蜂蜜要辦生產(chǎn)許可證嗎

一、蜂蜜生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的規(guī)定，蜂蜜屬于實施食品生產(chǎn)許可證管理的蜂產(chǎn)品。《蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細則（2022版）》明確了相關(guān)管理規(guī)定，蜂產(chǎn)品包括蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉、蜂產(chǎn)品制品這四類，其中蜂蜜的類別編號為2601。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期為3年，在生產(chǎn)許可證上應當注明獲證產(chǎn)品名稱及品種，分裝企業(yè)還應單獨注明分裝。并且規(guī)定了蜂蜜的定義，即蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露，與自身分泌物結(jié)合后，經(jīng)過充分釀造而成的天然甜物質(zhì)（原料蜜），經(jīng)過濾、脫水（根據(jù)需要）、灌裝加工而成的產(chǎn)品。細則還對蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動進行規(guī)范，重點治理摻假摻雜違法問題，以切實保障蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、辦理蜂蜜生產(chǎn)許可證的條件

1. 原料相關(guān)條件

   • 原料蜂蜜不得添加任何其他物質(zhì)。企業(yè)應建立原料采購管理制度，原料蜂蜜的供應商應當相對固定。鼓勵企業(yè)自建蜜源基地，或者與蜜源基地簽訂穩(wěn)定的采購協(xié)議。例如，如果企業(yè)從多個蜂農(nóng)處收購蜂蜜原料，需要確保這些蜂農(nóng)的養(yǎng)殖方式符合相關(guān)標準，并且能夠穩(wěn)定供應符合要求的原料蜂蜜。

2. 生產(chǎn)場所條件

   • 以巢蜜為原料生產(chǎn)蜂蜜的，應當設(shè)立蜜脾儲存庫。生產(chǎn)場所要合理有序布局，避免交叉污染。企業(yè)需要嚴格控制生產(chǎn)加工溫度、濕度條件；及時清洗消毒生產(chǎn)設(shè)備、管道，保持環(huán)境衛(wèi)生。例如，生產(chǎn)車間的布局要按照生產(chǎn)流程進行合理規(guī)劃，原料儲存區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)等要分開設(shè)置，防止在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)交叉污染的情況，像原料蜂蜜在儲存和搬運過程中不能與加工后的成品蜂蜜混放，加工設(shè)備在使用前后要進行徹底的清洗消毒，以保證蜂蜜的質(zhì)量安全。

3. 設(shè)備設(shè)施和工藝流程條件

   • 企業(yè)要嚴格監(jiān)控生產(chǎn)關(guān)鍵控制點，保證加工過程持續(xù)合規(guī)。如實記錄蜂產(chǎn)品制品中蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉或其混合物的名稱、數(shù)量、占比等信息，實現(xiàn)產(chǎn)品有效追溯。例如，在蜂蜜的過濾、脫水（如果需要）、灌裝等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要確保設(shè)備正常運行，工藝參數(shù)符合標準要求，并且對每一批次的蜂蜜生產(chǎn)過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)進行記錄，以便在出現(xiàn)問題時能夠追溯到具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和原料等信息。

4. 人員和管理相關(guān)條件

   • 雖然沒有明確提及，但企業(yè)應該有相應的質(zhì)量管理人員、生產(chǎn)操作人員等，并且這些人員要具備一定的食品生產(chǎn)相關(guān)知識和技能。同時，企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理體系，從原料采購、生產(chǎn)加工到成品檢驗等各個環(huán)節(jié)進行有效的管理和控制。

三、蜂蜜生產(chǎn)許可證的申請流程

1. 申請

   • 企業(yè)需填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份，并報送到相應的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務科。同時，還需提供包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行（型式）試驗報告、環(huán)保及衛(wèi)生證明等在內(nèi)的相關(guān)資料。例行（型式）試驗報告是對蜂蜜產(chǎn)品質(zhì)量等方面進行檢測的報告，例如檢測蜂蜜的糖分含量、微生物指標等是否符合標準要求；環(huán)保及衛(wèi)生證明則是證明企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境符合環(huán)保和衛(wèi)生相關(guān)要求，如生產(chǎn)車間的環(huán)境衛(wèi)生、廢水廢氣排放等符合規(guī)定。業(yè)務科會對所有資料進行初審，合格后將其報送至質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市級部門統(tǒng)一安排初審和后續(xù)檢查工作。通過市級初審后，申請材料會被進一步報送到省級部門。

