紅橋區(qū)出版物印刷許可證

二、紅橋區(qū)出版物印刷許可證申請(qǐng)條件

• 企業(yè)基本條件

  • 名稱(chēng)與章程：企業(yè)需要有自己的名稱(chēng)、章程。名稱(chēng)要符合相關(guān)規(guī)定，章程應(yīng)明確企業(yè)的組織架構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍、股東權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，這有助于規(guī)范企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理 。

  • 業(yè)務(wù)范圍確定：必須有明確的業(yè)務(wù)范圍，且該業(yè)務(wù)范圍應(yīng)包含出版物印刷相關(guān)內(nèi)容。例如，明確是印刷書(shū)籍、期刊還是其他類(lèi)型的出版物等。

  • 固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：要有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。這個(gè)場(chǎng)所要滿(mǎn)足一定的空間要求，以放置印刷設(shè)備、存儲(chǔ)紙張和成品等。同時(shí)，場(chǎng)所的選址要符合相關(guān)規(guī)劃要求，不能位于不適合開(kāi)展印刷業(yè)務(wù)的區(qū)域，如居民區(qū)中不適合進(jìn)行大規(guī)模印刷生產(chǎn)的地方，并且要具備相應(yīng)的安全設(shè)施，如消防設(shè)施等，以保障生產(chǎn)安全 。

  • 資金要求：需要有能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金。資金要足以購(gòu)買(mǎi)印刷設(shè)備、原材料，支付員工工資等運(yùn)營(yíng)成本。雖然沒(méi)有明確的資金數(shù)額規(guī)定，但要保證企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定地開(kāi)展出版物印刷業(yè)務(wù)。

• 設(shè)備與人員條件

  • 印刷設(shè)備：具備必要的出版物印刷設(shè)備，例如要擁有2臺(tái)以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動(dòng)對(duì)開(kāi)膠印印刷設(shè)備等。這些設(shè)備要能夠滿(mǎn)足出版物印刷的質(zhì)量和效率要求，并且要保證設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù) 。

  • 組織機(jī)構(gòu)和人員：有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員。法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得省級(jí)新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》。這是為了確保企業(yè)的管理人員熟悉印刷相關(guān)的法律法規(guī)，能夠依法依規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，同時(shí)也要求企業(yè)有合理的人員配置，包括印刷工人、技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員等，以保證印刷業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行 。

  • 管理制度健全：要有健全的承印驗(yàn)證、登記、保管、交付、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。承印驗(yàn)證制度可以防止非法出版物的印刷，登記制度有助于對(duì)印刷業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和追溯，保管、交付和銷(xiāo)毀制度能夠保障印刷品在各個(gè)環(huán)節(jié)的安全和合規(guī)性，而財(cái)務(wù)管理制度則是企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的重要保障，質(zhì)量保證體系則確保印刷品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 。

三、紅橋區(qū)出版物印刷許可證所需材料

• 企業(yè)基本材料

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本：這是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本證明，能夠證明企業(yè)的身份、注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容。通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，出版行政部門(mén)可以核實(shí)企業(yè)是否具備申請(qǐng)出版物印刷許可證的主體資格，例如企業(yè)的類(lèi)型（是有限責(zé)任公司、股份有限公司還是其他類(lèi)型）、注冊(cè)地址等信息 。

  • 法定代表人身份證明：提供法定代表人的身份證復(fù)印件或其他有效身份證明文件。這是為了確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份信息，確保在辦理許可證過(guò)程中的溝通、決策等環(huán)節(jié)能夠準(zhǔn)確無(wú)誤地與企業(yè)的法定代表人進(jìn)行聯(lián)系和對(duì)接。

  • 企業(yè)章程：企業(yè)章程包含了企業(yè)的基本運(yùn)營(yíng)規(guī)則、股東結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)范圍等重要信息。出版行政部門(mén)可以通過(guò)審查企業(yè)章程，了解企業(yè)的組織架構(gòu)、決策機(jī)制等情況，判斷企業(yè)是否具備穩(wěn)定、規(guī)范的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，以符合出版物印刷業(yè)務(wù)的要求 。

• 印刷相關(guān)材料

  • 印刷設(shè)備清單：詳細(xì)列出企業(yè)所擁有的印刷設(shè)備的名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間等信息。這有助于出版行政部門(mén)核實(shí)企業(yè)是否具備開(kāi)展出版物印刷業(yè)務(wù)所需的設(shè)備條件，如是否擁有規(guī)定的自動(dòng)對(duì)開(kāi)膠印印刷設(shè)備等，同時(shí)也能了解企業(yè)設(shè)備的新舊程度、技術(shù)水平等情況，以確保印刷質(zhì)量和效率 。

  • 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明：提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等證明文件。這是為了證明企業(yè)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并且場(chǎng)所的使用是合法合規(guī)的。如果是自有房產(chǎn)，提供房產(chǎn)證復(fù)印件；如果是租賃的場(chǎng)所，則提供租賃合同復(fù)印件，合同中應(yīng)明確租賃的面積、期限、用途等信息，以滿(mǎn)足出版物印刷業(yè)務(wù)對(duì)場(chǎng)所的要求 。

