建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最新

建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最新規(guī)定

建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最新規(guī)定主要依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的相關(guān)文件。2015 年 1 月 22 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和 2015 年 1 月 31 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)建筑專業(yè)承包資質(zhì)的申請(qǐng)、許可程序、申報(bào)材料、資質(zhì)證書(shū)、監(jiān)督管理等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。

企業(yè)申請(qǐng)建筑專業(yè)承包資質(zhì)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照特定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)，軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，以及設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，均需按照相應(yīng)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。

企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定，且申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)時(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)相關(guān)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果，且對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。

《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)包含的建筑物糾偏和平移、結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)、特殊設(shè)備起重吊裝、特種防雷等工程內(nèi)容，可由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)擁有的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)負(fù)責(zé)人個(gè)人業(yè)績(jī)情況，批準(zhǔn)相應(yīng)的資質(zhì)內(nèi)容。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需要增加特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可參照“特種工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出申請(qǐng)，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)后，由提出申請(qǐng)的省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)予以頒布，并限在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績(jī)可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，其中通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報(bào)材料一并上報(bào)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項(xiàng)，企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或由外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定，并按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》有關(guān)規(guī)定辦理。

建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則

建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則涵蓋了多個(gè)方面。企業(yè)首次申請(qǐng)資質(zhì)、申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、簡(jiǎn)單變更、遺失補(bǔ)辦證書(shū)，以及發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)后申請(qǐng)資質(zhì)的，分別按照不同的要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)材料清單》提交相應(yīng)材料。

企業(yè)應(yīng)提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面專業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專業(yè)，須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。

資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件，核對(duì)后退還企業(yè)。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改更換。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料存疑的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明材料，必要時(shí)須配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

附件材料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績(jī)資料”的順序裝訂，規(guī)格為 A4 型紙，并有標(biāo)明頁(yè)碼的總目錄及申報(bào)說(shuō)明，采用軟封面封底，逐頁(yè)編寫(xiě)頁(yè)碼。企業(yè)的申報(bào)材料必須使用中文，須同時(shí)附翻譯準(zhǔn)確的中文譯本。申報(bào)材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。

建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)更新內(nèi)容

近年來(lái)，建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不斷更新。例如，2023 年 10 月 16 日，住建部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司發(fā)布通知，為統(tǒng)籌做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書(shū)有效期到期延續(xù)工作，決定資質(zhì)證書(shū)有效期于 2023 年 12 月 31 同時(shí)，發(fā)布新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》解讀，介紹了施工綜合資質(zhì)、施工總承包、專業(yè)資質(zhì)等各類(lèi)別的新舊標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比和要求變化。

2023 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)變化

2023 年建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了一系列變化。例如，取得建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等專業(yè)中任意 1 項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中 2 項(xiàng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)，即可承接上述各專業(yè)工程的施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，及開(kāi)展相應(yīng)設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。

國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《新版資質(zhì)改革方案》對(duì)資質(zhì)證書(shū)有效期截止等方面做出了規(guī)定。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，大幅精簡(jiǎn)審批條件，放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限，多個(gè)資質(zhì)合并的，新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)，盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。同時(shí)，進(jìn)一步加大放權(quán)力度，選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類(lèi)別，開(kāi)展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)，將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì)，下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。

建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)解讀

對(duì)于建筑專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，需要從多個(gè)角度進(jìn)行解讀。從基本框架來(lái)看，新版標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)依然是資信狀況（注冊(cè)資金等）、專業(yè)技術(shù)人員（企業(yè)主要人員）、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備，序列上依然是施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)；核心是在類(lèi)別和等級(jí)上下大力氣做了減法，同時(shí)也做了其他微調(diào)。

在總承包序列方面，名稱和等級(jí)都有變化。在專業(yè)承包序列方面，名稱、類(lèi)別和范圍也發(fā)生了主要變化，包括合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類(lèi)別，部分類(lèi)別名稱發(fā)生變化，取消了 19 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)等。