聊城市民辦幼兒園辦園資質(zhì)

一、聊城市民辦幼兒園辦園資質(zhì)的要求

（一）舉辦者條件

1. 申請舉辦民辦幼兒園的社會組織，應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦幼兒園的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

2. 辦園單位或組織必須在聊城市有固定的辦公場所，辦園公民必須在聊城市有固定的住所。

（二）辦學(xué)規(guī)模

基本辦學(xué)規(guī)模不低于 100 人。幼兒園辦學(xué)條件達(dá)到規(guī)定的二級幼兒園標(biāo)準(zhǔn)。

（三）經(jīng)費(fèi)

1. 有穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)，辦學(xué)啟動資金不少于 20 萬（包括教學(xué)設(shè)施和教學(xué)儀器設(shè)備等），注冊資金 10 萬元以上，并提供有法律效力的資信證明。

2. 舉辦者應(yīng)通過出資、捐贈等方式為幼兒園提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)。

（四）園舍場地

1. 園、所址應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全、無環(huán)境污染、不影響采光的地方。

2. 房舍及活動場地相對獨(dú)立；確實(shí)不能獨(dú)立的，必須有獨(dú)立的出入通道和相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施。

3. 有幼兒活動室、衛(wèi)生間、保健室、廚房、教師辦公室等基本用房和戶外活動場地；寄宿制幼兒園、托兒所應(yīng)當(dāng)配有每人一床的寢室及隔離室、浴室、工作人員值班室等基本用房。

4. 幼兒園幼兒生均房屋使用面積不低于 平方米，生均活動場地不低于 平方米。園內(nèi)應(yīng)合理設(shè)置幼兒活動室、教師辦公室、醫(yī)務(wù)保健室、會議室、廚房、寢室、盥洗室、廁所等教學(xué)、辦公和生活用房，其中幼兒廁所面積不低于 8 平方米。

（五）設(shè)施設(shè)備

1. 配備適合幼兒使用的桌椅、玩具架、盥洗衛(wèi)生用具及保證幼兒學(xué)習(xí)生活必需的其他設(shè)備和用品。

2. 按照規(guī)定的類別、數(shù)量配齊教具和玩具，并確保教具和玩具的安全、衛(wèi)生。幼兒園、托兒所圍墻外十米范圍內(nèi)不得設(shè)置停車場、貨場、垃圾站、集貿(mào)市場。

3. 幼兒園應(yīng)有適合幼兒生理、心理特點(diǎn)，符合安全衛(wèi)生、教育教學(xué)要求，且與幼兒人數(shù)配套的課桌椅、教具、玩具和基本的文體、生活設(shè)施。

4. 幼兒園應(yīng)使用經(jīng)教材審定部門審定的幼教教材，有適合幼兒閱讀的圖書，城市生均 5 本以上、農(nóng)村生均 3 本以上。

（六）師資隊(duì)伍

有正常師資渠道和符合教育行政部門規(guī)定要求的師資隊(duì)伍。

（七）管理團(tuán)隊(duì)

有符合教育行政部門規(guī)定的幼教專業(yè)管理人員并主持幼兒園日常管理工作。

（八）辦園方案

有明確的辦園方案，辦園方案包括辦園目標(biāo)、原則和幼兒園類型，招收對象和范圍，師資隊(duì)伍和符合國家規(guī)定的教育課程和教材等。

（九）幼兒園名稱

有幼兒園名稱，幼兒園名稱應(yīng)體現(xiàn)民族化、兒童化的特點(diǎn)，名稱中不得帶有與辦園實(shí)際不符的或易產(chǎn)生誤導(dǎo)作用的詞語。

二、聊城市民辦幼兒園辦園資質(zhì)申請流程

（一）向街道辦事處（或鎮(zhèn)政府）提出申請

申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處（或鎮(zhèn)政府）提出書面申請，提供相關(guān)資料，由街道辦事處（或鎮(zhèn)政府）對擬辦幼兒園（班）進(jìn)行辦園基本條件初審，寫出初審意見并蓋章。

（二）向區(qū)教委提交申報(bào)材料

申請人將簽署初審意見后的書面申請和申報(bào)材料提交區(qū)教委。申報(bào)材料包括：

1. 申辦報(bào)告，內(nèi)容包括：舉辦者，培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與使用等。

2. 舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；個(gè)人舉辦的提供身份證件、個(gè)人簡歷、資格證件；國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織舉辦的提供具有法人資格的證明文件（社會團(tuán)體登記證等），并提供擬任民辦幼兒園法人代表的身份證復(fù)印件、個(gè)人簡歷及資格證件。

