沒有辦學(xué)許可證能招生嗎

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2024-10-24 10:20:21
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內(nèi)容摘要：沒有辦學(xué)許可證能否招生不能。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，未取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)是不允許招生的。從法律規(guī)定來看，教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營，并不因此導(dǎo)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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沒有辦學(xué)許可證能否招生

不能。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，未取得辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)是不允許招生的。

從法律規(guī)定來看，教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營，并不因此導(dǎo)致合同無效，但教育機(jī)構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
家長和學(xué)生都比較看重培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否擁有合法資質(zhì)，機(jī)構(gòu)如果沒有“辦學(xué)許可證”招生和運(yùn)營都會(huì)受到影響。因?yàn)闆]有“辦學(xué)許可證”作為保障，一旦發(fā)生糾紛，也沒有合法權(quán)益，只能任憑對(duì)方提出賠償要求。
以前可能有部分機(jī)構(gòu)僥幸逃脫檢查，但從 2021 年開始，國家就大力整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了，凡是一切沒有資質(zhì)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)被取締或者關(guān)門！最好的生存法則就是該辦的證就去辦，正規(guī)合法的經(jīng)營。

未取得辦學(xué)許可證招生的法律后果

未辦理辦學(xué)許可證的學(xué)校擅自招生屬于非法經(jīng)營。根據(jù)情節(jié)的輕重而處以罰款或者追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕的行政處罰(罰款、拘留等)，教育主管理部門責(zé)令整改，限期補(bǔ)辦許可證；情節(jié)重的，構(gòu)成非法經(jīng)營罪，會(huì)被強(qiáng)制關(guān)停并有負(fù)刑事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

例如，在吳某與蒯某等教育培訓(xùn)合同糾紛（案號(hào)：（2011）滬一中民一（民）終字第 2313、2314、2315、2316、2317、2318、2319 號(hào)）中，法院觀點(diǎn)認(rèn)為：“吳某并無證券投資咨詢從業(yè)資格證、吳某個(gè)人亦無對(duì)外公開招生培訓(xùn)的行政許可，故吳某并不具有從事證券投資咨詢及公開招生培訓(xùn)的資質(zhì)，王某、吳某間的教育培訓(xùn)合同應(yīng)認(rèn)定為無效。
上海法院傾向于認(rèn)定無辦學(xué)許可簽署的教育培訓(xùn)合同有效，但也有認(rèn)定無效的案例。

如何判斷辦學(xué)招生是否需要許可證

判斷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否有辦學(xué)資質(zhì)，《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定了培訓(xùn)公司，必須有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。申請(qǐng)的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)?？梢酝ㄟ^天眼查/全國組織機(jī)構(gòu)代碼查詢等查詢?cè)摍C(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu)代碼/營業(yè)執(zhí)照。

公辦學(xué)校不需要辦學(xué)許可證，但要符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
2017 年 9 月 1 日起正式實(shí)施的《民辦教育促進(jìn)法》明確規(guī)定：培訓(xùn)公司（營利性民辦學(xué)校）必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》。這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。

沒有辦學(xué)許可證招生的案例

教育部曝光了 5 起典型案例，包括違規(guī)補(bǔ)課、無證辦學(xué)等情況。
在上海市，未取得辦學(xué)許可證簽署的教育培訓(xùn)合同是否有效，在實(shí)踐中存在重大爭議。上海市中院對(duì)于未取得辦學(xué)許可證簽署的教育培訓(xùn)合同效力問題傾向于認(rèn)定有效，其說理主要有以下幾種情形：一是意思表示真實(shí)，不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定；二是是否具有辦學(xué)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)審查，與民事糾紛無關(guān)；三是簽署教育培訓(xùn)合同主體屬于公辦學(xué)校一部分或者與公辦學(xué)校合作辦學(xué)，雖然簽署合同的主體沒有辦學(xué)許可證，但是公辦學(xué)校有。

獲取辦學(xué)許可證的條件和流程

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得《辦學(xué)許可證》后，登記取得《營業(yè)執(zhí)照》（或民辦非企業(yè)單位登記證書），才能開展培訓(xùn)。

流程一：確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)

先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。
如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。
再去街道辦蓋章。
最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。注意這個(gè)很關(guān)鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進(jìn)行。特別注意：必須先確定是否有指標(biāo)，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

流程二：確定場地

符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。
租賃期：3 年以上。
層高：早教、幼教在 3 層及 3 層以下，其他項(xiàng)目咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。
土地性質(zhì)：綜合或辦公。
關(guān)于場地面積：教育局頒發(fā)的非盈利性機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)的教學(xué)活動(dòng)場地，面積不少于 600 平米；人社局頒發(fā)的盈利性機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)的教學(xué)活動(dòng)場，面積不少于 500 平米。