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2024-10-24 10:20:21
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生產(chǎn)許可證是食品生產(chǎn)和流通的重要前提，也是食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)重要表征。在預(yù)包裝食品標(biāo)簽上未標(biāo)注生產(chǎn)許可證的行為可能會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)，進(jìn)而影響消費(fèi)者對食品安全的判斷，因此經(jīng)營者銷售未取得生產(chǎn)許可證的食品應(yīng)認(rèn)定為銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的行為。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可，但銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可。未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，依據(jù)《食品安全法》第一百二十二條第一款予以行政處罰；未取得食品小作坊許可證從事食品生產(chǎn)加工活動的，根據(jù)《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐館和食品攤販管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定予以行政處罰。
如果企業(yè)存在非因不可抗力原因，食品生產(chǎn)許可證有效期屆滿后提出食品生產(chǎn)許可申請；生產(chǎn)場所遷址，重新申請食品生產(chǎn)許可；生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化，需要重新申請食品生產(chǎn)許可等情況而未取得許可就進(jìn)行生產(chǎn)銷售，也屬于沒有生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的范疇。
另外，即使企業(yè)曾經(jīng)有生產(chǎn)許可證，但如果在生產(chǎn)過程中違反了相關(guān)許可規(guī)定，例如生產(chǎn)條件不符合要求、違規(guī)使用原材料等，導(dǎo)致其實(shí)際上不具備合法生產(chǎn)的條件，這種情況下生產(chǎn)出來的食品也可被視為沒有合法生產(chǎn)許可的食品。沒有生產(chǎn)許可證的食品，從生產(chǎn)源頭就缺乏合法合規(guī)的依據(jù)，是不符合食品安全管理要求的食品。
《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定了食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理、責(zé)任、處罰等內(nèi)容。其中第一百四十八條規(guī)定，消費(fèi)者因不符合食品安全的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。
《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》是食品安全法的具體實(shí)施規(guī)范，進(jìn)一步明確了食品安全各個方面的要求，為消費(fèi)者索賠提供了更細(xì)致的法律依據(jù)，例如在界定食品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)、確定生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任等方面都起到了補(bǔ)充和細(xì)化的作用。
最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）（1813次會議通過 ），解釋了消費(fèi)者依據(jù)食品安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律訴請食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者賠償損失的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，以及食品生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的免責(zé)抗辯和連帶責(zé)任的情形。這些解釋為在司法實(shí)踐中處理食品索賠案件提供了統(tǒng)一的裁判規(guī)則，保障了消費(fèi)者索賠的權(quán)利，也明確了生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任界限。
在“購買無生產(chǎn)許可證的熟食，職業(yè)索賠人十倍索賠未被支持”案例中，雖然該熟食沒有生產(chǎn)許可證，但法院未支持職業(yè)索賠人的十倍索賠請求。這可能是因?yàn)槿狈ψ銐蜃C據(jù)表明購買者受到了實(shí)際損害，或者在判定經(jīng)營者是否“明知”是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品方面存在爭議。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百四十八條規(guī)定，消費(fèi)者索賠需要滿足一定條件，即因不符合食品安全的食品受到損害或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，這里的“明知”判定往往是此類案件的關(guān)鍵爭議點(diǎn)。
在“自制食品被指‘三無產(chǎn)品’，遭買家十倍索賠！法院如何判決...”案例中，涉及到自制食品被認(rèn)為是無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及生產(chǎn)廠家等標(biāo)識的“三無產(chǎn)品”。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。這表明在涉及沒有生產(chǎn)許可證或標(biāo)識不全等食品安全標(biāo)準(zhǔn)不符的情況下，消費(fèi)者有索賠的權(quán)利，但具體賠償金額和是否支持索賠還需根據(jù)具體案件事實(shí)進(jìn)行判定，如是否存在消費(fèi)者惡意索賠、生產(chǎn)者是否能夠證明產(chǎn)品符合安全標(biāo)準(zhǔn)等情況。
