蜂蜜要辦生產(chǎn)許可證嗎

一、蜂蜜生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的規(guī)定，蜂蜜屬于實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的蜂產(chǎn)品?！斗洚a(chǎn)品生產(chǎn)許可審查細(xì)則（2022版）》明確了相關(guān)管理規(guī)定，蜂產(chǎn)品包括蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉、蜂產(chǎn)品制品這四類(lèi)，其中蜂蜜的類(lèi)別編號(hào)為2601。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期為3年，在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱(chēng)及品種，分裝企業(yè)還應(yīng)單獨(dú)注明分裝。并且規(guī)定了蜂蜜的定義，即蜜蜂采集植物的花蜜、分泌物或蜜露，與自身分泌物結(jié)合后，經(jīng)過(guò)充分釀造而成的天然甜物質(zhì)（原料蜜），經(jīng)過(guò)濾、脫水（根據(jù)需要）、灌裝加工而成的產(chǎn)品。細(xì)則還對(duì)蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)治理?yè)郊贀诫s違法問(wèn)題，以切實(shí)保障蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、辦理蜂蜜生產(chǎn)許可證的條件

1. 原料相關(guān)條件

   • 原料蜂蜜不得添加任何其他物質(zhì)。企業(yè)應(yīng)建立原料采購(gòu)管理制度，原料蜂蜜的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)相對(duì)固定。鼓勵(lì)企業(yè)自建蜜源基地，或者與蜜源基地簽訂穩(wěn)定的采購(gòu)協(xié)議。例如，如果企業(yè)從多個(gè)蜂農(nóng)處收購(gòu)蜂蜜原料，需要確保這些蜂農(nóng)的養(yǎng)殖方式符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠穩(wěn)定供應(yīng)符合要求的原料蜂蜜。

2. 生產(chǎn)場(chǎng)所條件

   • 以巢蜜為原料生產(chǎn)蜂蜜的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立蜜脾儲(chǔ)存庫(kù)。生產(chǎn)場(chǎng)所要合理有序布局，避免交叉污染。企業(yè)需要嚴(yán)格控制生產(chǎn)加工溫度、濕度條件；及時(shí)清洗消毒生產(chǎn)設(shè)備、管道，保持環(huán)境衛(wèi)生。例如，生產(chǎn)車(chē)間的布局要按照生產(chǎn)流程進(jìn)行合理規(guī)劃，原料儲(chǔ)存區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)等要分開(kāi)設(shè)置，防止在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)交叉污染的情況，像原料蜂蜜在儲(chǔ)存和搬運(yùn)過(guò)程中不能與加工后的成品蜂蜜混放，加工設(shè)備在使用前后要進(jìn)行徹底的清洗消毒，以保證蜂蜜的質(zhì)量安全。

3. 設(shè)備設(shè)施和工藝流程條件

   • 企業(yè)要嚴(yán)格監(jiān)控生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，保證加工過(guò)程持續(xù)合規(guī)。如實(shí)記錄蜂產(chǎn)品制品中蜂蜜、蜂王漿（含蜂王漿凍干品）、蜂花粉或其混合物的名稱(chēng)、數(shù)量、占比等信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品有效追溯。例如，在蜂蜜的過(guò)濾、脫水（如果需要）、灌裝等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，要確保設(shè)備正常運(yùn)行，工藝參數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，并且對(duì)每一批次的蜂蜜生產(chǎn)過(guò)程中的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠追溯到具體的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和原料等信息。

4. 人員和管理相關(guān)條件

   • 雖然沒(méi)有明確提及，但企業(yè)應(yīng)該有相應(yīng)的質(zhì)量管理人員、生產(chǎn)操作人員等，并且這些人員要具備一定的食品生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)和技能。同時(shí)，企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理體系，從原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工到成品檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的管理和控制。

三、蜂蜜生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程

1. 申請(qǐng)

   • 企業(yè)需填寫(xiě)統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式四份，并報(bào)送到相應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。同時(shí)，還需提供包括企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、例行（型式）試驗(yàn)報(bào)告、環(huán)保及衛(wèi)生證明等在內(nèi)的相關(guān)資料。例行（型式）試驗(yàn)報(bào)告是對(duì)蜂蜜產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行檢測(cè)的報(bào)告，例如檢測(cè)蜂蜜的糖分含量、微生物指標(biāo)等是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求；環(huán)保及衛(wèi)生證明則是證明企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境符合環(huán)保和衛(wèi)生相關(guān)要求，如生產(chǎn)車(chē)間的環(huán)境衛(wèi)生、廢水廢氣排放等符合規(guī)定。業(yè)務(wù)科會(huì)對(duì)所有資料進(jìn)行初審，合格后將其報(bào)送至質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市級(jí)部門(mén)統(tǒng)一安排初審和后續(xù)檢查工作。通過(guò)市級(jí)初審后，申請(qǐng)材料會(huì)被進(jìn)一步報(bào)送到省級(jí)部門(mén)。