2. 受理

   • 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接收到企業(yè)的申請材料后，會在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》，正式受理其申請。這一環(huán)節(jié)主要是對企業(yè)提交的申請材料進行審核，確保材料的完整性和合規(guī)性，如果材料存在問題，企業(yè)可能需要補充或修改材料后重新提交申請。

3. 現(xiàn)場審查

   • 相關(guān)部門會對企業(yè)的生產(chǎn)場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面進行現(xiàn)場審查。在生產(chǎn)場所方面，會檢查是否符合前面提到的如設(shè)立蜜脾儲存庫（如果以巢蜜為原料）、布局合理避免交叉污染等要求；設(shè)備設(shè)施方面，檢查是否能夠正常運行并且滿足蜂蜜生產(chǎn)工藝要求；人員管理方面，查看企業(yè)是否有足夠的合格人員從事生產(chǎn)、質(zhì)量控制等工作。如果現(xiàn)場審查發(fā)現(xiàn)問題，企業(yè)需要進行整改，整改合格后才能進入下一環(huán)節(jié)。

4. 產(chǎn)品抽樣與檢驗

   • 審查人員會對企業(yè)生產(chǎn)的蜂蜜產(chǎn)品進行抽樣，然后將樣品送到指定的檢驗機構(gòu)進行檢驗。檢驗項目包括但不限于蜂蜜的理化指標（如水分含量、糖分組成等）、微生物指標（如菌落總數(shù)、大腸菌群等）等。企業(yè)需要等待檢驗結(jié)果，只有檢驗結(jié)果合格，才能繼續(xù)申請流程。

5. 審核與決定

   • 省級部門根據(jù)現(xiàn)場審查和產(chǎn)品檢驗結(jié)果等進行綜合審核，做出是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。如果企業(yè)通過審核，將獲得蜂蜜生產(chǎn)許可證，該許可證是企業(yè)合法生產(chǎn)和銷售蜂蜜的依據(jù)，一般有效期為3年（根據(jù)相關(guān)規(guī)定），企業(yè)需在許可證到期前申請續(xù)展。如果未通過審核，企業(yè)需要根據(jù)審核意見進行整改，重新申請。

四、未辦理蜂蜜生產(chǎn)許可證的后果

1. 法律風險

   • 未辦理蜂蜜生產(chǎn)許可證而進行生產(chǎn)銷售屬于違法行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管部門有權(quán)對違法企業(yè)進行處罰。例如，可能會依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定，處以罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。具體的處罰力度會根據(jù)違法情節(jié)的嚴重程度而定，如生產(chǎn)規(guī)模、是否存在質(zhì)量問題等因素都會被考慮在內(nèi)。如果生產(chǎn)的蜂蜜存在質(zhì)量問題且未辦理許可證，處罰可能會更加嚴厲，以保障消費者的健康和權(quán)益。

2. 市場限制

   • 在市場銷售方面，未取得生產(chǎn)許可證的蜂蜜產(chǎn)品可能無法進入正規(guī)的銷售渠道。例如，大型超市、商場等正規(guī)零售渠道一般都要求供應商提供生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證明，沒有許可證的蜂蜜產(chǎn)品將無法上架銷售。同時，在電商平臺銷售也可能受到限制，隨著電商平臺對食品安全管理的加強，未取得許可證的蜂蜜產(chǎn)品可能會被下架處理，這將嚴重影響企業(yè)的市場份額和經(jīng)濟效益。

3. 品牌形象受損

   • 消費者在購買蜂蜜產(chǎn)品時，越來越關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)。如果企業(yè)未辦理生產(chǎn)許可證被曝光，會使消費者對企業(yè)的品牌形象產(chǎn)生負面印象，認為企業(yè)不具備合法生產(chǎn)的能力和資質(zhì)，從而降低對該企業(yè)蜂蜜產(chǎn)品的信任度，影響企業(yè)的長期發(fā)展。

