沒有食品經(jīng)營許可證能做預售嗎

好順佳集團
2024-10-24 10:20:22
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內容摘要：沒有食品經(jīng)營許可證能否做預售：一般情況下，沒有食品經(jīng)營許可證不能做食品預售。相關法規(guī)：- 根據(jù)等規(guī)定，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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沒有食品經(jīng)營許可證能否做預售

：一般情況下，沒有食品經(jīng)營許可證不能做食品預售。

相關法規(guī)：

- 根據(jù)等規(guī)定，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可，但應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。
- 從事食品經(jīng)營管理的，應當具備與其經(jīng)營規(guī)模相適應的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對其經(jīng)營管理的食品安全負責。

原因分析：

食品經(jīng)營涉及到公眾的健康和安全，國家對其進行嚴格的監(jiān)管。食品經(jīng)營許可證的頒發(fā)是為了確保經(jīng)營者具備必要的條件和能力，以保障所銷售食品的質量和安全。如果沒有許可證就進行預售，無法保證食品的、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)符合安全標準，可能會給消費者帶來潛在的健康風險。

無證預售的風險：

- 法律風險：無證經(jīng)營食品的行為，《食品安全法》的相關規(guī)定，而且會給消費者帶來嚴重的危害后果。
- 行政處罰：對于沒有取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。
- 經(jīng)濟損失：違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

食品預售相關規(guī)定

僅銷售預包裝食品備案：

- 從事僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理市場主體登記注冊時，同步提交《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》，一并辦理僅銷售預包裝食品備案。
- 目前持有營業(yè)執(zhí)照的市場主體從事僅銷售預包裝食品活動，應當在銷售活動開展前完成備案。已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可證的，在食品經(jīng)營許可證有效期屆滿前無需辦理備案。
- 從事僅銷售預包裝食品活動的食品經(jīng)營者應當具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應的經(jīng)營條件。不同市場主體一般不得使用同一經(jīng)營場所從事僅銷售預包裝食品經(jīng)營活動。

食品展銷會相關規(guī)定：

食品展銷會的舉辦者應當在展銷會舉辦前十五個工作日內，向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告食品經(jīng)營區(qū)域布局、經(jīng)營項目、經(jīng)營期限、食品安全管理制度以及入場食品經(jīng)營者主體信息核驗情況等。法律、法規(guī)、規(guī)章或者縣級以上地方人民政府有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

無證預售食品的法律風險

對消費者的危害：

- 無證經(jīng)營的食品往往缺乏必要的監(jiān)管和檢驗，、質量不合格等問題，一旦食用，可能會對消費者的身體健康造成損害，甚至引發(fā)食品安全事故。

對經(jīng)營者的懲罰：

- 對于沒有取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品。
- 依據(jù)《食品安全法》第 122 條規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。
- 依據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》第 49 條規(guī)定，違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請變更經(jīng)營許可的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處 2000 元以上 1 萬元以下罰款。

食品經(jīng)營許可證的辦理與預售關系

辦理順序：

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和個人應當在取得食品經(jīng)營許可證后，方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

許可證的變更與增加銷售項目：

食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的預包裝食品的，不需要另行備案。

行業(yè)內無證預售食品的案例

案例一：

2019 年 3 月，被告某市市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報，派出兩名執(zhí)法人員對市新汽車站東海天旅館進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)當事人未取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證銷售食品，被告于 2019 年 3 月 11 日經(jīng)審批立案登記，并查明原告張某于 2018 年 10 月份開始在未取得食品經(jīng)營許可證的情況下在市××××村從事食品經(jīng)營，期間貨值 2000 元，獲利 200 元，現(xiàn)場方便面 5 桶，礦泉水 6 瓶于 2019 年 3 月 11 日被被告依法查獲。被告認為原告的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條及第一百二十二條之規(guī)定，對原告作出了“1、沒收方便面 5 桶，礦泉水 6 瓶；2、沒收違法所得 200 元；3、處罰 50000 元；上繳財政”的行政處罰決定，并于 2019 年 7 月 12 日進行送達，原告張某拒絕在送達回執(zhí)上簽字。

案例二：

2019 年 6 月，被告人張某在未取得食品經(jīng)營許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊登記證等相關證件的情況下，租賃內蒙古自治區(qū)杭錦后旗陜壩鎮(zhèn)某小區(qū)車庫加工鵪鶉蛋，并通過流動攤點對外銷售。因張某在生產(chǎn)、貯存、銷售鵪鶉蛋的各個環(huán)節(jié)均不符合食品安全標準，導致食用該鵪鶉蛋的 123 人出現(xiàn)不同程度的食源性疾病，其中被害人周某某被鑒定為輕傷二級。經(jīng)檢測，張某生產(chǎn)、銷售的熏鵪鶉蛋、無殼鵪鶉蛋、帶殼鵪鶉蛋中大腸菌群、沙門氏菌檢驗結果均不符合食品安全國家標準。根據(jù)流行性病學調查、杭錦后旗醫(yī)院采集糞便檢驗、杭錦后旗市場監(jiān)督管理局事件調查和檢驗，認定此次事件為食用鵪鶉蛋引起的聚集性食源性疾病事件。