建筑資質(zhì)掛靠壓力

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2024-10-24 10:19:38
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)掛靠的定常見(jiàn)形式建筑資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個(gè)人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程，并向該企業(yè)交納...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)掛靠的定常見(jiàn)形式

建筑資質(zhì)掛靠是指沒(méi)有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位或個(gè)人，借用具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義承攬工程，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費(fèi)、被掛靠企業(yè)對(duì)承攬的工程并不進(jìn)行實(shí)際管理的行為。常見(jiàn)形式主要包括以下幾種：

沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程。
有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的。
專(zhuān)業(yè)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包或?qū)I(yè)承包單位的，但建設(shè)單位依約作為發(fā)包單位的除外。
勞務(wù)分包的發(fā)包單位不是該工程的施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包單位或?qū)I(yè)分包單位的。

建筑資質(zhì)掛靠帶來(lái)的壓力有哪些方面

建筑資質(zhì)掛靠會(huì)給相關(guān)方帶來(lái)多方面的壓力和風(fēng)險(xiǎn)：

法律風(fēng)險(xiǎn)：國(guó)家一直在嚴(yán)厲查處資質(zhì)掛靠行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條，建筑企業(yè)出讓、外借資質(zhì)資格證書(shū)或以其他方式容許別人以本公司的名義承攬工程的，行政強(qiáng)制執(zhí)行，違法所得，處以處罰，能夠勒令停產(chǎn)整頓，減少資質(zhì)級(jí)別；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)資格證書(shū)。對(duì)因此項(xiàng)承攬工程不符合要求的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的損害，建筑工程施工企與應(yīng)用本企為名的企業(yè)或本人承擔(dān)連同承擔(dān)責(zé)任。
工程進(jìn)度款風(fēng)險(xiǎn)：由于是掛靠別人企業(yè)，以別人企業(yè)的資質(zhì)去承接業(yè)務(wù)，工程進(jìn)度款的進(jìn)賬的步驟是先打進(jìn)別人公司，再轉(zhuǎn)到自身公司。一旦中途出現(xiàn)意外，工程進(jìn)度款就存在無(wú)法及時(shí)收回的風(fēng)險(xiǎn)。
業(yè)績(jī)歸屬風(fēng)險(xiǎn)：掛靠他人企業(yè)，新項(xiàng)目的業(yè)績(jī)是屬于有資質(zhì)企業(yè)的。自己辛辛苦苦做出來(lái)的工程業(yè)績(jī)最終給他人做了嫁衣，自己最終還是沒(méi)有資質(zhì)，無(wú)法工程承包。
高額費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)：掛靠他人資質(zhì)，每一個(gè)年度還要交納巨額的掛靠費(fèi)，成本非常高，不是一個(gè)合適持續(xù)發(fā)展的線(xiàn)路。

如何應(yīng)對(duì)建筑資質(zhì)掛靠的壓力

為了應(yīng)對(duì)建筑資質(zhì)掛靠帶來(lái)的壓力，可以采取以下措施：

完善制度：完善建筑企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的制度，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)資質(zhì)的管理和監(jiān)督，從源頭上減少資質(zhì)掛靠的可能性。
提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：建筑企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)，避免因短期利益而陷入法律糾紛和經(jīng)濟(jì)損失。
加強(qiáng)監(jiān)管：主管部門(mén)要加大對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊資質(zhì)掛靠行為，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。

建筑資質(zhì)掛靠壓力的案例分析

在一些典型案例中，如張雄明與協(xié)勝公司、恒興公司的糾紛中：

張雄明與協(xié)勝公司之間被認(rèn)定為“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系，該掛靠合同無(wú)效。因無(wú)證據(jù)證明恒興公司對(duì)該“掛靠關(guān)系”明知，故恒興公司的施工合同的相對(duì)人仍是協(xié)勝公司，該施工合同有效。
掛靠人張雄明無(wú)權(quán)向被掛靠人協(xié)勝公司主張工程折價(jià)款，協(xié)勝公司不是轉(zhuǎn)包人，不負(fù)有向張雄明支付建設(shè)工程折價(jià)款的義務(wù)。但張雄明有權(quán)參照二者之間的掛靠協(xié)議約定，要求協(xié)勝公司將其從恒興公司處收到的工程款轉(zhuǎn)付張雄明。
張雄明與恒興公司無(wú)合同關(guān)系，不屬于《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第四十三條規(guī)定的實(shí)際施工人，故張雄明無(wú)權(quán)直接向發(fā)包人恒興公司主張工程款。但在特定情況下，為避免各方訟累，法院判令恒興公司就未向協(xié)勝公司支付的工程款中應(yīng)歸屬?gòu)埿勖鞯牟糠?，直接向張雄明支付?/p>

國(guó)內(nèi)外建筑資質(zhì)掛靠壓力的對(duì)比

日本對(duì)承包商采用許可制度。任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，日本將建筑業(yè)分為28個(gè)小類(lèi)，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類(lèi)，都需獲得該行業(yè)分類(lèi)的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個(gè)行業(yè)分類(lèi)的許可證，也沒(méi)有行業(yè)分類(lèi)許可證數(shù)量的限制。
明令禁止借用資質(zhì)承攬工程的違法行為。但在實(shí)際操作中，建筑資質(zhì)掛靠現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。