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2024-10-24 10:18:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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一、相關(guān)政策與法規(guī)
目前，對于培訓(xùn)班辦學(xué)資質(zhì)的管理有著嚴(yán)格的規(guī)定。教育部等相關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策，加強(qiáng)對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理。例如，《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》等文件，明確了對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求和規(guī)范。
二、資質(zhì)類型與管理
辦學(xué)資質(zhì)主要分為營利性和非營利性兩種類型。非營利性資質(zhì)，如教育局發(fā)的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，再到民政局或勞動(dòng)局進(jìn)行法人登記，屬于民辦非企業(yè)單位。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，民辦非企業(yè)單位不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，因此非營利性資質(zhì)不能掛靠，也不允許跨區(qū)域經(jīng)營。
營利性資質(zhì)，教育局發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，然后到工商局進(jìn)行法人登記，屬于公司。依據(jù)《公司法》等相關(guān)法律法規(guī)，公司可以成立分公司、子公司、辦事處、籌備處等，因此營利性資質(zhì)可以掛靠，但公司可以設(shè)置異地分支機(jī)構(gòu)，將資質(zhì)的使用范圍擴(kuò)大。
一、了解政策與流程
需要深入了解當(dāng)?shù)仃P(guān)于培訓(xùn)班辦學(xué)資質(zhì)的政策和申請流程。新的《民力教育促進(jìn)法》明確規(guī)定了培訓(xùn)公司必須拿到有培訓(xùn)經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》和《辦學(xué)許可證》，這是國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
二、準(zhǔn)備相關(guān)材料
在申請辦學(xué)資質(zhì)前，要確定是辦營利性還是非營利性的，然后準(zhǔn)備相應(yīng)的材料。例如，營利性培訓(xùn)公司需要向教育局提交申請報(bào)告、課程設(shè)計(jì)、內(nèi)部管理制度、培養(yǎng)目標(biāo)等材料，獲得辦學(xué)許可證后再到工商局申請營業(yè)執(zhí)照。
三、注意事項(xiàng)
需要注意的是，資質(zhì)掛靠存在風(fēng)險(xiǎn)，辦理辦學(xué)資質(zhì)時(shí)需要對場地、課程進(jìn)行備案。掛靠之后如果有新增課程，要注意是否在資質(zhì)范圍內(nèi)，同時(shí)還要注意在對外宣傳中教育品牌的問題。資質(zhì)掛靠之后最好不要用自己的教育品牌。
一、法律風(fēng)險(xiǎn)
培訓(xùn)班辦學(xué)資質(zhì)掛靠存在違法風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，未經(jīng)許可擅自掛靠辦學(xué)資質(zhì)是不被允許的，可能會(huì)面臨法律制裁。
二、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)
在經(jīng)營過程中，如果出現(xiàn)糾紛，由于掛靠行為本身不合法，可能無法主張合法權(quán)益，還可能受到相關(guān)部門的處罰。
三、品牌風(fēng)險(xiǎn)
掛靠后使用他人品牌可能會(huì)影響自身品牌的建立和發(fā)展。而且，如果家長或競爭對手發(fā)現(xiàn)掛靠行為，可能會(huì)對機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)造成損害。
四、課程管理風(fēng)險(xiǎn)
新增課程若不在掛靠資質(zhì)的范圍內(nèi)，可能會(huì)導(dǎo)致違規(guī)經(jīng)營。
五、場地與消防風(fēng)險(xiǎn)
場地不符合要求或消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)，可能會(huì)引發(fā)安全事故，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
一、地區(qū)差異
不同地區(qū)對于培訓(xùn)班辦學(xué)資質(zhì)掛靠的管理和政策有所不同。例如在深圳，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)分為教育局、勞動(dòng)局和市場監(jiān)督局（公司營業(yè)執(zhí)照），市級的牌照這幾年不再審批，都分到了區(qū)級。
二、具體案例
由于培訓(xùn)班辦學(xué)資質(zhì)掛靠本身存在法律風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，成功的案例相對較少，且難以作為普遍參考。但仍有一些機(jī)構(gòu)通過合法合規(guī)的途徑獲得了相應(yīng)的資質(zhì)，并取得了一定的發(fā)展。
一、民事責(zé)任
如果因掛靠行為導(dǎo)致合同糾紛，可能需要承擔(dān)違約責(zé)任，賠償對方的損失。
二、行政責(zé)任
相關(guān)部門可能會(huì)對掛靠行為進(jìn)行查處，責(zé)令整改、停業(yè)整頓，甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證。
三、刑事責(zé)任
在嚴(yán)重情況下，可能會(huì)涉及刑事責(zé)任，如構(gòu)成非法經(jīng)營罪等。
補(bǔ)充信息
一、培訓(xùn)班整頓行動(dòng)
教育部印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》，這次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)治理“存在安全隱患、證照不全、強(qiáng)化應(yīng)試、培訓(xùn)結(jié)果與招生入學(xué)掛鉤、非零起點(diǎn)教學(xué)、教師課上不講課后到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講”等方面問題。要求各省工作方案要在4月中旬前向社會(huì)公布，立即對轄區(qū)內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排，分門別類逐一建立工作臺(tái)賬，嚴(yán)格審核分析，區(qū)別不同情況，逐一進(jìn)行整改落實(shí)，該辦理證照的依法依規(guī)辦理，該停業(yè)的必須停業(yè)，該吊銷證照的堅(jiān)決吊銷證照。
二、培訓(xùn)班設(shè)立條件
設(shè)立培訓(xùn)班需要滿足一系列條件，如場地條件要符合國家關(guān)于消防、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等法律法規(guī)及政策要求；師資條件方面，所聘從事培訓(xùn)工作的人員必須具備體育、文化藝術(shù)、科技等相應(yīng)類別的職業(yè)（專業(yè)）能力或具有相應(yīng)類別的教師資格證，不得聘用中小學(xué)在職在崗教師，聘用外籍人員須符合國家有關(guān)規(guī)定；運(yùn)營條件方面，必須有規(guī)范的章程和相應(yīng)的管理制度。線上機(jī)構(gòu)還應(yīng)符合網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
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