白酒生產(chǎn)許可證新政策解讀
白酒生產(chǎn)許可證新政策的發(fā)布與背景
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于征求《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告。這一政策的出臺(tái)旨在規(guī)范指導(dǎo)白酒生產(chǎn)許可工作，加強(qiáng)白酒質(zhì)量安全監(jiān)管。
新政策的主要內(nèi)容
相較2019年12月的相關(guān)政策，新版《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則》新增了11條內(nèi)容，字?jǐn)?shù)達(dá)到7000字左右。其中包括不得標(biāo)注特供、專(zhuān)供、專(zhuān)用、特制、特需等字樣，生產(chǎn)年份酒應(yīng)如實(shí)標(biāo)注基酒真實(shí)年份和比例等規(guī)定。對(duì)白酒生產(chǎn)企業(yè)的分類(lèi)更加細(xì)化，依品種細(xì)分為白酒、白酒原酒兩大類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)。申請(qǐng)白酒生產(chǎn)許可的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)規(guī)模、品種、產(chǎn)量相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施，原則上應(yīng)具備從制曲、發(fā)酵、蒸餾、陳釀、勾調(diào)、灌裝等完整的生產(chǎn)工藝（外購(gòu)酒曲生產(chǎn)白酒企業(yè)可不要求制曲車(chē)間與制曲工藝）；僅申請(qǐng)白酒原酒生產(chǎn)許可的企業(yè)可不具備灌裝等生產(chǎn)工藝以及相應(yīng)的勾調(diào)、包裝車(chē)間、成品庫(kù)房等設(shè)備設(shè)施。
白酒生產(chǎn)許可證新政策的影響
提高行業(yè)門(mén)檻，規(guī)范市場(chǎng)秩序
獲得《白酒生產(chǎn)許可證》的門(mén)檻提高，這將促使白酒生產(chǎn)企業(yè)更加注重自身的生產(chǎn)條件和質(zhì)量控制。與2019年版本相比，2021版《白酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則》結(jié)合了此前對(duì)白酒新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行了更加詳細(xì)的規(guī)范，實(shí)施更具可操作性。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)
白酒不再是國(guó)家限制性產(chǎn)業(yè)，這有助于白酒產(chǎn)業(yè)吸收新鮮血液。一方面，白酒生產(chǎn)許可證將不再被熱炒，進(jìn)而讓白酒市場(chǎng)回歸理性；另一方面，白酒產(chǎn)業(yè)也將駛?cè)肓夹愿?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)軌道。
有利于行業(yè)發(fā)展和業(yè)外資本進(jìn)入
以往由于白酒屬于限制性產(chǎn)業(yè)，一些國(guó)家項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、融資和補(bǔ)貼等，酒企很難拿到優(yōu)惠政策，擴(kuò)大生產(chǎn)、基建、融資、發(fā)債等項(xiàng)目較為受限，貸款標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、土地優(yōu)惠等措施受到約束。此次政策調(diào)整將有利于行業(yè)發(fā)展，以及業(yè)外資本的進(jìn)入。
白酒生產(chǎn)許可證新政策的實(shí)施細(xì)則
生產(chǎn)許可的范圍和申證單元
實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的白酒包括以淀粉原料或糖質(zhì)原料加入糖化發(fā)酵劑（糖質(zhì)原料無(wú)須糖化劑），經(jīng)固態(tài)、半固態(tài)或液態(tài)發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)而制成的產(chǎn)品。白酒的申證單元為1個(gè)。在生產(chǎn)許可證上應(yīng)當(dāng)注明獲證產(chǎn)品名稱(chēng)：白酒、白酒（液態(tài)）、白酒（原酒）。
生產(chǎn)流程與關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)
基本生產(chǎn)流程包括原料處理、配料、蒸煮、糖化發(fā)酵、蒸餾、貯存、勾調(diào)、灌裝、成品。關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)包括配料、發(fā)酵、貯存、勾調(diào)。容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題有感官質(zhì)量缺陷、酒精度與包裝標(biāo)識(shí)不符、固形物超標(biāo)、衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)如甲醇、雜醇油超標(biāo)等。
對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施的要求
《征求意見(jiàn)稿》在2019版基礎(chǔ)上，新增了對(duì)勾調(diào)車(chē)間的審查。而在其余7類(lèi)生產(chǎn)場(chǎng)所當(dāng)中，也新增和完善了較多內(nèi)容。例如制曲車(chē)間新增“應(yīng)按照工藝要求劃分相應(yīng)的功能區(qū)域；制酒車(chē)間按照固態(tài)法、半固態(tài)法和液態(tài)法分別制定了對(duì)應(yīng)的設(shè)備要求；酒庫(kù)需“基酒不得與其它物品混貯，如有基酒暫存區(qū)域的，應(yīng)劃分固定區(qū)域”等。
白酒生產(chǎn)許可證新政策與舊政策對(duì)比
生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)的變化
新版政策將白酒生產(chǎn)企業(yè)依品種細(xì)分為白酒、白酒原酒兩大類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，而舊政策可能沒(méi)有如此明確的分類(lèi)。
對(duì)生產(chǎn)工藝要求的差異
新版政策對(duì)生產(chǎn)工藝的要求更加詳細(xì)和嚴(yán)格，原則上要求具備從制曲、發(fā)酵、蒸餾、陳釀、勾調(diào)、灌裝等完整的生產(chǎn)工藝，而舊政策可能相對(duì)寬松。
對(duì)特供等字樣的限制
新版政策明確規(guī)定不得標(biāo)注特供、專(zhuān)供等字樣，舊政策可能沒(méi)有這方面的明確限制。
各地白酒生產(chǎn)許可證新政策的差異
生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)要求的不同
不同地區(qū)可能根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)白酒生產(chǎn)許可的企業(yè)在生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等方面的要求存在一定差異。
對(duì)特定生產(chǎn)環(huán)節(jié)的側(cè)重
例如，某些地區(qū)可能更加注重制曲環(huán)節(jié)的規(guī)范，而另一些地區(qū)可能在灌裝環(huán)節(jié)有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。
政策執(zhí)行的力度和方式
各地在政策的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督檢查等方面的力度和方式可能有所不同，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際操作中面臨的情況有所區(qū)別。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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