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2024-10-24 10:19:19
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程資質(zhì)注冊有著明確的規(guī)定和要求。建筑工程總承包資質(zhì)辦理需要滿足一系列條件,包括較高的注冊資金、一定規(guī)模的企業(yè)人員、良好的企業(yè)業(yè)績以及具備相應(yīng)能力和專業(yè)知識的技術(shù)人員等。同時,不同類型的建筑資質(zhì)辦理條件也有所差異。例如,建筑工程施工總承包資質(zhì)要求建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于 5 人,其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于 4 人;技術(shù)負責人具有 5 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷,且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格等。辦理建筑資質(zhì)還需了解申請條件、申請材料、人員信息、機械設(shè)備等方面的限制要求。企業(yè)申請辦理建筑資質(zhì)的限制要求可分為以下幾點:
申請條件:建筑資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、施工專業(yè)承包資質(zhì)以及勞務(wù)資質(zhì),不管企業(yè)是申請哪類別的建筑資質(zhì)都需要符合資質(zhì)標準要求,如滿足申請資質(zhì)的注冊資本、注冊建造師及人員、建造師工程業(yè)績以及必要的機械設(shè)備等。除此以外,建筑企業(yè)首次申請辦理建筑資質(zhì)或進行建筑資質(zhì)增項,必須從所申請資質(zhì)的最低等級進行申請,而資質(zhì)升級只要符合申請條件便可逐級進行申請,且無年限限制。
申請材料:辦理建筑資質(zhì)材料很重要,除了營業(yè)執(zhí)照、建筑資質(zhì)申請書、企業(yè)章程、辦公場所證明外,最主要的就是企業(yè)驗資報告及資質(zhì)人員材料。而建筑企業(yè)申請建筑資質(zhì)增項或升級,除了上述材料外,還需要提供相應(yīng)的工程業(yè)績,如企業(yè)申請建筑資質(zhì)升級需要提供企業(yè)相應(yīng)年限內(nèi)完成的工程項目業(yè)績證明,可提供工程竣工驗收文件或有關(guān)部門出具的工程質(zhì)量鑒定文件,其中竣工驗收文件必須包含有建設(shè)單位及人員簽字蓋章、驗收內(nèi)容及時間等。
人員信息:人員是建筑資質(zhì)辦理的重點材料,人員專業(yè)、數(shù)量等不符合標準都是申請不通過的一大因素。對于資質(zhì)申請人員中除法人、企業(yè)經(jīng)理及財務(wù)負責人等無年齡限制外,技術(shù)負責人年齡必須在 60 周歲以下,超過年限將不能擔任。而由于建筑資質(zhì)辦理需要的人員較多,不少企業(yè)會選擇將具有多個證書的人員進行重復(fù)利用,要想讓人員重復(fù)使用必須符合一定的要求。如資質(zhì)人員擁有注冊證書和技術(shù)職稱證書,可分別作為注冊人員和技術(shù)職稱人員進行考核。
機械設(shè)備:建筑企業(yè)申請辦理建筑資質(zhì)時,部分建筑資質(zhì)在其資質(zhì)標準中明確要求:企業(yè)必須提供相應(yīng)的機械設(shè)備證明,且提供的機械設(shè)備必須是企業(yè)自行購買含有購置發(fā)票的。
工程資質(zhì)注冊存在多種違法情形,具體包括:
資質(zhì)級別不夠而越級施工:施工企業(yè)資質(zhì)有很多等級,一般從較低等級的資質(zhì)到較高等級的資質(zhì)。每個等級對應(yīng)相應(yīng)的企業(yè)條件和建設(shè)范圍。通過資質(zhì)升級,企業(yè)可以達到更高的資質(zhì)水平。企業(yè)資質(zhì)等級不夠且超過施工,企業(yè)的工程業(yè)績將得不到認可,還要承擔相應(yīng)的責任。
資質(zhì)證書到期未延續(xù):資質(zhì)證書是有年限規(guī)定的,一般為 5 年,資質(zhì)證書到期前需要進行資質(zhì)延期。如果證書到期,企業(yè)繼續(xù)進行工程活動的,將屬于無證經(jīng)營,企業(yè)會得到相應(yīng)的懲罰。所以,平時企業(yè)要注意資質(zhì)證書的期限,及時辦理資質(zhì)延期。
資質(zhì)未及時變更:企業(yè)的地址、注冊資本金、營業(yè)執(zhí)照注冊號、經(jīng)濟類型、法定代表人、技術(shù)負責人、企業(yè)負責人、企業(yè)名稱等事項發(fā)生變化時,未去辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
人員出現(xiàn)問題:資質(zhì)辦理中還有很多的小問題,如人員的社保未繳納、人員年齡超過限制,這些都會影響到資質(zhì)的申請和使用。
未取得資質(zhì)證書承攬工程:無資質(zhì)承接工程違法。工程發(fā)包給無資質(zhì)組織的后果是對發(fā)包方責令改正,處以罰款。