2. 受理

   • 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在接收到企業(yè)的申請(qǐng)材料后，會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合申報(bào)條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》，正式受理其申請(qǐng)。這一環(huán)節(jié)主要是對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確保材料的完整性和合規(guī)性，如果材料存在問(wèn)題，企業(yè)可能需要補(bǔ)充或修改材料后重新提交申請(qǐng)。

3. 現(xiàn)場(chǎng)審查

   • 相關(guān)部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。在生產(chǎn)場(chǎng)所方面，會(huì)檢查是否符合前面提到的如設(shè)立蜜脾儲(chǔ)存庫(kù)（如果以巢蜜為原料）、布局合理避免交叉污染等要求；設(shè)備設(shè)施方面，檢查是否能夠正常運(yùn)行并且滿足蜂蜜生產(chǎn)工藝要求；人員管理方面，查看企業(yè)是否有足夠的合格人員從事生產(chǎn)、質(zhì)量控制等工作。如果現(xiàn)場(chǎng)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)需要進(jìn)行整改，整改合格后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。

4. 產(chǎn)品抽樣與檢驗(yàn)

   • 審查人員會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的蜂蜜產(chǎn)品進(jìn)行抽樣，然后將樣品送到指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目包括但不限于蜂蜜的理化指標(biāo)（如水分含量、糖分組成等）、微生物指標(biāo)（如菌落總數(shù)、大腸菌群等）等。企業(yè)需要等待檢驗(yàn)結(jié)果，只有檢驗(yàn)結(jié)果合格，才能繼續(xù)申請(qǐng)流程。

5. 審核與決定

   • 省級(jí)部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審查和產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果等進(jìn)行綜合審核，做出是否頒發(fā)生產(chǎn)許可證的決定。如果企業(yè)通過(guò)審核，將獲得蜂蜜生產(chǎn)許可證，該許可證是企業(yè)合法生產(chǎn)和銷(xiāo)售蜂蜜的依據(jù)，一般有效期為3年（根據(jù)相關(guān)規(guī)定），企業(yè)需在許可證到期前申請(qǐng)續(xù)展。如果未通過(guò)審核，企業(yè)需要根據(jù)審核意見(jiàn)進(jìn)行整改，重新申請(qǐng)。

四、未辦理蜂蜜生產(chǎn)許可證的后果

1. 法律風(fēng)險(xiǎn)

   • 未辦理蜂蜜生產(chǎn)許可證而進(jìn)行生產(chǎn)銷(xiāo)售屬于違法行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)違法企業(yè)進(jìn)行處罰。例如，可能會(huì)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定，處以罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰措施。具體的處罰力度會(huì)根據(jù)違法情節(jié)的嚴(yán)重程度而定，如生產(chǎn)規(guī)模、是否存在質(zhì)量問(wèn)題等因素都會(huì)被考慮在內(nèi)。如果生產(chǎn)的蜂蜜存在質(zhì)量問(wèn)題且未辦理許可證，處罰可能會(huì)更加嚴(yán)厲，以保障消費(fèi)者的健康和權(quán)益。

2. 市場(chǎng)限制

   • 在市場(chǎng)銷(xiāo)售方面，未取得生產(chǎn)許可證的蜂蜜產(chǎn)品可能無(wú)法進(jìn)入正規(guī)的銷(xiāo)售渠道。例如，大型超市、商場(chǎng)等正規(guī)零售渠道一般都要求供應(yīng)商提供生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證明，沒(méi)有許可證的蜂蜜產(chǎn)品將無(wú)法上架銷(xiāo)售。同時(shí)，在電商平臺(tái)銷(xiāo)售也可能受到限制，隨著電商平臺(tái)對(duì)食品安全管理的加強(qiáng)，未取得許可證的蜂蜜產(chǎn)品可能會(huì)被下架處理，這將嚴(yán)重影響企業(yè)的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)效益。

