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好順佳集團(tuán)
2024-10-24 10:18:59
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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大米生產(chǎn)銷(xiāo)售許可證的辦理流程較為復(fù)雜,涉及多個(gè)環(huán)節(jié)。
企業(yè)需要確保自身的生產(chǎn)條件符合相關(guān)要求,包括生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備、人員等方面。例如,生產(chǎn)場(chǎng)所要建在無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源的地區(qū),廠房設(shè)計(jì)要合理,能滿足生產(chǎn)流程要求,不同性質(zhì)的場(chǎng)所要滿足各自生產(chǎn)要求,且要有足夠空間用于設(shè)備、物料貯存與運(yùn)輸、衛(wèi)生清理和人員通行等。
然后進(jìn)行申請(qǐng)。企業(yè)要向當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)提交申請(qǐng)材料,這里的相關(guān)部門(mén)一般是企業(yè)所在省、市(地)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。申請(qǐng)材料要包含企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)設(shè)備情況、人員資質(zhì)情況等多方面內(nèi)容。
接著是現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)。企業(yè)所在省、市(地)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于審查前10個(gè)工作日通知企業(yè)。審查組會(huì)在審查前填寫(xiě)企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查人員及工作計(jì)劃表?,F(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)按照《大米企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查內(nèi)容及要求》進(jìn)行審查,審查內(nèi)容涵蓋環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、原料、產(chǎn)品、人員、儲(chǔ)運(yùn)、檢驗(yàn)、質(zhì)量管理、包裝等多方面要求。審查過(guò)程中要做好審查記錄,填寫(xiě)《企業(yè)生產(chǎn)必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查匯總表》和《食品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告》,企業(yè)也要認(rèn)真填寫(xiě)《企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查工作廉潔信息反饋表》。
在現(xiàn)場(chǎng)審查的同時(shí)會(huì)進(jìn)行抽樣。審查組按照GB5491 - 1985《糧食、油料檢驗(yàn) 扦樣、分樣法》標(biāo)準(zhǔn)的要求抽樣并封樣,填寫(xiě)《產(chǎn)品抽樣單》一式3份。包裝好樣品并在相應(yīng)開(kāi)口處貼上封條,然后在抽樣后的10個(gè)工作日內(nèi),由企業(yè)或?qū)彶榻M將檢驗(yàn)用及備用樣品送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收到樣品后,對(duì)符合規(guī)定的進(jìn)行檢驗(yàn)。自收到樣品之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn)任務(wù),出具一式3份的檢驗(yàn)報(bào)告,分別交給檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。如果樣品不符合規(guī)定,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)將樣品退回企業(yè),并通知受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理。
根據(jù)審查和檢驗(yàn)結(jié)果,如果企業(yè)各項(xiàng)條件都符合要求,就會(huì)獲得大米生產(chǎn)銷(xiāo)售許可證。
企業(yè)應(yīng)建在無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源的地區(qū)。廠房設(shè)計(jì)要合理,滿足生產(chǎn)規(guī)程要求,不同場(chǎng)所滿足各自生產(chǎn)要求,且廠房要有足夠空間,利于設(shè)備、物料貯存與運(yùn)輸、衛(wèi)生清理和人員通行,同時(shí)廠房與設(shè)施要嚴(yán)格防止鼠、蠅及其他害蟲(chóng)的侵入和隱匿。
企業(yè)必須具備篩選清理設(shè)備、風(fēng)選設(shè)備、磁選設(shè)備、礱谷機(jī)、碾米機(jī)、米篩及其他必要的輔助設(shè)備,這些設(shè)備是保證大米生產(chǎn)的基本硬件條件。例如篩選清理設(shè)備可以對(duì)稻谷進(jìn)行初步篩選,去除雜質(zhì);礱谷機(jī)用于脫去稻谷的外殼等,缺少這些設(shè)備將無(wú)法滿足大米生產(chǎn)的工藝要求。
