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2024-10-24 10:19:31
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在建筑工程領(lǐng)域,并沒(méi)有名為“建筑工程工可資質(zhì)”這樣一種專(zhuān)門(mén)表述的特定資質(zhì)。不過(guò)在建筑工程中有工程可行性研究相關(guān)的工作內(nèi)容,以及各類(lèi)建筑企業(yè)資質(zhì)等相關(guān)概念。
一、工程可行性研究(工可)
工程可行性研究是對(duì)工程項(xiàng)目在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等各方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析論證,以確定項(xiàng)目是否可行的一種研究方法。它是項(xiàng)目前期工作的重要內(nèi)容,為項(xiàng)目的決策提供依據(jù)。
技術(shù)方面:要研究工程建設(shè)所涉及的技術(shù)是否成熟、可靠。例如在建筑工程中,對(duì)于新型建筑結(jié)構(gòu)體系的應(yīng)用,需要評(píng)估其在當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、氣候等條件下是否能夠安全穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)。像在地震多發(fā)地區(qū)采用某種新型抗震結(jié)構(gòu),就需要對(duì)該結(jié)構(gòu)的抗震性能進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)分析,包括結(jié)構(gòu)的力學(xué)性能、材料性能等方面的研究。
經(jīng)濟(jì)方面:要進(jìn)行成本效益分析。這包括對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)成本(如土地購(gòu)置、建筑材料、人工費(fèi)用等)、運(yùn)營(yíng)成本(如物業(yè)管理、設(shè)備維護(hù)等)以及預(yù)期收益(如租金收入、銷(xiāo)售收入等)進(jìn)行估算和分析。以一個(gè)商業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目為例,需要預(yù)測(cè)建成后的商鋪出租率、租金水平,以及建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)開(kāi)支,從而判斷項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性。
工程方面:要考慮工程建設(shè)的條件是否具備,如場(chǎng)地的地形地貌、水文地質(zhì)條件等。例如在進(jìn)行水利工程建設(shè)時(shí),需要詳細(xì)勘察河流的流量、水位變化、泥沙含量等水文條件,以及河床的地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)條件,以確定工程的選址、規(guī)模和建設(shè)方案。
二、建筑企業(yè)資質(zhì)相關(guān)概念
建筑企業(yè)資質(zhì)是建筑企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)的準(zhǔn)入證,它反映了企業(yè)在人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等方面的綜合實(shí)力。
施工總承包資質(zhì):可承擔(dān)各類(lèi)建筑工程的施工總承包。不同等級(jí)(特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)等)的資質(zhì)可承擔(dān)的工程范圍有所不同。例如,特級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)本類(lèi)別各等級(jí)工程施工總承包、設(shè)計(jì)及開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù);而三級(jí)資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)的工程范圍相對(duì)較小,如高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程等。
專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì):針對(duì)建筑工程中的某些專(zhuān)業(yè)工程,如地基與基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程等。企業(yè)取得相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)后,可在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接專(zhuān)業(yè)工程。例如,具有地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接各類(lèi)地基與基礎(chǔ)工程的施工任務(wù)。
施工勞務(wù)資質(zhì):企業(yè)取得該資質(zhì)后,可以從事建筑工程的勞務(wù)作業(yè),如木工、砌筑、抹灰等勞務(wù)工作。
由于并不存在名為“建筑工程工可資質(zhì)”的特定資質(zhì),以下從工程可行性研究相關(guān)人員要求和建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)條件兩方面來(lái)闡述可能涉及的類(lèi)似條件。
一、工程可行性研究相關(guān)人員要求(如果從廣義理解與工可相關(guān)的情況)
技術(shù)專(zhuān)家:對(duì)于工程可行性研究,需要有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家參與。這些專(zhuān)家應(yīng)具備深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。例如在大型橋梁工程的可行性研究中,需要橋梁工程專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家,他們要熟悉各種橋梁結(jié)構(gòu)形式、施工工藝,并且了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文等自然條件對(duì)橋梁建設(shè)的影響。這些專(zhuān)家可能需要具備高級(jí)工程師職稱或者在相關(guān)領(lǐng)域有多年的從業(yè)經(jīng)歷,能夠?qū)蛄旱募夹g(shù)可行性進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。