3. 品牌形象受損

   • 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)蜂蜜產(chǎn)品時(shí)，越來(lái)越關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)。如果企業(yè)未辦理生產(chǎn)許可證被曝光，會(huì)使消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的品牌形象產(chǎn)生負(fù)面印象，認(rèn)為企業(yè)不具備合法生產(chǎn)的能力和資質(zhì)，從而降低對(duì)該企業(yè)蜂蜜產(chǎn)品的信任度，影響企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

五、蜂蜜生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

1. 原料監(jiān)管

   • 要求蜂蜜原料不得添加任何其他物質(zhì)，并且企業(yè)要建立原料采購(gòu)管理制度，原料蜂蜜供應(yīng)商相對(duì)固定。監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)企業(yè)的原料采購(gòu)記錄進(jìn)行檢查，確保企業(yè)采購(gòu)的原料蜂蜜合法合規(guī)。例如，監(jiān)管部門(mén)可能會(huì)追溯企業(yè)原料蜂蜜的供應(yīng)商，檢查供應(yīng)商的養(yǎng)殖環(huán)境、蜂蜜采集過(guò)程等是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止企業(yè)使用不明或質(zhì)量不合格的原料蜂蜜進(jìn)行生產(chǎn)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)自建蜜源基地或與蜜源基地簽訂穩(wěn)定協(xié)議，監(jiān)管部門(mén)也會(huì)關(guān)注企業(yè)在這方面的落實(shí)情況，以保障蜂蜜原料的質(zhì)量安全。

2. 生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管

   • 在生產(chǎn)場(chǎng)所方面，對(duì)于以巢蜜為原料生產(chǎn)蜂蜜的企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)會(huì)檢查是否設(shè)立蜜脾儲(chǔ)存庫(kù)；對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的布局、環(huán)境衛(wèi)生、溫濕度控制等進(jìn)行監(jiān)管。例如，檢查生產(chǎn)車(chē)間是否按照規(guī)定進(jìn)行分區(qū)，是否有防止交叉污染的措施，溫濕度控制設(shè)備是否正常運(yùn)行等。在設(shè)備設(shè)施和工藝流程方面，監(jiān)管部門(mén)會(huì)檢查企業(yè)是否合理布局設(shè)備，是否及時(shí)清洗消毒生產(chǎn)設(shè)備和管道，是否嚴(yán)格監(jiān)控生產(chǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)等。企業(yè)需要如實(shí)記錄蜂產(chǎn)品制品中蜂蜜等相關(guān)物質(zhì)的信息以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯，監(jiān)管部門(mén)會(huì)檢查企業(yè)的記錄是否完整、準(zhǔn)確，以便在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠快速追溯到問(wèn)題源頭。

3. 產(chǎn)品標(biāo)簽監(jiān)管

   • 蜂蜜產(chǎn)品名稱(chēng)可根據(jù)蜜源植物命名，但不得虛假標(biāo)注。監(jiān)管部門(mén)會(huì)檢查蜂蜜產(chǎn)品的標(biāo)簽，確保名稱(chēng)真實(shí)反映產(chǎn)品的。例如，如果產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注為“洋槐蜜”，那么產(chǎn)品中洋槐蜜的含量應(yīng)該符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，不能以少量洋槐蜜混合其他蜂蜜而虛假標(biāo)注為“洋槐蜜”。同時(shí)，對(duì)于蜂產(chǎn)品制品，監(jiān)管部門(mén)會(huì)檢查其標(biāo)簽是否在主展示面上醒目標(biāo)示反映真實(shí)屬性的專(zhuān)用名稱(chēng)“蜂產(chǎn)品制品”，字號(hào)不得小于同一展示面板其他文字，并且配料表要如實(shí)標(biāo)明蜂蜜等相關(guān)物質(zhì)的添加量或在成品中的含量，防止企業(yè)在標(biāo)簽上誤導(dǎo)消費(fèi)者。

4. 定期檢查與抽檢

   • 監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)獲得蜂蜜生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行定期檢查，檢查企業(yè)是否持續(xù)符合生產(chǎn)許可證的相關(guān)要求。同時(shí)，還會(huì)對(duì)市場(chǎng)上的蜂蜜產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢測(cè)產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，定期檢查企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是否保持良好、生產(chǎn)設(shè)備是否正常運(yùn)行、質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行等；抽檢產(chǎn)品的理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合要求或者產(chǎn)品質(zhì)量不合格，會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證等處罰措施。