稻谷原料應(yīng)符合國(guó)家稻谷標(biāo)準(zhǔn)(GB1350 - 1999)的要求,入礱谷機(jī)的稻谷必須經(jīng)過(guò)篩選、磁選、風(fēng)選、去石等清理過(guò)程。這是為了保證大米的質(zhì)量,從源頭上對(duì)原料進(jìn)行把控,如果原料不符合標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)出來(lái)的大米質(zhì)量也難以保證。
企業(yè)生產(chǎn)的大米必須符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這包括大米的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo),如營(yíng)養(yǎng)成分、水分含量、雜質(zhì)含量等都要在規(guī)定范圍內(nèi),以確保消費(fèi)者食用安全和健康。
企業(yè)負(fù)責(zé)人:要了解產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī),清楚生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),這樣才能在企業(yè)管理中重視產(chǎn)品質(zhì)量,確保企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
生產(chǎn)技術(shù)人員:應(yīng)具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí),能夠在生產(chǎn)過(guò)程中運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決技術(shù)問(wèn)題,保證生產(chǎn)流程的順利進(jìn)行。
生產(chǎn)操作人員和檢驗(yàn)人員:上崗前要經(jīng)過(guò)技術(shù)(技能)培訓(xùn),做到持證上崗,并且從事大米生產(chǎn)的人員必須身體健康,無(wú)傳染性疾病,防止疾病傳播影響大米的質(zhì)量安全。
成品必須存放在專用成品庫(kù)房?jī)?nèi),成品庫(kù)內(nèi)不得存放其他物品。專用庫(kù)房可以保證大米的儲(chǔ)存環(huán)境,避免與其他物品混放可能帶來(lái)的污染等問(wèn)題,確保大米在儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量穩(wěn)定。
化驗(yàn)室應(yīng)具備分析天平、選篩等儀器設(shè)備,能夠完成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目。企業(yè)要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn),只有檢驗(yàn)合格后的大米才能出廠銷(xiāo)售,這是保證大米質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),通過(guò)檢驗(yàn)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品,防止流入市場(chǎng)。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定質(zhì)量管理制度,并規(guī)定對(duì)質(zhì)量有影響的部門(mén)、人員的職責(zé)和權(quán)限及相互關(guān)系。檢驗(yàn)部門(mén)、檢驗(yàn)人員能獨(dú)立行使職權(quán),這樣可以確保質(zhì)量管理體系的有效運(yùn)行,保證大米生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制。
大米產(chǎn)品的包裝應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的包裝物(布袋、塑料袋、容器等)包裝成品或盛裝回機(jī)物料。合適的包裝可以保護(hù)大米,防止受潮、受污染等,同時(shí)也便于儲(chǔ)存和運(yùn)輸。
對(duì)分裝加工的企業(yè),應(yīng)具有同產(chǎn)品相適應(yīng)的加工分裝設(shè)備。如果分裝的產(chǎn)品(半成品)于國(guó)內(nèi),必須具有產(chǎn)品供應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)許可證證明;產(chǎn)品于境外的,必須具有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的合格證明。
營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)材料:需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具體流程包括攜帶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明進(jìn)行字號(hào)名稱預(yù)先核準(zhǔn),提交申請(qǐng)人簽署的《個(gè)體工商戶設(shè)立登記申請(qǐng)書(shū)》、申請(qǐng)人身份證明、職業(yè)狀況證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等材料。營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的基本證明,是辦理生產(chǎn)銷(xiāo)售許可證的前提之一。
企業(yè)基本情況說(shuō)明:包括企業(yè)名稱、地址、、企業(yè)類(lèi)型(如有限責(zé)任公司、個(gè)體工商戶等)、經(jīng)營(yíng)范圍等基本信息,這些信息有助于相關(guān)部門(mén)全面了解企業(yè)的基本情況。