經(jīng)濟(jì)分析師:要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行分析,就需要經(jīng)濟(jì)分析師。他們需要掌握工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)。能夠準(zhǔn)確估算項(xiàng)目的投資成本、運(yùn)營(yíng)成本、收益等。例如,在評(píng)估一個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性時(shí),經(jīng)濟(jì)分析師要考慮土地開(kāi)發(fā)成本、廠房建設(shè)成本、設(shè)備購(gòu)置成本,以及未來(lái)企業(yè)入駐后的租金收入、稅收收入等,他們可能需要具備注冊(cè)造價(jià)工程師或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的資格證書(shū)。
二、建筑企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)條件(以施工總承包資質(zhì)為例)
企業(yè)資產(chǎn)方面
不同等級(jí)的資質(zhì)對(duì)企業(yè)凈資產(chǎn)有不同要求。例如,建筑工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)1億元以上;而三級(jí)資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn)800萬(wàn)元以上。企業(yè)需要提供合法的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等證明材料來(lái)證明其資產(chǎn)狀況。
對(duì)于企業(yè)的注冊(cè)資本也有一定的要求,雖然現(xiàn)在注冊(cè)資本實(shí)行認(rèn)繳制,但在資質(zhì)申請(qǐng)時(shí),注冊(cè)資本的金額也是反映企業(yè)實(shí)力的一個(gè)方面。
企業(yè)主要人員方面
注冊(cè)建造師:不同等級(jí)資質(zhì)對(duì)建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)有要求。如一級(jí)資質(zhì)要求建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于12人,其中建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于9人;三級(jí)資質(zhì)要求建筑工程、機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于5人,其中建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師不少于4人。這些注冊(cè)建造師需要通過(guò)相應(yīng)的考試取得資格證書(shū),并注冊(cè)在本企業(yè)。
技術(shù)負(fù)責(zé)人:技術(shù)負(fù)責(zé)人要具有一定年限的從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,并且具備相應(yīng)的職稱或執(zhí)業(yè)資格。例如,二級(jí)資質(zhì)要求技術(shù)負(fù)責(zé)人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程專(zhuān)業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格。
中級(jí)及以上職稱人員:建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱人員的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)也有規(guī)定。如一級(jí)資質(zhì)要求建筑工程相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于30人,且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專(zhuān)業(yè)齊全。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員:持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員數(shù)量和崗位種類(lèi)有要求。像一級(jí)資質(zhì)要求持有崗位證書(shū)的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于50人,且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全。
技術(shù)工人:經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人數(shù)量也有規(guī)定。例如,一級(jí)資質(zhì)要求經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于150人。并且企業(yè)需要提供這些人員的身份證明、職業(yè)技能證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)等材料,同時(shí)還要提供主要人員申報(bào)前3個(gè)月的社保的證明。
企業(yè)工程業(yè)績(jī)方面(針對(duì)資質(zhì)升級(jí)等情況)
同樣因?yàn)椴淮嬖诿麨椤敖ㄖこ坦た少Y質(zhì)”的特定資質(zhì),以下從工程可行性研究相關(guān)流程和建筑企業(yè)資質(zhì)辦理流程兩方面進(jìn)行闡述。
一、工程可行性研究的一般流程
項(xiàng)目提出與初步調(diào)研
