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2024-10-24 10:20:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證制度起源于20世紀(jì)80年代。建國(guó)以來,1978年,黨的十一屆三中全會(huì)之后,與此同時(shí),工業(yè)生產(chǎn)也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。一些不具備基本生產(chǎn)條件的企業(yè)一哄而起,盲目上馬,原有的一些中小型企業(yè)設(shè)備陳舊,管理混亂,粗制濫造,致使不少質(zhì)量低劣的產(chǎn)品流向市場(chǎng),既沖擊了合法生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),許多惡性質(zhì)量事故不斷發(fā)生。1979年當(dāng)時(shí)的第一機(jī)械工業(yè)部對(duì)640家生產(chǎn)低壓電器的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,低壓電器的合格率僅為10%。
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》,開始在全國(guó)對(duì)重要的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證管理制度。這項(xiàng)制度由原國(guó)家經(jīng)委標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局設(shè)立全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室;國(guó)務(wù)院原各工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)歸口企業(yè)審查發(fā)證,全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。
文中并未明確提及全球生產(chǎn)許可證確切的起始時(shí)間。
文中未對(duì)不同行業(yè)生產(chǎn)許可證的開端年份進(jìn)行明確的對(duì)比闡述。
工業(yè)生產(chǎn)許可證制度按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革要求進(jìn)行了多輪調(diào)整。發(fā)證產(chǎn)品目錄從1991年歷史最多時(shí)為487類產(chǎn)品,1992年壓縮為132類,2003年再次壓縮至86類,到目前為38類。主要涉及安全和環(huán)保的產(chǎn)品,如:鋼鐵、水泥、防爆電器、危險(xiǎn)化學(xué)品、化肥等。其中質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審批發(fā)證的產(chǎn)品19類,省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審批發(fā)證的19類。
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》,開始在全國(guó)對(duì)重要的工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證管理制度。
1988年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,在質(zhì)量局、標(biāo)準(zhǔn)局、計(jì)量局基礎(chǔ)上組建國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局,這項(xiàng)制度隨標(biāo)準(zhǔn)局職能一并轉(zhuǎn)入技術(shù)監(jiān)督局。
2001年國(guó)家質(zhì)檢總局成立,這項(xiàng)制度也隨質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局職能并入國(guó)家質(zhì)檢總局。
“放管服”改革座談會(huì)議提出要全面清理生產(chǎn)許可證。
2016年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全面清理生產(chǎn)許可證,向國(guó)際通行的認(rèn)證制度轉(zhuǎn)變。
要求著力推動(dòng)壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可有大的突破。
并印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡(jiǎn)化審批程序的決定》,對(duì)生產(chǎn)許可證改革做出了新部署。
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