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2024-10-24 10:19:18
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工程監(jiān)理資質(zhì)的取消是一個(gè)逐步推進(jìn)和調(diào)整的過程。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了相關(guān)的改革方案，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)也發(fā)布了相應(yīng)的通知。例如，國務(wù)院審議通過的《新版資質(zhì)改革方案》指出，住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期1年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。
工程監(jiān)理資質(zhì)的取消并非沒有影響。一方面，這一舉措可能會(huì)改變市場競爭格局，一些原本依賴資質(zhì)獲取業(yè)務(wù)的企業(yè)可能需要尋找新的競爭優(yōu)勢。另一方面，對(duì)于整個(gè)行業(yè)的監(jiān)管也提出了新的挑戰(zhàn)。需要明確的是，工程監(jiān)理資質(zhì)的取消并非意味著對(duì)工程質(zhì)量和安全的忽視，而是需要在新的制度框架下，通過其他方式來保障。例如，取消資質(zhì)審批后必然會(huì)對(duì)工程咨詢業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)影響，但有兩種工程咨詢企業(yè)可能會(huì)得到更好的發(fā)展：其一是合伙型造價(jià)咨詢企業(yè)，即以無限連帶責(zé)任贏得客戶；其二是將工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)歸于工程監(jiān)理業(yè)務(wù)中，即以綜合服務(wù)贏得客戶。
工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)生了諸多變革。多地明確不再強(qiáng)制監(jiān)理，如山西除了國家重點(diǎn)項(xiàng)目、大中型公用事業(yè)工程等，其他項(xiàng)目可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理，由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。鼓勵(lì)有條件的小型項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目管理或全過程工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目，在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理。同時(shí)，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置了適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期，到期后實(shí)行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。
目前，為了適應(yīng)工程監(jiān)理資質(zhì)取消后的情況，相關(guān)部門出臺(tái)了一系列改革方案。例如，《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》已經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，旨在進(jìn)一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力。同時(shí)，堅(jiān)持放管結(jié)合，加大事中事后監(jiān)管力度，切實(shí)保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。
近期，關(guān)于工程監(jiān)理資質(zhì)取消的動(dòng)態(tài)不斷更新。例如，省住建廳已會(huì)同省發(fā)改委、水利、交通等部門起草了《關(guān)于開展建筑業(yè)企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查及結(jié)果運(yùn)用的通知》，擬于近期印發(fā)，屆時(shí)動(dòng)態(tài)核查結(jié)果將運(yùn)用于全省工程項(xiàng)目承發(fā)包活動(dòng)。同時(shí)，住建部核發(fā)的工程勘察、工程設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，
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