資質(zhì)掛靠:個人或者單位在沒有資質(zhì)的情況下借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程,或者施工單位在自身有資質(zhì)的情況下相互借用資質(zhì)承攬工程,均屬于違法違規(guī)行為。對于掛靠方,會根據(jù)不同情況進行處罰。
以下是一些工程資質(zhì)注冊違法的案例:
某商品住宅工程建筑面積 96953 平方米,由 A 開發(fā)公司開發(fā),施工總承包單位為 B 工程公司。當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門接到上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門轉(zhuǎn)來舉報人反映該工程涉嫌存在違法違規(guī)問題的轉(zhuǎn)辦材料后,隨即進行了調(diào)查。B 公司授權(quán)委托的第五分公司經(jīng)理甲承認,乙于 2015 年春節(jié)后主動找上門,以交 %管理費的名義由乙承攬該工程,乙是實際施工人;B 公司未與乙簽訂勞務(wù)合同,未幫其繳納社保。甲提供了內(nèi)部承包合同、B 公司轉(zhuǎn)賬給乙的憑證、乙支付有關(guān)設(shè)備材料的租賃采購費用的明細。當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門責令 B 公司改正出借資質(zhì)行為,并處以已完工的工程合同價款 3078 萬的 2%的罰款人民幣陸拾壹萬伍仟陸佰元整(¥615600 元)。
江西省撫州市住建局通報全市 10 起工程建設(shè)領(lǐng)域違法典型案件,其中包括 1 起串通投標案,1 起違法轉(zhuǎn)包案,8 起出借資質(zhì)、掛靠個人案。如南城縣建建筑工程公司與江西省方建筑工程有限公司串通投標案,江西中建設(shè)有限公司違法轉(zhuǎn)包案,江西錦路橋工程有限公司出借資質(zhì)、掛靠個人案等。
江西省金富翔建設(shè)有限公司和江西恒盛建筑工程有限公司因違法出借資質(zhì),分別被罰款 萬元。
工程資質(zhì)注冊的合法流程通常包括以下步驟:
準備營業(yè)執(zhí)照:申請資質(zhì)前,建筑企業(yè)須先注冊好公司,領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照,登錄建委網(wǎng)站,注冊企業(yè)用戶。
填寫信息,收集材料,整理卷宗:按照資質(zhì)的等級的標準,準備好所有的相應(yīng)的技術(shù)人員的資料,比如一級建造師、二級建造師、高級工程師、工程師、九大員、技術(shù)工人等。
遞交資質(zhì)申請:網(wǎng)上材料齊全并全部打印出來之后,企業(yè)要以法人的名義向區(qū)縣的建設(shè)行政主管部門提出書面申請,區(qū)縣建設(shè)行政主管部門同意后,上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
接受現(xiàn)場核查:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要對申請資質(zhì)的企業(yè)進行一些相關(guān)的審核,而審核的內(nèi)容主要審核企業(yè)的人員、企業(yè)的資產(chǎn)和工程的業(yè)績是否符合資質(zhì)標準,符合資質(zhì)條件后才會下發(fā)批準文件。
上報市建管處:企業(yè)應(yīng)按照歸屬地的管理原則向所在地區(qū)內(nèi)的建筑業(yè)管理部門去進行提交有關(guān)資質(zhì)申請材料原件以及材料的復(fù)印件,而區(qū)建筑業(yè)管理部門經(jīng)初審合格后再上報市建管處。
進行公示:市建管處對資質(zhì)的申請材料進行審后核,會對屬于市級核準范圍的資質(zhì)進行公示,公示之后無異議的予以核準并報向省建管局進行備案并等待領(lǐng)取證書;對那些屬于省級核準范圍內(nèi)的資質(zhì),要將資質(zhì)申請材料上報給省建管局,并且在資質(zhì)核準后等待領(lǐng)取證書。
領(lǐng)取證書:企業(yè)在資質(zhì)經(jīng)過核準后,應(yīng)到市住建局的工程科去進行辦理建造師注冊的手續(xù),待領(lǐng)取完注冊建造師證書只之后,再去領(lǐng)取資質(zhì)證書。
目前暫未獲取到國內(nèi)外工程資質(zhì)注冊對比的詳細內(nèi)容。
建筑企業(yè)取得資質(zhì)后,主要通過以下方式進行監(jiān)管:
采用記分制方式對建筑業(yè)企業(yè)市場行為進行監(jiān)管。在企業(yè)或人員發(fā)生違法違規(guī)行為被處罰或處理的同時,按照相應(yīng)規(guī)定對企業(yè)或人員進行記分處理,根據(jù)與規(guī)定的記分限值與累計的記分結(jié)果,對企業(yè)進行書面警示、限制申請資質(zhì)升級和增項、啟動資質(zhì)核查等處理。
采用資質(zhì)核查方式對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格進行動態(tài)管理,經(jīng)核查不再符合資質(zhì)條件的,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)將被撤回。
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