五、蜂蜜生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

1. 原料監(jiān)管

   • 要求蜂蜜原料不得添加任何其他物質(zhì)，并且企業(yè)要建立原料采購管理制度，原料蜂蜜供應商相對固定。監(jiān)管部門會對企業(yè)的原料采購記錄進行檢查，確保企業(yè)采購的原料蜂蜜合法合規(guī)。例如，監(jiān)管部門可能會追溯企業(yè)原料蜂蜜的供應商，檢查供應商的養(yǎng)殖環(huán)境、蜂蜜采集過程等是否符合相關(guān)標準，防止企業(yè)使用不明或質(zhì)量不合格的原料蜂蜜進行生產(chǎn)。同時，鼓勵企業(yè)自建蜜源基地或與蜜源基地簽訂穩(wěn)定協(xié)議，監(jiān)管部門也會關(guān)注企業(yè)在這方面的落實情況，以保障蜂蜜原料的質(zhì)量安全。

2. 生產(chǎn)過程監(jiān)管

   • 在生產(chǎn)場所方面，對于以巢蜜為原料生產(chǎn)蜂蜜的企業(yè)，監(jiān)管部門會檢查是否設(shè)立蜜脾儲存庫；對生產(chǎn)場所的布局、環(huán)境衛(wèi)生、溫濕度控制等進行監(jiān)管。例如，檢查生產(chǎn)車間是否按照規(guī)定進行分區(qū)，是否有防止交叉污染的措施，溫濕度控制設(shè)備是否正常運行等。在設(shè)備設(shè)施和工藝流程方面，監(jiān)管部門會檢查企業(yè)是否合理布局設(shè)備，是否及時清洗消毒生產(chǎn)設(shè)備和管道，是否嚴格監(jiān)控生產(chǎn)關(guān)鍵控制點等。企業(yè)需要如實記錄蜂產(chǎn)品制品中蜂蜜等相關(guān)物質(zhì)的信息以實現(xiàn)產(chǎn)品追溯，監(jiān)管部門會檢查企業(yè)的記錄是否完整、準確，以便在出現(xiàn)問題時能夠快速追溯到問題源頭。

3. 產(chǎn)品標簽監(jiān)管

   • 蜂蜜產(chǎn)品名稱可根據(jù)蜜源植物命名，但不得虛假標注。監(jiān)管部門會檢查蜂蜜產(chǎn)品的標簽，確保名稱真實反映產(chǎn)品的。例如，如果產(chǎn)品標簽標注為“洋槐蜜”，那么產(chǎn)品中洋槐蜜的含量應該符合相關(guān)標準要求，不能以少量洋槐蜜混合其他蜂蜜而虛假標注為“洋槐蜜”。同時，對于蜂產(chǎn)品制品，監(jiān)管部門會檢查其標簽是否在主展示面上醒目標示反映真實屬性的專用名稱“蜂產(chǎn)品制品”，字號不得小于同一展示面板其他文字，并且配料表要如實標明蜂蜜等相關(guān)物質(zhì)的添加量或在成品中的含量，防止企業(yè)在標簽上誤導消費者。

4. 定期檢查與抽檢

   • 監(jiān)管部門會對獲得蜂蜜生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行定期檢查，檢查企業(yè)是否持續(xù)符合生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求。同時，還會對市場上的蜂蜜產(chǎn)品進行抽檢，檢測產(chǎn)品的質(zhì)量指標是否符合標準要求。例如，定期檢查企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是否保持良好、生產(chǎn)設(shè)備是否正常運行、質(zhì)量管理體系是否有效運行等；抽檢產(chǎn)品的理化指標、微生物指標等，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合要求或者產(chǎn)品質(zhì)量不合格，會要求企業(yè)進行整改，情節(jié)嚴重的可能會吊銷生產(chǎn)許可證等處罰措施。