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2024-10-24 10:20:52
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)車輛資質(zhì)有著嚴(yán)格的基本要求。申請企業(yè)必須具有法人資格。這意味著企業(yè)需要在法律上被認(rèn)可為獨立的法人實體，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任和義務(wù)。
企業(yè)要按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定完成投資項目手續(xù)并建設(shè)完成。這包括遵循相關(guān)的投資審批流程，確保項目的合法性和合規(guī)性，同時完成相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
企業(yè)要有與從事生產(chǎn)活動相適應(yīng)的場所、資金和人員等。生產(chǎn)場所需要滿足車輛生產(chǎn)的工藝和流程要求，具備足夠的空間和設(shè)施；資金方面要能夠支撐生產(chǎn)運(yùn)營、研發(fā)、質(zhì)量控制等各項活動；人員方面則需要涵蓋從管理、技術(shù)到生產(chǎn)一線的各類專業(yè)人才。
企業(yè)還需要有與從事生產(chǎn)活動相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)保障能力等。這要求企業(yè)能夠獨立進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計和開發(fā)，具備高效的生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制體系，確保所生產(chǎn)的車輛在質(zhì)量和性能上保持一致，并且能夠為消費者提供及時、有效的售后服務(wù)。
還需滿足法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
不同類型的車輛，其生產(chǎn)資質(zhì)存在一定的差異。
對于乘用車（轎車、SUV 和 MPV）、卡車（輕卡和中重型卡車）、客車中的兩類（輕客和全承載式大中型客車），這些都屬于整車范疇，被稱為整車資質(zhì)，帶有動力底盤。
而改裝車，如專用車、半掛車等，則屬于改裝車資質(zhì)，不帶動力底盤。
在技術(shù)能力方面，整車生產(chǎn)資質(zhì)要求企業(yè)具備更全面的車身設(shè)計、發(fā)動機(jī)研發(fā)等能力；改裝車資質(zhì)則更側(cè)重于車輛改裝的專業(yè)技術(shù)和工藝。
生產(chǎn)設(shè)備上，整車生產(chǎn)企業(yè)需要擁有完整的汽車生產(chǎn)流水線，而改裝車企業(yè)則需要針對改裝需求配備特定的設(shè)備。
質(zhì)量管理方面，整車生產(chǎn)的質(zhì)量控制體系更為復(fù)雜和嚴(yán)格，改裝車生產(chǎn)也需要建立符合要求的質(zhì)量管理流程，但側(cè)重點有所不同。
獲取生產(chǎn)車輛資質(zhì)的流程主要包括以下幾個關(guān)鍵步驟：
這一環(huán)節(jié)主要由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)，其關(guān)鍵在于避免投資過熱，導(dǎo)致產(chǎn)能放空，并阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
企業(yè)需要向工業(yè)和信息化部提出申請，經(jīng)過受理申請、技術(shù)審查、信息公示等環(huán)節(jié)，最終獲得正式公告通過。在技術(shù)審查環(huán)節(jié)，工信部通常會派人或委托人員（如中汽中心）到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行生產(chǎn)要素的實際審核。
然后是產(chǎn)品準(zhǔn)入，同樣需要企業(yè)向工信部申請，經(jīng)過受理申請、技術(shù)審查、信息公示等步驟，最終獲得正式公告通過。產(chǎn)品準(zhǔn)入的技術(shù)審查通常是企業(yè)將對應(yīng)產(chǎn)品送到指定機(jī)構(gòu)（如中汽中心）進(jìn)行技術(shù)鑒定。
具體的流程為：申請——受理申請——技術(shù)審查——信息公示——正式公告（通過）。
生產(chǎn)車輛資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策要求。
在企業(yè)層面，需要考察企業(yè)的法定資質(zhì)、投資項目手續(xù)的合規(guī)性、生產(chǎn)場所的條件、資金和人員的配備情況等。
在產(chǎn)品層面，要求生產(chǎn)的道路機(jī)動車輛產(chǎn)品能夠滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)和信息化部制定發(fā)布的安全技術(shù)條件。
同時，還會對企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)保障能力等進(jìn)行評估。
例如，在生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入的技術(shù)審核中，通常會依據(jù) 、IATF16949 等標(biāo)準(zhǔn)，考慮人、機(jī)、料、法、環(huán)、測等六個方面的要素準(zhǔn)備情況。
在生產(chǎn)車輛資質(zhì)方面，有一系列的政策法規(guī)進(jìn)行規(guī)范和管理。
《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第 50 號）是重要的管理依據(jù)。
還有國家發(fā)改委發(fā)布的一系列投資管理政策，如 2004 年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、2006 年發(fā)布的《關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》、2009 年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、2015 年發(fā)布的 27 號文《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》、2017 年發(fā)布的《關(guān)于完善汽車投資項目管理的意見》等。
工信部也發(fā)布了眾多相關(guān)政策，如 2009 年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)汽車生產(chǎn)企業(yè)投資項目備案管理的通知》、2010 年發(fā)布的《商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、2011 年發(fā)布的《乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、2017 年發(fā)布的 39 號令《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》、2020 年發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)級產(chǎn)品準(zhǔn)入管理 的決定》等。
值得一提的是，2022 年 10 月 28 日工信部公開征求對《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)準(zhǔn)入許可管理條例（征求意見稿）》的意見，該文件是 50 號令的升級版，從辦法升級為條例，法律效力更高。
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