生產(chǎn)設(shè)備清單及說(shuō)明:詳細(xì)列出企業(yè)所擁有的篩選清理設(shè)備、風(fēng)選設(shè)備、磁選設(shè)備、礱谷機(jī)、碾米機(jī)、米篩及其他必要的輔助設(shè)備的清單,包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、購(gòu)置時(shí)間等信息,并對(duì)設(shè)備的功能和運(yùn)行情況進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明,以證明企業(yè)具備生產(chǎn)大米的設(shè)備條件。
生產(chǎn)工藝流程說(shuō)明:闡述大米的生產(chǎn)流程,從稻谷到成品大米的各個(gè)環(huán)節(jié),如稻谷→篩選(溜篩,振動(dòng)篩,高速除稗篩)→去石→磁選(磁欄,永磁滾筒)→礱谷→谷糙分離→碾米→成品包裝等,以及每個(gè)環(huán)節(jié)的操作要點(diǎn)和質(zhì)量控制措施,確保生產(chǎn)過(guò)程符合規(guī)范要求。
原料證明:提供稻谷原料的證明,如采購(gòu)合同、供應(yīng)商資質(zhì)證明等,并且要表明稻谷原料符合國(guó)家稻谷標(biāo)準(zhǔn)(GB1350 - 1999)的要求,入礱谷機(jī)的稻谷經(jīng)過(guò)了篩選、磁選、風(fēng)選、去石等清理過(guò)程的相關(guān)證明材料,保證原料的合法性和質(zhì)量。
人員資質(zhì)證明:企業(yè)負(fù)責(zé)人要提供對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)了解的相關(guān)證明材料;生產(chǎn)技術(shù)人員要提供相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)等;生產(chǎn)操作人員和檢驗(yàn)人員要提供技術(shù)(技能)培訓(xùn)證書(shū)、健康證明等,以證明人員符合相關(guān)要求。
人員名單及崗位安排:列出企業(yè)所有與大米生產(chǎn)銷(xiāo)售相關(guān)的人員名單,包括姓名、性別、年齡、崗位、職責(zé)等信息,明確各人員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的角色。
質(zhì)量管理制度文件:企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定的質(zhì)量管理制度文件,包括對(duì)質(zhì)量有影響的部門(mén)、人員的職責(zé)和權(quán)限及相互關(guān)系的規(guī)定,檢驗(yàn)部門(mén)、檢驗(yàn)人員獨(dú)立行使職權(quán)的保障措施等內(nèi)容,確保企業(yè)有完善的質(zhì)量管理體系。
檢驗(yàn)報(bào)告及記錄:提供企業(yè)內(nèi)部的檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)記錄,包括產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果,如大米的營(yíng)養(yǎng)成分、水分含量、雜質(zhì)含量等的檢驗(yàn)數(shù)據(jù),證明企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了有效的監(jiān)控。
包裝材料說(shuō)明:說(shuō)明大米產(chǎn)品所使用的包裝物(布袋、塑料袋、容器等)的材質(zhì)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家等信息,證明包裝材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
包裝標(biāo)識(shí)樣本:提供大米產(chǎn)品包裝上的標(biāo)識(shí)樣本,包括產(chǎn)品名稱、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息,確保包裝標(biāo)識(shí)符合相關(guān)規(guī)定。
場(chǎng)地證明材料:除了營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明外,還可能需要提供生產(chǎn)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等,進(jìn)一步證明企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)地的合法性和穩(wěn)定性。
環(huán)保相關(guān)材料:如企業(yè)的環(huán)保措施說(shuō)明、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等(如果當(dāng)?shù)赜邢嚓P(guān)要求),證明企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保要求,不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成污染。
大米生產(chǎn)銷(xiāo)售許可證辦理主要涉及企業(yè)所在省、市(地)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
在申請(qǐng)過(guò)程中,企業(yè)要向當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提交申請(qǐng)材料。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查,包括審查前10個(gè)工作日通知企業(yè),審查組填寫(xiě)企業(yè)生產(chǎn)必備條件審查人員及工作計(jì)劃表,按照相關(guān)要求對(duì)企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、人員、質(zhì)量管理等多方面進(jìn)行審查,并做好審查記錄,填寫(xiě)相關(guān)審查匯總表和審查報(bào)告等工作。
