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2024-10-24 10:20:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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測(cè)繪資質(zhì)分為多個(gè)專業(yè)類別，每個(gè)專業(yè)類別下又包含不同的小項(xiàng)。甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)在不同的專業(yè)類別和小項(xiàng)上有具體的要求。
測(cè)繪資質(zhì)的專業(yè)類別包括大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、海洋測(cè)繪、界線與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)等。每個(gè)專業(yè)類別下的小項(xiàng)都有相應(yīng)的規(guī)定，例如在工程測(cè)量專業(yè)中，可能包括控制測(cè)量、地形測(cè)量、規(guī)劃測(cè)量等小項(xiàng)的具體要求。
要獲得甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的小項(xiàng)，通常需要滿足一系列標(biāo)準(zhǔn)和條件。例如，具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備和辦公場(chǎng)所；有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；具有與申請(qǐng)從事測(cè)繪活動(dòng)相匹配的測(cè)繪業(yè)績(jī)和能力（初次申請(qǐng)除外）等。
近年來，測(cè)繪資質(zhì)管理政策不斷改革和完善。例如，自然資源部對(duì)測(cè)繪資質(zhì)進(jìn)行了改革，壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)，下放甲級(jí)資質(zhì)審批權(quán)限，合理降低準(zhǔn)入門檻，壓減審批時(shí)限和材料等，以優(yōu)化測(cè)繪市場(chǎng)營商環(huán)境，激發(fā)測(cè)繪市場(chǎng)主體活力。
現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)管理政策在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、維護(hù)國家安全、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，也出現(xiàn)了一些問題，如分級(jí)分類較多、準(zhǔn)入門檻偏高、申請(qǐng)材料過繁、未突出對(duì)國家安全的要求等。因此，對(duì)現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)管理政策進(jìn)行修訂完善是必要的。新政策在壓減資質(zhì)類別等級(jí)、下放審批權(quán)限、優(yōu)化審批流程、降低準(zhǔn)入門檻、強(qiáng)化地理信息安全、釋放市場(chǎng)活力等方面進(jìn)行了改革，使得測(cè)繪資質(zhì)管理更加適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的新變化。
以導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)為例，其審批和管理由自然資源部負(fù)責(zé)。申請(qǐng)單位需要滿足一系列嚴(yán)格的條件，包括具有符合要求的專業(yè)技術(shù)人員、儀器設(shè)備、辦公場(chǎng)所，健全的管理制度等。在實(shí)際申請(qǐng)過程中，一些單位可能因?yàn)闂l件不達(dá)標(biāo)而未能獲得資質(zhì)，而一些滿足條件的單位則成功獲得資質(zhì)，從而能夠在相關(guān)領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)。
補(bǔ)充信息
測(cè)繪資質(zhì)改革的背景和意義：測(cè)繪資質(zhì)管理是《測(cè)繪法》設(shè)立的對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)單位的行政許可，目的是維護(hù)國家安全、工程建設(shè)安全和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這項(xiàng)制度已經(jīng)實(shí)施了多年，隨著黨中央、國務(wù)院“放管服”改革的持續(xù)推進(jìn)，《測(cè)繪法》的修訂實(shí)施以及測(cè)繪技術(shù)手段發(fā)展進(jìn)步、測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)展變化，現(xiàn)行政策部分條款內(nèi)容與新《測(cè)繪法》不一致，需要進(jìn)行改革和完善。
測(cè)繪資質(zhì)改革的具體舉措：包括壓減測(cè)繪資質(zhì)類別等級(jí)，將現(xiàn)行測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)由四級(jí)減少為甲、乙兩級(jí)，取消現(xiàn)行10個(gè)專業(yè)類別下設(shè)的55個(gè)子項(xiàng)，將子項(xiàng)內(nèi)容整合至對(duì)應(yīng)的專業(yè)類別中；下放大部分甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限，除導(dǎo)航電子地圖制作甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余9個(gè)專業(yè)類別的甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)審批權(quán)限下放至省級(jí)自然資源主管部門；優(yōu)化審批流程，引入公開申請(qǐng)信息、第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審查、必要時(shí)實(shí)地核查或?qū)＜以u(píng)議、審批機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)審等方式，以監(jiān)督制約審批權(quán)力，更好保障申請(qǐng)材料真實(shí)性，同時(shí)將審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至15個(gè)工作日；合理降低準(zhǔn)入門檻，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，突出測(cè)繪資質(zhì)專業(yè)性，對(duì)測(cè)繪專業(yè)技術(shù)人員重新明確結(jié)構(gòu)，降低測(cè)繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員要求，技術(shù)裝備考核采取“種類+合計(jì)”的方式，降低非常用貴重裝備的考核要求，新《標(biāo)準(zhǔn)》中壓減了證明材料，審批材料得到進(jìn)一步精簡(jiǎn)；強(qiáng)化地理信息安全，依據(jù)《測(cè)繪法》和安全、質(zhì)量、檔案管理等方面的相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合測(cè)繪行業(yè)實(shí)際，從機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、設(shè)施設(shè)備等方面對(duì)安全、質(zhì)量、檔案管理提出細(xì)化考核要求，并以表格形式詳細(xì)列出，作為這三個(gè)方面的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)要求申請(qǐng)單位在取得測(cè)繪資質(zhì)后，要嚴(yán)格遵守《測(cè)繪法》及這三個(gè)方面的相關(guān)規(guī)定；釋放市場(chǎng)活力，增設(shè)導(dǎo)航電子地圖制作乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，放寬作業(yè)限制范圍，使測(cè)繪市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)更充分，測(cè)繪市場(chǎng)更具活力。
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