  • 印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)（相關(guān)人員）：法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人必須取得省級(jí)新聞出版行政部門(mén)頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書(shū)》，需要提供這些人員的培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件。這是為了確保企業(yè)的管理人員熟悉印刷相關(guān)的法律法規(guī)，能夠依法依規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)，避免出現(xiàn)違規(guī)印刷行為，保障出版物印刷市場(chǎng)的健康有序發(fā)展 。

  • 出版物樣本（如有）：如果企業(yè)已經(jīng)有印刷的出版物樣本，可提供申請(qǐng)印刷的出版物樣本，包括封面、版權(quán)頁(yè)、內(nèi)容頁(yè)等。這有助于出版行政部門(mén)了解企業(yè)的印刷水平、印刷內(nèi)容的類(lèi)型等情況，對(duì)企業(yè)的印刷能力和業(yè)務(wù)方向有更直觀(guān)的認(rèn)識(shí) 。

四、紅橋區(qū)出版物印刷許可證審批時(shí)間

但一般來(lái)說(shuō)，行政許可的審批時(shí)間會(huì)受到多種因素的影響：

• 申請(qǐng)材料完整性

  • 如果企業(yè)提交的申請(qǐng)材料不完整，出版行政部門(mén)會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充材料。在企業(yè)補(bǔ)充材料的過(guò)程中，審批時(shí)間會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。例如，若企業(yè)缺少關(guān)鍵的印刷設(shè)備清單或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等材料，需要重新準(zhǔn)備并提交，這期間就會(huì)增加審批的時(shí)長(zhǎng)。

• 審核流程復(fù)雜性

  • 審核過(guò)程中，如果涉及到對(duì)企業(yè)的實(shí)地考察、設(shè)備檢測(cè)等復(fù)雜環(huán)節(jié)，也會(huì)使審批時(shí)間延長(zhǎng)。比如，對(duì)印刷設(shè)備是否符合要求的檢查，可能需要專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估，這需要一定的時(shí)間來(lái)完成。而且如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在一些問(wèn)題需要整改，整改的時(shí)間也不包含在正常的審批時(shí)間內(nèi)，企業(yè)整改完成后還需要重新提交審核，這都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)審批時(shí)間的不確定性。

• 行政部門(mén)工作效率

  • 出版行政部門(mén)自身的工作安排和效率也會(huì)對(duì)審批時(shí)間產(chǎn)生影響。在申請(qǐng)高峰期，可能會(huì)有較多的企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)出版物印刷許可證，這可能會(huì)導(dǎo)致審核工作的積壓，從而使審批時(shí)間延長(zhǎng)。行政部門(mén)通常會(huì)按照相關(guān)規(guī)定，在合理的時(shí)間范圍內(nèi)完成審批工作。

五、紅橋區(qū)出版物印刷許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（2020年修訂）

  • 該條例適用于出版物、包裝裝潢印刷品和其他印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在紅橋區(qū)辦理出版物印刷許可證必然要遵循此條例。它明確了印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，講求社會(huì)效益 。

    • 對(duì)于出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)申請(qǐng)等方面做出了規(guī)定，如企業(yè)申請(qǐng)從事出版物印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向省、自治區(qū)、直轄市人民政府出版行政部門(mén)提出申請(qǐng)等，這是紅橋區(qū)辦理出版物印刷許可證的重要依據(jù)之一 。

    • 條例中對(duì)印刷品的定義進(jìn)行了明確，包括出版物（如報(bào)紙、期刊、書(shū)籍、地圖、年畫(huà)、圖片、掛歷、畫(huà)冊(cè)及音像制品、電子出版物的裝幀封面等）、包裝裝潢印刷品（如商標(biāo)標(biāo)識(shí)、廣告宣傳品及作為產(chǎn)品包裝裝潢的紙、金屬、塑料等的印刷品）和其他印刷品（如文件、資料、圖表、票證、證件、名片等），這有助于明確紅橋區(qū)出版物印刷許可證所涵蓋的業(yè)務(wù)范圍 。

• 天津市紅橋區(qū)行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）相關(guān)規(guī)定

  • 此清單明確了紅橋區(qū)的各類(lèi)行政許可事項(xiàng)，雖然未直接提及出版物印刷許可證的詳細(xì)辦理規(guī)定，但它體現(xiàn)了紅橋區(qū)在行政許可管理方面的整體框架和要求。例如，它規(guī)定了各類(lèi)行政許可事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容，這有助于規(guī)范紅橋區(qū)出版物印刷許可證辦理過(guò)程中的相關(guān)行政行為，確保辦理過(guò)程的合法性和公正性 。

  • 從更廣泛的行政許可管理角度來(lái)看，出版物印刷許可證的辦理也需要遵循紅橋區(qū)在行政許可管理方面的一般性原則，如遵循相關(guān)的申請(qǐng)、審核、審批等程序要求，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理等。