環(huán)評(píng)資質(zhì)取消后的應(yīng)對(duì)措施
一、沒(méi)有環(huán)評(píng)資質(zhì)如何解決
自 2019 年起，環(huán)評(píng)資質(zhì)已取消。建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表；建設(shè)單位具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的，也可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表。
同時(shí)，國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。
二、環(huán)保項(xiàng)目無(wú)環(huán)評(píng)資質(zhì)的后果
取消環(huán)評(píng)資質(zhì)并不意味著不管。如果環(huán)評(píng)文件存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，將對(duì)負(fù)主體責(zé)任的建設(shè)單位處五十萬(wàn)至二百萬(wàn)元罰款，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員處五萬(wàn)至二十萬(wàn)元罰款；對(duì)技術(shù)單位罰款額度由 1 至 3 倍提高到 3 至 5 倍，并沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的禁止從業(yè)；對(duì)編制人員實(shí)施五年內(nèi)禁止從業(yè)等處罰，構(gòu)成犯罪的還將依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從業(yè)。
對(duì)于未批先建的項(xiàng)目，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，按照新《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
三、獲取環(huán)評(píng)資質(zhì)的流程
（一）明確環(huán)評(píng)分類(lèi)
國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表：
可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)。
對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
（二）選擇環(huán)評(píng)方式
建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表。
建設(shè)單位具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)能力的，可以自行對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表。
（三）辦理流程
建設(shè)單位可登錄 黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行申報(bào)。
點(diǎn)擊登錄按鈕，選擇登陸方式，輸入賬號(hào)密碼登陸。
“環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件”。
選擇申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)型后，選擇區(qū)域?yàn)閷毲蹇h，點(diǎn)擊確認(rèn)。
下拉查看辦事指南及提交申請(qǐng)所需要件（可根據(jù)自身需要下載模板）。
返回上一層，點(diǎn)擊在線(xiàn)辦理，選擇區(qū)域后點(diǎn)擊在線(xiàn)辦理。填寫(xiě)信息，上傳所需要件，點(diǎn)擊提交后即可完成項(xiàng)目申報(bào)。
建設(shè)單位可登錄 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案系統(tǒng)進(jìn)行備案，進(jìn)入網(wǎng)站后查看備案流程，充分閱讀《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》
點(diǎn)擊登錄按鈕，選擇登陸方式，輸入賬號(hào)密碼登陸。
點(diǎn)擊“備案一個(gè)項(xiàng)目”，選擇建設(shè)地點(diǎn)。
充分閱讀相關(guān)法律法規(guī)，并確認(rèn)項(xiàng)目符合相關(guān)法律政策后點(diǎn)擊下一步。
如實(shí)填寫(xiě)項(xiàng)目信息，并點(diǎn)擊保存（可根據(jù)樣表進(jìn)行填報(bào)）。
備案成功生成項(xiàng)目備案號(hào)，打印后由法人簽字后備查。
四、環(huán)保領(lǐng)域無(wú)證經(jīng)營(yíng)的處罰措施
無(wú)證經(jīng)營(yíng)環(huán)境犯罪指在沒(méi)有取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可或證明的情況下，從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 8000 萬(wàn)噸，其中有相當(dāng)一部分是通過(guò)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的方式處理的。這種無(wú)證經(jīng)營(yíng)的環(huán)境犯罪已經(jīng)成為當(dāng)前環(huán)保領(lǐng)域面臨的重要問(wèn)題之一。
無(wú)證經(jīng)營(yíng)環(huán)境犯罪的根源包括利益驅(qū)動(dòng)、監(jiān)管不力、處罰缺位等。對(duì)于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的處罰，根據(jù)《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，由查處部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或者提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以處 5000 元以下的罰款。任何單位或者個(gè)人從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由查處部門(mén)記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。妨害查處部門(mén)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
五、補(bǔ)辦環(huán)評(píng)資質(zhì)的方法
環(huán)保部釋法：“未批先建”可補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，補(bǔ)辦無(wú)期限要求。建設(shè)單位主動(dòng)補(bǔ)交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表并報(bào)送環(huán)保部門(mén)審查的，有權(quán)審批的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理。因“未批先建”違法行為受到環(huán)保部門(mén)依據(jù)新環(huán)境保護(hù)法和新環(huán)境影響評(píng)價(jià)法作出的處罰，或者“未批先建”違法行為自建設(shè)行為終了之日起二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)而未予行政處罰的，建設(shè)單位主動(dòng)補(bǔ)交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表并報(bào)送環(huán)保部門(mén)審查的，有權(quán)審批的環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理，并根據(jù)不同情形分別作出相應(yīng)處理：
對(duì)符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的，依法作出批準(zhǔn)決定。
對(duì)不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批要求的，依法不予批準(zhǔn)，并可以依法責(zé)令恢復(fù)原狀。建設(shè)單位同時(shí)存在違反“三同時(shí)”驗(yàn)收制度、超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污等違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。
補(bǔ)充信息
環(huán)評(píng)的定義：《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二條規(guī)定“環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度”。
環(huán)評(píng)的開(kāi)展時(shí)間：《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三條均明確“建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，環(huán)評(píng)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前完成。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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