行政辦理資質(zhì)有哪些內(nèi)容

一、行政辦理資質(zhì)的常見(jiàn)類(lèi)型

行政辦理資質(zhì)的常見(jiàn)類(lèi)型主要包括以下幾種：

• 普通許可：準(zhǔn)許符合法定條件的相對(duì)人行使某種權(quán)利的行為。一般來(lái)說(shuō)，與國(guó)家安全、公共安全的活動(dòng)直接相關(guān)，基于高度社會(huì)信用的行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和法定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及直接關(guān)系到人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)及銷(xiāo)售活動(dòng)，都適用于普通許可。比如銷(xiāo)售煙花爆竹就必須要普通許可證。

• 特許：行政機(jī)關(guān)代表國(guó)家向被許可人授予某種權(quán)力或者對(duì)有限資源進(jìn)行有效配置的管理方式。主要適用于有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、有限公共資源的配置、直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。例如出租車(chē)經(jīng)營(yíng)許可、排污許可等。

• 認(rèn)可：對(duì)相對(duì)人是否具備某種資格或資質(zhì)的認(rèn)定，通常以頒發(fā)相應(yīng)的資格證書(shū)為標(biāo)志，確保從事專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的人員具備必要的專(zhuān)業(yè)能力和素養(yǎng)。

• 核準(zhǔn)：行政機(jī)關(guān)按照既定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范，對(duì)申請(qǐng)人是否滿(mǎn)足特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范進(jìn)行評(píng)判和確認(rèn)。

• 登記：包括許可證、執(zhí)照或者其他許可證書(shū)，如衛(wèi)生許可證、采礦許可證、捕撈許可證、駕駛執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和行政執(zhí)照等；資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū)，如經(jīng)過(guò)考試、考核等審查程序合格，頒發(fā)給申請(qǐng)人的證明其能力、資格的許可證件；行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件，如行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)有關(guān)主體從事一定活動(dòng)的書(shū)面意見(jiàn)、對(duì)特定事實(shí)予以確認(rèn)的書(shū)面意見(jiàn)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

二、不同行業(yè)的行政辦理資質(zhì)要求

不同行業(yè)的企業(yè)需要辦理的行政辦理資質(zhì)各不相同：

• 建筑行業(yè)：建筑企業(yè)需要取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，例如施工總承包、建筑裝飾工程、建筑幕墻和特種工程等。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)需要具備安全生產(chǎn)許可證、建筑工程質(zhì)量相關(guān)證書(shū)等。

  • 申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

  • 企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。

  • 企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

  • 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

• 工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)：國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門(mén)配合國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)配合同級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理工作。工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)；工程勘察專(zhuān)業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級(jí)、乙級(jí)，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專(zhuān)業(yè)可以設(shè)丙級(jí)；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級(jí)。

三、行政辦理資質(zhì)的申請(qǐng)流程

行政辦理資質(zhì)的申請(qǐng)流程通常如下：

1. 準(zhǔn)備階段

   • 注冊(cè)公司并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，登錄建委網(wǎng)站，注冊(cè)企業(yè)用戶(hù)。

2. 材料準(zhǔn)備階段

   • 按照資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好相應(yīng)的技術(shù)人員資料，比如一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、高級(jí)工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。人員資料一般包括技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)或是技能證書(shū)以及執(zhí)業(yè)資格證書(shū)；技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)的合格證書(shū)；中級(jí)及以上職稱(chēng)人員的身份證明、職稱(chēng)證書(shū)；現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書(shū)；主要人員申報(bào)前 3 個(gè)月的社保證明。

3. 申請(qǐng)?zhí)峤浑A段

   • 整理好相關(guān)材料后，向相應(yīng)的主管部門(mén)遞交資質(zhì)申請(qǐng)。

需要注意的是，不同類(lèi)型的資質(zhì)申請(qǐng)流程可能會(huì)有所差異，具體應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定和主管部門(mén)的要求進(jìn)行操作。

四、行政辦理資質(zhì)的有效期和續(xù)期條件

行政辦理資質(zhì)的有效期和續(xù)期條件因資質(zhì)類(lèi)型和相關(guān)規(guī)定而有所不同：

• 對(duì)于在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，信用檔案中無(wú)不良記錄，且專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意，有效期延續(xù) 5 年，例如工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

• 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書(shū)有效期于 2023 年 12 月 30 日前期滿(mǎn)的，統(tǒng)一延期至 2023 年 12 月 31 日。上述資質(zhì)有效期將在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)自動(dòng)延期，企業(yè)無(wú)需換領(lǐng)資質(zhì)證書(shū)。

五、行政辦理資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

行政辦理資質(zhì)相關(guān)的法律法規(guī)主要包括《中華人民共和國(guó)行政許可法》等：

《中華人民共和國(guó)行政許可法》對(duì)行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序、費(fèi)用、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。例如，行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

補(bǔ)充信息

• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定：企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò) 3 個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；逾期未改正的，撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。

• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策問(wèn)答：企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)以獨(dú)立企業(yè)法人所擁有的主要人員、資本、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備等情況進(jìn)行申報(bào)，不能使用其母公司、子公司、管理公司等相應(yīng)資源，如人員、資產(chǎn)、設(shè)備、業(yè)績(jī)等。資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過(guò)”、“不超過(guò)”的理解，“以上”、“不少于” 、 “超過(guò)”是下限， “以下”、 “不超過(guò)”是上限。 “以上”、“以下”、“不少于”、“超過(guò)”、“不超過(guò)”均包含本數(shù)。

• 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)規(guī)定：申請(qǐng) 1 年有效期資質(zhì)證書(shū)的，暫不對(duì)企業(yè)的注冊(cè)建造師等進(jìn)行核查。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書(shū) 1 年有效期屆滿(mǎn)前，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)延續(xù)，經(jīng)核查合格的頒發(fā) 5 年有效期資質(zhì)證書(shū)。資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前未申請(qǐng)延續(xù)的，逾期自動(dòng)作廢。