內(nèi)容

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2024-10-24 10:21:16
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內(nèi)容摘要：一、行政辦理資質(zhì)的常見類型行政辦理資質(zhì)的常見類型主要包括以下幾種：普通許可：準(zhǔn)許符合法定條件的相對人行使某種權(quán)利的行為。一般來說，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、行政辦理資質(zhì)的常見類型

行政辦理資質(zhì)的常見類型主要包括以下幾種：

普通許可：準(zhǔn)許符合法定條件的相對人行使某種權(quán)利的行為。一般來說，與國家安全、公共安全的活動直接相關(guān)，基于高度社會信用的行業(yè)市場準(zhǔn)入和法定經(jīng)營活動，以及直接關(guān)系到人身健康、生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷售活動，都適用于普通許可。比如銷售煙花爆竹就必須要普通許可證。
特許：行政機關(guān)代表國家向被許可人授予某種權(quán)力或者對有限資源進(jìn)行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場準(zhǔn)入。例如出租車經(jīng)營許可、排污許可等。
認(rèn)可：對相對人是否具備某種資格或資質(zhì)的認(rèn)定，通常以頒發(fā)相應(yīng)的資格證書為標(biāo)志，確保從事專業(yè)活動的人員具備必要的專業(yè)能力和素養(yǎng)。
核準(zhǔn)：行政機關(guān)按照既定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟技術(shù)規(guī)范，對申請人是否滿足特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行評判和確認(rèn)。
登記：包括許可證、執(zhí)照或者其他許可證書，如衛(wèi)生許可證、采礦許可證、捕撈許可證、駕駛執(zhí)照、營業(yè)執(zhí)照和行政執(zhí)照等；資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書，如經(jīng)過考試、考核等審查程序合格，頒發(fā)給申請人的證明其能力、資格的許可證件；行政機關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件，如行政機關(guān)批準(zhǔn)有關(guān)主體從事一定活動的書面意見、對特定事實予以確認(rèn)的書面意見；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

二、不同行業(yè)的行政辦理資質(zhì)要求

不同行業(yè)的企業(yè)需要辦理的行政辦理資質(zhì)各不相同：

建筑行業(yè)：建筑企業(yè)需要取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，例如施工總承包、建筑裝飾工程、建筑幕墻和特種工程等。另外，施工現(xiàn)場需要具備安全生產(chǎn)許可證、建筑工程質(zhì)量相關(guān)證書等。
- 申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
- 企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
- 企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在其門戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。
- 企業(yè)申請設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
工程勘察設(shè)計行業(yè)：國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)管理工作。工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，部分專業(yè)可以設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。

三、行政辦理資質(zhì)的申請流程

行政辦理資質(zhì)的申請流程通常如下：

準(zhǔn)備階段
- 注冊公司并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊企業(yè)用戶。
材料準(zhǔn)備階段
- 按照資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好相應(yīng)的技術(shù)人員資料，比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書或是技能證書以及執(zhí)業(yè)資格證書；技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書或職業(yè)培訓(xùn)的合格證書；中級及以上職稱人員的身份證明、職稱證書；現(xiàn)場管理人員的身份證明、崗位證書；主要人員申報前 3 個月的社保證明。
申請?zhí)峤浑A段
- 整理好相關(guān)材料后，向相應(yīng)的主管部門遞交資質(zhì)申請。

需要注意的是，不同類型的資質(zhì)申請流程可能會有所差異，具體應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和主管部門的要求進(jìn)行操作。

四、行政辦理資質(zhì)的有效期和續(xù)期條件

行政辦理資質(zhì)的有效期和續(xù)期條件因資質(zhì)類型和相關(guān)規(guī)定而有所不同：

對于在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無不良記錄，且專業(yè)技術(shù)人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機關(guān)同意，有效期延續(xù) 5 年，例如工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿的，統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。上述資質(zhì)有效期將在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺自動延期，企業(yè)無需換領(lǐng)資質(zhì)證書。

五、行政辦理資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

行政辦理資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國行政許可法》等：

《中華人民共和國行政許可法》對行政許可的設(shè)定、實施機關(guān)、實施程序、費用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。例如，行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。

補充信息

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定：企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過 3 個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期未改正的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策問答：企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)以獨立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績等。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”的理解，“以上”、“不少于” 、 “超過”是下限， “以下”、 “不超過”是上限。 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過”、“不超過”均包含本數(shù)。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會規(guī)定：申請 1 年有效期資質(zhì)證書的，暫不對企業(yè)的注冊建造師等進(jìn)行核查。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書 1 年有效期屆滿前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請延續(xù)，經(jīng)核查合格的頒發(fā) 5 年有效期資質(zhì)證書。資質(zhì)證書有效期屆滿前未申請延續(xù)的，逾期自動作廢。