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2024-10-24 10:20:49
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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具備以下條件方可申請(qǐng)生產(chǎn)報(bào)廢車(chē)輛拆解資質(zhì):
企業(yè)法人資格:申請(qǐng)企業(yè)必須具有獨(dú)立的企業(yè)法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地要求:拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地需符合所在地城市總體規(guī)劃或者國(guó)土空間規(guī)劃及安全要求,不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)。例如,不能在學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所附近設(shè)置拆解場(chǎng)地。
場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)規(guī)范與人員要求:符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128)的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、存儲(chǔ)、拆解技術(shù)規(guī)范,以及相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要求。這包括具備專(zhuān)業(yè)的拆解設(shè)備、合理的存儲(chǔ)區(qū)域以及具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的技術(shù)人員。
環(huán)保要求:符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ348)要求。企業(yè)需要配備有效的環(huán)保設(shè)施,以處理拆解過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物,確保不對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度與污染防治措施:具有符合國(guó)家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,具備相應(yīng)的污染防治措施,對(duì)拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。比如,建立完善的垃圾分類(lèi)和處理機(jī)制,對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的收集和處理。
注冊(cè)資本與經(jīng)營(yíng)規(guī)模:注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣,依照稅法規(guī)定為一般納稅人;拆解場(chǎng)地面積不低于6000平方米(包括儲(chǔ)存場(chǎng)地和拆解場(chǎng)地面積),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積不低于10000平方米;年回收拆解能力不低于500輛;正式從業(yè)人員不少于20人,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于5人。
生產(chǎn)報(bào)廢車(chē)輛拆解資質(zhì)的審批流程主要包括以下步驟:
企業(yè)提出申請(qǐng):申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)書(shū)面向拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地所在地設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)和通過(guò)商務(wù)部“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)提出申請(qǐng),并提交相關(guān)書(shū)面材料,包括設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正副本復(fù)印件、企業(yè)章程、法定代表人身份證或者其他有效身份證件、拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地相關(guān)證明材料、用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解和污染防治的設(shè)施設(shè)備清單及所有權(quán)證明文件、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批文件、企業(yè)高級(jí)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名單、拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程、固體廢物利用處置方案和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書(shū)等。
材料審核:自治區(qū)商務(wù)廳收到企業(yè)在“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”的申報(bào)資料后在系統(tǒng)受理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng),對(duì)材料齊全、符合法定形式的,組織專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審;對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的,在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的材料或出具不予受理的告知。
現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)家評(píng)審:自治區(qū)商務(wù)廳按照相關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、核對(duì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審,根據(jù)專(zhuān)家組給出的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審意見(jiàn),認(rèn)為申請(qǐng)符合資質(zhì)認(rèn)定條件的,“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)予以公示,公示期不少于5個(gè)工作日,公示期間,對(duì)申請(qǐng)有異議的,自治區(qū)商務(wù)廳根據(jù)需要通過(guò)組織聽(tīng)證、專(zhuān)家復(fù)評(píng)復(fù)審等方式進(jìn)行核實(shí),并對(duì)外公布結(jié)果。自治區(qū)商務(wù)廳自受理資質(zhì)認(rèn)定申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成自治區(qū)級(jí)評(píng)審認(rèn)定工作并作出相關(guān)決定,20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的,可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)企業(yè)?,F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審、聽(tīng)證等所需時(shí)間不計(jì)算在此期限內(nèi)。
作出認(rèn)定決定:經(jīng)公示對(duì)申請(qǐng)無(wú)異議的,自治區(qū)商務(wù)廳在“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)予以通過(guò),在“全國(guó)汽車(chē)流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)中創(chuàng)建企業(yè)賬戶(hù),并頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)》;對(duì)申請(qǐng)不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的,自治區(qū)商務(wù)廳作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定。
以下是與生產(chǎn)報(bào)廢車(chē)輛拆解資質(zhì)相關(guān)的一些政策法規(guī):
國(guó)務(wù)院令第715號(hào):《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》規(guī)定,國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任。
《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》:通過(guò)規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解功能區(qū)劃分、企業(yè)地面硬化及防滲水平、拆解廢物分類(lèi)管理和貯存要求、拆解過(guò)程中廢氣廢水等污染物排放控制,對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解全過(guò)程進(jìn)行環(huán)境管理。
其他相關(guān)政策:省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段,推行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理等方式,為申請(qǐng)人提供便利條件。申請(qǐng)人可以在網(wǎng)上提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)取得資質(zhì)認(rèn)定的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。
目前,報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的黃金期。隨著國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的巨大增長(zhǎng),報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收行業(yè)也迅速發(fā)展。一些企業(yè)通過(guò)嚴(yán)格遵守相關(guān)政策法規(guī),完善自身的場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)規(guī)范和人員配備等條件,成功獲得了生產(chǎn)報(bào)廢車(chē)輛拆解資質(zhì)。例如,部分企業(yè)建設(shè)了先進(jìn)的拆解生產(chǎn)線(xiàn),采用環(huán)保的拆解技術(shù),注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和引進(jìn),同時(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通與合作,最終順利通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定。
生產(chǎn)報(bào)廢車(chē)輛拆解資質(zhì)的監(jiān)督管理機(jī)制主要包括以下方面:
違規(guī)處罰:違反相關(guān)規(guī)定,如回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的,由分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在地縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正,并處3萬(wàn)元罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)回收拆解企業(yè)的《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。
日常監(jiān)督檢查:縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)的監(jiān)督檢查,建立和完善以隨機(jī)抽查為重點(diǎn)的日常監(jiān)督檢查制度,公布抽查事項(xiàng)目錄,明確抽查的依據(jù)、頻次、方式、內(nèi)容和程序,隨機(jī)抽取被檢查企業(yè),隨機(jī)選派檢查人員。抽查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)不具備本辦法規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;拒不改正或者逾期未改正的,由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定書(shū)。
公眾舉報(bào)與處理:方便公眾舉報(bào)違法行為??h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)接到舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理,并為舉報(bào)人保密;對(duì)實(shí)名舉報(bào)的,負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
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