在“【以案釋法】網(wǎng)購食品無生產(chǎn)日期？可以10倍賠償嗎？”案例中，原告以商品無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期及生產(chǎn)廠家等標(biāo)識，屬于“三無產(chǎn)品”，違反食品安全法等相關(guān)法律規(guī)定為由，要求被告“退一賠十”。被告稱產(chǎn)品屬于自產(chǎn)自銷，采用簡易包裝，并非“三無產(chǎn)品”，只愿意退還貨款，不愿支付1000元賠償。這反映出在無生產(chǎn)許可證相關(guān)的索賠案件中，對于產(chǎn)品是否真正屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定存在爭議，雙方會基于不同的立場提出各自的證據(jù)和觀點(diǎn)，而法院則需要綜合考慮各種因素進(jìn)行裁決，如產(chǎn)品的實(shí)際情況、銷售者的告知義務(wù)履行情況、消費(fèi)者的購買意圖等。
在發(fā)現(xiàn)購買到?jīng)]有生產(chǎn)許可證的食品后，要盡可能收集相關(guān)證據(jù)。這包括購買憑證，如購物小票、發(fā)票、電子支付記錄等，這些憑證能夠明確購買的時間、地點(diǎn)、金額等重要信息。同時，要保存好食品的包裝、標(biāo)簽等，這些可能包含關(guān)于產(chǎn)品、標(biāo)識是否完整等關(guān)鍵證據(jù)。如果可能的話，對食品的外觀、狀態(tài)進(jìn)行拍照或錄像，以證明食品的實(shí)際情況。例如在一些案例中，消費(fèi)者僅憑口頭陳述沒有生產(chǎn)許可證，導(dǎo)致索賠困難。
在發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)及時與商家進(jìn)行溝通，溝通的方式可以是面對面交流、電話溝通或者通過線上平臺進(jìn)行聯(lián)系。在溝通時明確指出食品存在沒有生產(chǎn)許可證的問題，并要求商家給出解釋和解決方案。同時，要保留好溝通的記錄，如聊天記錄、通話錄音等。這些記錄可能在后續(xù)的索賠過程中作為重要的輔助證據(jù)，證明消費(fèi)者已經(jīng)積極與商家協(xié)商解決問題，并且商家的態(tài)度和回應(yīng)情況。
熟悉食品索賠的相關(guān)法律法規(guī)是成功索賠的重要基礎(chǔ)。消費(fèi)者要知道自己在購買到?jīng)]有生產(chǎn)許可證食品時擁有哪些權(quán)利，例如要求賠償損失、獲得價款倍數(shù)賠償?shù)?。同時，這樣在索賠過程中可以有針對性地進(jìn)行應(yīng)對。例如，如果商家聲稱產(chǎn)品是特殊情況不需要生產(chǎn)許可證，消費(fèi)者可以依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行反駁。
如果與商家溝通無果或者在索賠過程中遇到困難，可以考慮借助第三方機(jī)構(gòu)或組織的力量。例如，可以向消費(fèi)者協(xié)會投訴，消費(fèi)者協(xié)會可以作為中間方進(jìn)行調(diào)解，協(xié)調(diào)雙方的利益關(guān)系。在一些復(fù)雜的案件中，還可以尋求律師或法律援助機(jī)構(gòu)的幫助，他們具有專業(yè)的法律知識和經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供合理的索賠建議和法律支持。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)購買的食品沒有生產(chǎn)許可證時，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《食品安全法》及其實(shí)施條例、最高人民法院的相關(guān)解釋等，判斷是否滿足索賠的條件。例如，確定是屬于生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的情況。
嘗試與生產(chǎn)經(jīng)營者（包括生產(chǎn)者、銷售者等）進(jìn)行協(xié)商解決。可以通過電話、面談或者書面形式向?qū)Ψ奖砻髯约嘿徺I到了沒有生產(chǎn)許可證的食品，要求其承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，如賠償損失、按照價款的一定倍數(shù)進(jìn)行賠償?shù)取Ｔ趨f(xié)商過程中，保持理性和平和的態(tài)度，清晰地表達(dá)自己的訴求。
如果與生產(chǎn)經(jīng)營者協(xié)商無果，可以向相關(guān)部門進(jìn)行投訴或舉報。例如，可以向當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門、消費(fèi)者協(xié)會等進(jìn)行投訴。投訴時要提供詳細(xì)的購買信息、食品情況以及與商家協(xié)商的過程等內(nèi)容，以便相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
如果通過投訴或舉報仍未得到滿意的解決結(jié)果，并且消費(fèi)者認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到了嚴(yán)重侵害，可以考慮提起民事訴訟。在提起民事訴訟時，要準(zhǔn)備好充分的證據(jù)，包括前面提到的購買憑證、食品包裝、溝通記錄等，按照民事訴訟的程序向法院提起訴訟，要求法院判決生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
在整個索賠過程中，證據(jù)是關(guān)鍵。確保所提供的證據(jù)真實(shí)、有效、完整。例如，購買憑證要清晰可辨，食品包裝要完整且能反映出沒有生產(chǎn)許可證等問題。如果證據(jù)存在偽造、篡改或者不完整的情況，可能會導(dǎo)致索賠失敗。
要注意索賠的時效問題。不同的法律法規(guī)可能對索賠時效有規(guī)定，例如《食品安全法》等相關(guān)法律規(guī)定可能對消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)問題后的索賠時間有限制。如果超過了規(guī)定的時效，可能會喪失索賠的權(quán)利。
在索賠過程中，要遵循誠實(shí)信用原則，避免惡意索賠。惡意索賠不僅違背道德規(guī)范，而且在法律上也可能得不到支持。例如，故意購買沒有生產(chǎn)許可證的食品以獲取高額賠償，而沒有真正受到食品安全損害的情況，可能會被認(rèn)定為惡意索賠。
要明確索賠的對象是生產(chǎn)者還是銷售者或者兩者都可索賠。在某些情況下，生產(chǎn)者和銷售者可能對產(chǎn)品沒有生產(chǎn)許可證并不知情，或者存在責(zé)任劃分的問題，消費(fèi)者需要根據(jù)具體情況確定索賠對象，也可以同時向兩者進(jìn)行索賠。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問題，建議您向?qū)I(yè)的顧問說明詳細(xì)情況，1對1解決您的實(shí)際問題。
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