3. 幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、、性質(zhì)等及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

4. 屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

5. 民辦幼兒園組織機(jī)構(gòu)，擬任園長、主要行政負(fù)責(zé)人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格證明文件。

6. 經(jīng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的辦園開辦費(fèi)用驗(yàn)資報(bào)告、辦園經(jīng)費(fèi)的渠道證明文件。

7. 民辦幼兒園發(fā)展規(guī)劃。

8. 辦園場地證明文件：包括土地使用、園舍使用有效證明文件，租賃園舍的須提供具有法律效力的租賃協(xié)議，且租期不少于 5 年。

（三）審批流程

1. 申請

   • 申請?jiān)O(shè)立民辦幼兒園的個(gè)人或機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請單位），必須填寫民辦幼兒園申報(bào)設(shè)立審批表，并將申請材料上報(bào)學(xué)校所在地街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心校，街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中心校根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，在布局合理、辦園條件、安全、衛(wèi)生合格的予以簽署意見后，將申請材料，于每年 7 月份前報(bào)送縣教育局，提出申請。

2. 受理

   • 縣教育局接到申請書和相關(guān)材料后，對提交的申請書和相關(guān)材料初步審查。對符合規(guī)定的，給予受理。

3. 評估驗(yàn)收

   • 申請單位被正式受理許可后，縣教育局組織各職能股室的相關(guān)人員根據(jù)《福建省舉辦幼兒園的基本條件》及衛(wèi)生安全等方面進(jìn)行實(shí)地核查。核查中認(rèn)為申請單位不符合條件的，將用書面告知申請單位，并說明理由。

4. 頒發(fā)許可證及注冊證

   • 對批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦幼兒園報(bào)市教育局，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)給辦學(xué)許可證及注冊證。

三、聊城市民辦幼兒園辦園資質(zhì)審核標(biāo)準(zhǔn)

（一）園舍場地和設(shè)施

1. 幼兒園園舍必須取得具有房屋安全鑒定資質(zhì)部門出具的房屋安全鑒定合格證書。

2. 租賃辦園的園舍，應(yīng)有與場所產(chǎn)權(quán)人依法簽訂的租賃合同，租賃期不低于 3 年。

3. 平房辦園應(yīng)單門獨(dú)院；樓房辦園，不得超過 3 樓，有獨(dú)立的出入口或兩個(gè)安全出口。不得與民居、娛樂和商業(yè)場所等混設(shè)。

（二）消防安全

幼兒園必須按消防部門要求配備消防設(shè)施設(shè)備，并取得消防驗(yàn)收合格證。

（三）衛(wèi)生安全

幼兒園食堂須有符合飲食衛(wèi)生安全規(guī)定的食品清洗、儲存和加工的設(shè)施設(shè)備，有安全衛(wèi)生的食物盛裝器具和消毒的設(shè)施，并取得區(qū)級以上食品藥監(jiān)部門出具的《衛(wèi)生許可證》。

四、聊城市民辦幼兒園辦園資質(zhì)相關(guān)政策法規(guī)

（一）相關(guān)政策法規(guī)

1. 區(qū)、縣教育主管部門對符合上述條件的，給予辦園登記；對不符合條件的，不予登記，并向申辦者書面闡明。登記內(nèi)容應(yīng)包括幼兒園名稱、幼兒園法人代表、幼兒園地址、幼兒園投資資金數(shù)額、招生對象和范圍、辦園規(guī)模、教職工人數(shù)。經(jīng)登記的，應(yīng)按登記部門所確定的籌建期限進(jìn)行幼兒園的籌備工作，籌建期限根據(jù)籌建的實(shí)際需要確定。逾期不建成人為拖建的，則由原登記部門撤銷登記。

2. 幼兒園籌備結(jié)束，須經(jīng)區(qū)、縣教育主管部門驗(yàn)收合格，方由原登記部門簽發(fā)辦園許可證。幼兒園主辦者憑辦園許可證向區(qū)、縣物價(jià)局申請收費(fèi)許可證，并由物價(jià)局確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，才可公開向社會招生。

3. 區(qū)、縣教育主管部門自幼兒園登記之日起 30 日內(nèi)，將幼兒園申辦及登記材料報(bào)上海市教育委員會主管部門備案。如有關(guān)事項(xiàng)與法律、法規(guī)、規(guī)定相抵觸的，或幼兒園的名稱與其他托幼機(jī)構(gòu)發(fā)生重復(fù)的，市教委主管部門責(zé)成區(qū)、縣教育主管部門對相應(yīng)事項(xiàng)予以糾正或更改。

