沒(méi)有生產(chǎn)許可證代加工違法嗎

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2024-10-24 10:20:21
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內(nèi)容摘要：無(wú)證企業(yè)委托有證企業(yè)代加工的合法性探討在一般情況下，沒(méi)有生產(chǎn)許可證但進(jìn)行代加工并不必然違法。這取決于多種因素，以下是詳細(xì)的分析。一...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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無(wú)證企業(yè)委托有證企業(yè)代加工的合法性探討

在一般情況下，沒(méi)有生產(chǎn)許可證但進(jìn)行代加工并不必然違法。這取決于多種因素，以下是詳細(xì)的分析。

一、相關(guān)法規(guī)與政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第三條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。這表明生產(chǎn)許可證制度是針對(duì)特定工業(yè)產(chǎn)品的一種管理方式。

同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，如果企業(yè)沒(méi)有某產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，但是營(yíng)業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營(yíng)范圍有相關(guān)內(nèi)容的話，可以委托有生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)行代加工，這被稱(chēng)為無(wú)證企業(yè)委托有證企業(yè)代加工的情況。這種委托加工需要遵循一定的程序要求。

二、委托加工的合法程序要求

合同簽署
- 雙方必須簽署委托加工合同。合同是明確委托方和受托方權(quán)利與義務(wù)的重要依據(jù)。例如，在合同中要明確產(chǎn)品的規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)數(shù)量、交貨時(shí)間等重要條款。如果是食品、食品添加劑的委托生產(chǎn)，委托方應(yīng)當(dāng)委托取得食品生產(chǎn)許可、食品添加劑生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者生產(chǎn)，并對(duì)其生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)；受托方應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)，并接受委托方的監(jiān)督。
合同公證與備案
- 簽署的合同需要進(jìn)行公證，并且到質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行備案。公證可以增強(qiáng)合同的法律效力，備案則是讓監(jiān)管部門(mén)知曉委托加工的情況，便于監(jiān)管。例如，在一些地區(qū)，企業(yè)按照規(guī)定完成合同公證和備案后，其委托加工行為在符合其他相關(guān)要求的情況下被視為合法合規(guī)的操作。

三、特殊行業(yè)的規(guī)定

食品行業(yè)
- 在食品行業(yè)，對(duì)于委托生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全責(zé)任有明確的規(guī)定。根據(jù)《食品安全法實(shí)施條例》，委托方要對(duì)委托生產(chǎn)的食品、食品添加劑的安全負(fù)責(zé)，受托方要對(duì)生產(chǎn)行為負(fù)責(zé)。并且，受委托生產(chǎn)加工食品且不負(fù)責(zé)對(duì)外銷(xiāo)售的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址；對(duì)于實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的食品，委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)該標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)、地址和被委托企業(yè)的名稱(chēng)，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱(chēng)和地址。
危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)
- 危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的生產(chǎn)管理更為嚴(yán)格。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)需要取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)。如果沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)而進(jìn)行代加工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，即使是委托有證企業(yè)加工，因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)涉及到公共安全、環(huán)境安全等重大問(wèn)題，相關(guān)法規(guī)對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的監(jiān)管要求。

沒(méi)有生產(chǎn)許可證進(jìn)行代加工是否違法不能一概而論，需要綜合考慮企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、委托加工的程序是否合規(guī)以及所屬行業(yè)的特殊規(guī)定等多方面因素。