沒生產(chǎn)許可證怎么生產(chǎn)

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2024-10-24 10:20:22
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內容摘要：沒生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的相關法律規(guī)定任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。國家對生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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沒生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的相關法律規(guī)定

任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品。國家對生產(chǎn)乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品，電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設備、無線廣播電視發(fā)射設備等關系金融安全和通信質量安全的產(chǎn)品，安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品，電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結構、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品，以及法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證制度。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。縣級以上工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門及其人員、檢驗機構和檢驗人員，對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。

沒生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的處罰措施

未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

偽造、變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

如何避免沒生產(chǎn)許可證進行生產(chǎn)

要明確哪些產(chǎn)品需要生產(chǎn)許可證。對于一些特定的產(chǎn)品，如乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品，電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品等，必須取得生產(chǎn)許可證才能進行生產(chǎn)。

了解生產(chǎn)許可證的辦理流程。企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，需要填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請表》一式四份，報質量技術監(jiān)督局業(yè)務科。同時，企業(yè)應提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行（型式）檢驗報告、環(huán)保、衛(wèi)生證明等資料。業(yè)務科將所有資料初審合格后，將申請資料報質量技術監(jiān)督局質量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審通過后將申請材料報省質量技術監(jiān)督局。省質量技術監(jiān)督局受理企業(yè)的申請材料后，應在7個工作日內對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》。

生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定由省級質量技術監(jiān)督局負責組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的，省級質量技術監(jiān)督局應在受理申請后2個月內組織對生產(chǎn)條件進行審查并現(xiàn)場抽封樣品。省許可證辦公室自受理企業(yè)申請之日起3個月內完成材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關材料報審查部。審查部自收到省級質量技術監(jiān)督局報送材料之日起45日內完成企業(yè)生產(chǎn)條件抽查和材料匯總，并將合格企業(yè)名單和相關材料報送全國許可證辦公室。生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定由審查部組織企業(yè)生產(chǎn)條件審查和封樣的，省級質量技術監(jiān)督局應在受理企業(yè)申請后15日內將相關材料轉交審查部。審查部自接到省許可證辦公室報送的材料之日起2個月內組織對申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件進行審查，并現(xiàn)場抽封樣品。審查部自收到省許可證辦公室報送的材料之日起3個月內將合格企業(yè)名單和相關材料報送全國生產(chǎn)許可證辦公室。申請取證企業(yè)的生產(chǎn)條件審查工作由審查組承擔，審查組實行組長責任制，審查組對審查報告負責。

申請取證企業(yè)應當在封樣15日內將樣品送達指定的檢驗機構。檢驗機構受到樣品后，應當按照實施細則規(guī)定的標準和要求進行檢驗，并應當在規(guī)定的期限內完成檢驗工作。標準中對產(chǎn)品檢驗有特殊要求的，按標準規(guī)定進行。產(chǎn)品檢驗周期超過第十四條規(guī)定的材料報送時限時，材料報送時間以檢驗完成時間為準。

全國許可證辦公室自接到各省級質量技術監(jiān)督局、審查部匯總的符合發(fā)證條件的企業(yè)名單和有關材料之日起1個月內完成審定。經(jīng)審定，符合發(fā)證條件的，由國家質檢總局頒發(fā)生產(chǎn)許可證，不符合發(fā)證條件的，將上報材料退回有關省級質量技術監(jiān)督局或者審查部并告知企業(yè)。

省級質量技術監(jiān)督局應當對不符合發(fā)證條件的企業(yè)發(fā)出《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》，同時收回《生產(chǎn)許可證受理通知書》。企業(yè)自接到《生產(chǎn)許可證審查不合格通知書》之日起，應當進行認真整改，2個月后方可再次提出取證申請。

沒生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的案例分析

案例一：龍艷從河北聚精采電子商務股份有限公司北京分公司經(jīng)營的電子商務網(wǎng)站“采采網(wǎng)”購買了香菊禮盒20盒，單價436元，黑加侖葡萄干10罐，單價130元，總價10020元。其中，香菊禮盒為紙箱包裝，內外包裝均未標注食品生產(chǎn)許可證號；黑加侖葡萄干為玻璃瓶包裝，標簽上標注有保質期，但無論是玻璃瓶體還是標簽的任何部位，均未打印或標注具體生產(chǎn)日期。法庭辯論終結前，該公司未能證明香菊禮盒實際獲得了食品生產(chǎn)許可證，亦未能提交證據(jù)證明香菊禮盒實質上是安全的并符合獲得生產(chǎn)許可證的安全生產(chǎn)要求。龍艷以該公司銷售明知是不符合食品安全標準的食品為由訴至法院，要求該公司退還貨款10020元并按照商品價款十倍的標準支付賠償金。最終，法院判決該公司退還貨款并支付賠償金。

案例二：上海某商貿(mào)有限公司從上海某食品銷售有限公司購入預包裝柴魚片3箱，每箱6包，共計18包，商品規(guī)格為500g/包。當事人未取得生產(chǎn)許可擅自分裝銷售食品，被上海市閔行區(qū)市場監(jiān)督管理局立案調查并處罰。

沒生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的監(jiān)管機制

為保障重要工業(yè)產(chǎn)品質量安全，防范產(chǎn)品質量安全重大風險，國務院印發(fā)相關決定對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄進行調整完善。市場監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則，并要求各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)督管理部門認真貫徹實施，依法加強對發(fā)證產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。

取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝發(fā)生變化，未依照規(guī)定辦理重新審查手續(xù)的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品）貨值金額3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，要充分利用信息化手段，建立健全檢驗檢測機構、科研院所、行業(yè)協(xié)會等廣泛參與的質量安全監(jiān)測預警機制。要完善問題導向的監(jiān)督抽查機制，加大對取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，擴大重點產(chǎn)品、重點領域監(jiān)督抽查覆蓋。