項(xiàng)目的提出可能來(lái)自于政府規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展需求等多種。例如,政府為了改善城市交通狀況,提出建設(shè)地鐵項(xiàng)目;企業(yè)為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提出建設(shè)新的廠房項(xiàng)目。在項(xiàng)目提出后,要進(jìn)行初步調(diào)研,收集項(xiàng)目相關(guān)的基本信息,如項(xiàng)目所在地的地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等。對(duì)于地鐵項(xiàng)目,要了解城市的人口分布、交通流量現(xiàn)狀等;對(duì)于企業(yè)廠房項(xiàng)目,要了解周邊的產(chǎn)業(yè)配套情況、勞動(dòng)力資源等。
初步確定項(xiàng)目的目標(biāo)和規(guī)模,如地鐵項(xiàng)目要確定線路走向、站點(diǎn)設(shè)置、預(yù)計(jì)客流量等;廠房項(xiàng)目要確定廠房的建筑面積、生產(chǎn)能力等。
詳細(xì)資料收集與分析
技術(shù)資料收集:包括工程建設(shè)所涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,類(lèi)似項(xiàng)目的技術(shù)方案等。以地鐵項(xiàng)目為例,要收集地鐵工程的施工技術(shù)規(guī)范、車(chē)輛選型標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)內(nèi)外其他城市地鐵建設(shè)的技術(shù)方案等資料。對(duì)這些技術(shù)資料進(jìn)行分析,確定項(xiàng)目的技術(shù)可行性,如選擇適合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件的施工方法(盾構(gòu)法、明挖法等)。
經(jīng)濟(jì)資料收集:收集項(xiàng)目的投資估算資料、運(yùn)營(yíng)成本資料、收益預(yù)測(cè)資料等。如地鐵項(xiàng)目要收集建設(shè)成本(包括土建工程、車(chē)輛購(gòu)置、設(shè)備安裝等成本)、運(yùn)營(yíng)成本(包括人員工資、設(shè)備維護(hù)、能源消耗等成本)以及預(yù)期的票務(wù)收入、廣告收入等收益資料。通過(guò)經(jīng)濟(jì)分析模型,對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行分析,計(jì)算項(xiàng)目的投資回收期、內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
工程條件資料收集:收集項(xiàng)目所在地的地形地貌、水文地質(zhì)、氣象等工程條件資料。對(duì)于水利工程,要詳細(xì)收集河流的水位變化、泥沙含量、河床地質(zhì)等資料;對(duì)于建筑工程,要了解場(chǎng)地的地形高差、地下水位、土壤承載能力等資料。根據(jù)這些工程條件資料,分析項(xiàng)目的工程建設(shè)難度,確定工程建設(shè)方案。
編制可行性研究報(bào)告
報(bào)告內(nèi)容一般包括項(xiàng)目總論、項(xiàng)目背景和發(fā)展概況、市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件與廠址選擇、工程技術(shù)方案、環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全、企業(yè)組織和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益評(píng)價(jià)等章節(jié)。以一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目為例,在項(xiàng)目總論中要概述項(xiàng)目的名稱、承辦單位、可行性研究報(bào)告編制單位等基本信息;在市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模章節(jié),要分析產(chǎn)品的市場(chǎng)需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況,確定合理的建設(shè)規(guī)模;在工程技術(shù)方案章節(jié),要詳細(xì)描述項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型、建筑工程方案等內(nèi)容。
可行性研究報(bào)告要經(jīng)過(guò)內(nèi)部審核和外部評(píng)審。內(nèi)部審核由項(xiàng)目承辦單位的相關(guān)部門(mén)(如技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等)對(duì)報(bào)告進(jìn)行審核,提出修改意見(jiàn);外部評(píng)審由相關(guān)主管部門(mén)或聘請(qǐng)的專(zhuān)家對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,確保報(bào)告的科學(xué)性、合理性和可行性。
二、建筑企業(yè)資質(zhì)辦理流程(以一般情況為例)
準(zhǔn)備營(yíng)業(yè)執(zhí)照并注冊(cè)企業(yè)用戶
建筑企業(yè)須先注冊(cè)好公司,領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的憑證,包含企業(yè)的名稱、類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等基本信息。例如,一家建筑企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照上注明其經(jīng)營(yíng)范圍為建筑工程施工總承包、建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)承包等相關(guān)業(yè)務(wù)。在領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,要登錄當(dāng)?shù)亟ㄎW(wǎng)站,注冊(cè)企業(yè)用戶,以便進(jìn)行后續(xù)的資質(zhì)申請(qǐng)操作。
填寫(xiě)信息,收集材料,整理卷宗
按照資質(zhì)的等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)備好所有的相應(yīng)的技術(shù)人員的資料。例如,對(duì)于建筑工程施工總承包資質(zhì)申請(qǐng),要準(zhǔn)備一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、高級(jí)工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等人員資料。