4. 幼兒園變更時(shí)，申辦者應(yīng)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。幼兒園因故決定終止舉辦幼兒園時(shí)，應(yīng)向原登記管理機(jī)關(guān)提出停辦申請，并同時(shí)提交資產(chǎn)清理方案。經(jīng)核準(zhǔn)后，由區(qū)、縣教育主管部門監(jiān)督實(shí)施并由登記管理機(jī)關(guān)收回辦園許可證及其副本、收費(fèi)許可正、幼兒園公章，注銷登記并通知其開戶銀行。

5. 幼兒園經(jīng)批準(zhǔn)使用的屬公建配套或其他政府所規(guī)定的托幼專用的園會場地，如需進(jìn)行較大規(guī)模拆建的，應(yīng)征得原托幼用房管理部門的同意。

6. 幼兒園通過本市新聞媒介播放或刊登公告的，應(yīng)經(jīng)區(qū)、縣教育部門審核。在全國性新聞媒介播放或刊登公告的，應(yīng)經(jīng)市教育部門的審核。

7. 民辦幼兒園不設(shè)立分園。

8. 區(qū)、縣教育主管部門應(yīng)根據(jù)《上海市幼兒園分等定級評分標(biāo)準(zhǔn)》定期對幼兒園進(jìn)行全面評估，根據(jù)評估結(jié)果確定幼兒園的辦園等級，并出具書面通知，幼兒園根據(jù)教育部門出具的書面通知，到物價(jià)部門辦理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)變更手續(xù)。

（二）普惠性民辦幼兒園相關(guān)政策

1. 市級教育行政部門負(fù)責(zé)全市普惠性民辦幼兒園的宏觀管理、指導(dǎo)和督查工作。縣（市、區(qū)）人民政府是普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作的責(zé)任主體，縣（市、區(qū)）教育行政部門是屬地普惠性民辦幼兒園的主管部門，會同發(fā)改、財(cái)政、行政審批等部門結(jié)合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和幼兒園發(fā)展規(guī)劃，做好本行政區(qū)域內(nèi)普惠性民辦幼兒園的申報(bào)認(rèn)定、日常管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評估考核工作。

2. 對普惠性民辦幼兒園進(jìn)行了詳細(xì)界定，在布局規(guī)劃、辦園資質(zhì)、辦園條件、收費(fèi)等方面做了詳細(xì)要求，尤其對于幼兒園的教職工配備、辦園行為及辦園質(zhì)量方面提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。

3. 除居住區(qū)配套幼兒園之外，經(jīng)認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園自愿退出的，于每年 6 月底前以書面形式向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門提出申請，由轄區(qū)教育行政部門審核批準(zhǔn)公示后，到行政審批部門履行相關(guān)手續(xù)，退出普惠性民辦幼兒園資質(zhì)。退出后，不再享受普惠性民辦幼兒園相關(guān)優(yōu)惠政策。普惠性民辦幼兒園在認(rèn)定有效期內(nèi)出現(xiàn)違規(guī)辦學(xué)行為、出現(xiàn)安全隱患等違反有關(guān)規(guī)定的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門責(zé)令限期整改，整改期限最長為 3 個(gè)月。在整改期間，暫停享有財(cái)政扶持政策，經(jīng)整改合格的，重新納入財(cái)政扶持政策支持范圍。經(jīng)整改依然不合格的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門依程序取消其普惠性民辦幼兒園資格。普惠性民辦幼兒園出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故或其他嚴(yán)重違法違規(guī)情形的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門依程序取消其普惠性民辦幼兒園資格，并由相關(guān)部門依法給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、聊城市已獲得辦園資質(zhì)的民辦幼兒園案例

（一）已認(rèn)定普惠性民辦幼兒園數(shù)量眾多

目前，全市已認(rèn)定普惠性民辦幼兒園 505 所，惠及適齡幼兒 82719 名，普惠性幼兒園覆蓋率為 %，提前完成了省下達(dá)的到 2020 年底普惠率達(dá)到 80%的要求。

（二）部分地區(qū)幼兒園整治情況

1. 茌平區(qū)有城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治任務(wù) 3 處：中央財(cái)富城小區(qū)幼兒園、天鵝湖小區(qū)幼兒園和香格里拉小區(qū)幼兒園。其中，中央財(cái)富城小區(qū)內(nèi)茌平彗星幼兒園和天鵝湖小區(qū)內(nèi)茌平聰慧幼兒園已于 2019 年 12 月認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園，完成了整治工作任務(wù)。

2. 陽谷縣摸底排查出的需要整治的城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園共 9 處。