在抽樣環(huán)節(jié),也是由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的審查組按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽樣并封樣,填寫(xiě)《產(chǎn)品抽樣單》,然后安排將樣品送檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。并且在整個(gè)辦理過(guò)程中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會(huì)根據(jù)審查和檢驗(yàn)結(jié)果決定是否給予企業(yè)大米生產(chǎn)銷(xiāo)售許可證。
要明確大米屬于食品,雖然在一定意義上也可視為食用農(nóng)產(chǎn)品,但根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》以及《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理局公告2020年第8號(hào))的規(guī)定,大米生產(chǎn)銷(xiāo)售需要辦理相關(guān)許可證。不能錯(cuò)誤地認(rèn)為大米只是農(nóng)產(chǎn)品而忽略許可證的辦理,否則會(huì)面臨違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
真實(shí)性:在提交申請(qǐng)材料時(shí),如企業(yè)基本信息、生產(chǎn)設(shè)備清單、人員資質(zhì)證明等所有材料都必須真實(shí)有效。例如,不能提供虛假的設(shè)備購(gòu)置發(fā)票或者偽造人員的培訓(xùn)證書(shū)等,一旦發(fā)現(xiàn)材料造假,不僅會(huì)導(dǎo)致許可證申請(qǐng)失敗,還可能面臨嚴(yán)重的處罰。
完整性:要按照要求提供全面的材料,不能遺漏重要的材料。例如,缺少原料證明或者質(zhì)量管理相關(guān)文件等,都會(huì)影響許可證的辦理進(jìn)程,相關(guān)部門(mén)可能會(huì)要求補(bǔ)充材料,從而延長(zhǎng)辦理時(shí)間。
硬件方面:企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備等硬件條件要持續(xù)符合要求。例如,廠房要一直保持無(wú)有害氣體、煙塵、灰塵、放射性物質(zhì)及其他擴(kuò)散性污染源的狀態(tài),生產(chǎn)設(shè)備要定期維護(hù)保養(yǎng),確保正常運(yùn)行。如果在許可證有效期內(nèi),生產(chǎn)場(chǎng)所出現(xiàn)污染問(wèn)題或者設(shè)備損壞無(wú)法正常生產(chǎn),可能會(huì)被相關(guān)部門(mén)責(zé)令整改甚至吊銷(xiāo)許可證。
軟件方面:人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等軟件條件也要持續(xù)滿足要求。企業(yè)要定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),更新知識(shí)技能;質(zhì)量管理體系要不斷完善,確保在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中有效運(yùn)行。
內(nèi)部檢驗(yàn):企業(yè)化驗(yàn)室要具備相應(yīng)的儀器設(shè)備,能夠按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)。并且要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度,對(duì)每一批次的大米進(jìn)行檢驗(yàn),不能為了節(jié)省成本或者趕時(shí)間而減少檢驗(yàn)項(xiàng)目或者不進(jìn)行檢驗(yàn)。
外部檢驗(yàn):對(duì)于不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè),或部分檢驗(yàn)項(xiàng)目尚不能檢驗(yàn)的企業(yè),要按照規(guī)定委托有資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(有相關(guān)產(chǎn)品授權(quán)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢驗(yàn)。在委托檢驗(yàn)時(shí),要與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以書(shū)面的形式簽訂委托合同,明確規(guī)定如何組成生產(chǎn)批、檢驗(yàn)完成時(shí)限、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和方法、檢驗(yàn)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,確保委托檢驗(yàn)的規(guī)范性和有效性。
大米生產(chǎn)銷(xiāo)售相關(guān)的政策法規(guī)可能會(huì)隨著時(shí)間推移而發(fā)生變化,例如產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的更新、許可證辦理流程的調(diào)整等。企業(yè)要及時(shí)關(guān)注這些變化,按照新的要求調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),確保始終符合規(guī)定。例如,如果國(guó)家對(duì)大米的某項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)提高了,企業(yè)就要及時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)工藝,保證產(chǎn)品質(zhì)量符合新的標(biāo)準(zhǔn)。
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