技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書(shū)或是技能證書(shū)以及執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。如技術(shù)負(fù)責(zé)人為高級(jí)工程師,要提供其身份證復(fù)印件、高級(jí)工程師職稱證書(shū)原件及復(fù)印件、注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)原件及復(fù)印件(如果有)。
技術(shù)工人的身份證明、職業(yè)技能證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)。例如,木工技術(shù)工人要提供身份證復(fù)印件、木工職業(yè)技能證書(shū)原件及復(fù)印件。
中級(jí)及以上職稱人員的身份證明、職稱證書(shū)。如結(jié)構(gòu)工程師要提供身份證復(fù)印件、結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱證書(shū)原件及復(fù)印件。
現(xiàn)場(chǎng)管理人員的身份證明、崗位證書(shū)。像施工員要提供身份證復(fù)印件、施工員崗位證書(shū)原件及復(fù)印件。
主要人員申報(bào)前3個(gè)月的社保的證明。企業(yè)要到社保部門(mén)開(kāi)具這些人員的社保繳納證明,以證明這些人員是本企業(yè)的在職員工。
遞交資質(zhì)申請(qǐng)
接受現(xiàn)場(chǎng)核查
上報(bào)市建管處
進(jìn)行公示
領(lǐng)取證書(shū)
由于不存在“建筑工程工可資質(zhì)”這一特定資質(zhì),以下從工程可行性研究相關(guān)工作的時(shí)效性和建筑企業(yè)資質(zhì)有效期及續(xù)期要求兩方面闡述。
一、工程可行性研究相關(guān)工作的時(shí)效性(從廣義理解與工可相關(guān)情況)
工程可行性研究報(bào)告一般是針對(duì)特定項(xiàng)目在特定時(shí)期的研究成果。在項(xiàng)目決策階段,可行性研究報(bào)告是重要依據(jù)。如果項(xiàng)目的外部條件(如政策環(huán)境、市場(chǎng)需求、技術(shù)發(fā)展等)發(fā)生重大變化,可能需要重新進(jìn)行可行性研究。例如,一個(gè)計(jì)劃建設(shè)的燃煤發(fā)電廠項(xiàng)目,在可行性研究階段確定了采用某種傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電技術(shù)。但如果在項(xiàng)目審批過(guò)程中,國(guó)家出臺(tái)了嚴(yán)格的環(huán)保政策,限制傳統(tǒng)燃煤發(fā)電技術(shù)的應(yīng)用,要求采用更清潔的發(fā)電技術(shù),那么就需要重新對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,調(diào)整項(xiàng)目的技術(shù)方案、投資估算、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。并沒(méi)有一個(gè)固定的“有效期”概念,而是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和外部條件的變化來(lái)決定是否需要重新進(jìn)行研究。
二、建筑企業(yè)資質(zhì)的有效期及續(xù)期要求
有效期:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。證書(shū)有效期是指自企業(yè)取得本套證書(shū)的首個(gè)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時(shí)起算,期間企業(yè)除延續(xù)、重新核定外,證書(shū)有效期不變;重新核定資質(zhì)的,有效期自核定之日起重新計(jì)算(按簡(jiǎn)化審批手續(xù)辦理的除外)。
續(xù)期要求
企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿3個(gè)月前,按原資質(zhì)申報(bào)途徑申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)有效期延續(xù)。例如,企業(yè)凈資產(chǎn)和主要人員滿足現(xiàn)有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)核準(zhǔn),更換有效期5年的資質(zhì)證書(shū),有效期自批準(zhǔn)延續(xù)之日起計(jì)算。
企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)受理部門(mén)應(yīng)受理其申請(qǐng);資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿之日至批準(zhǔn)延續(xù)之日內(nèi),企業(yè)不得承接相應(yīng)資質(zhì)范圍內(nèi)的工程。
企業(yè)不再滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)其相應(yīng)資質(zhì)延續(xù),企業(yè)可在資質(zhì)許可結(jié)果公布后3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)重新核定低于原資質(zhì)等級(jí)的同類(lèi)別資質(zhì)。超過(guò)3個(gè)月仍未提出申請(qǐng),從最低等級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿,企業(yè)仍未提出延續(xù)申請(qǐng)的,其資質(zhì)證書(shū)自動(dòng)失效。如需繼續(xù)開(kāi)展建筑施工活動(dòng),企業(yè)應(yīng)從最低等級(jí)資質(zhì)重新申請(qǐng)。
在實(shí)際的建筑工程領(lǐng)域,準(zhǔn)確理解和把握各類(lèi)資質(zhì)要求、流程以及相關(guān)工作的時(shí)效性等,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要意義。
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