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2024-10-24 10:18:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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產(chǎn)品生產(chǎn)許可證是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策,促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)實行的一種許可制度。
國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定,并征求消費者協(xié)會和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的意見,報國務(wù)院批準后向社會公布。、企業(yè)自律和市場競爭能夠有效保證的,或者通過認證認可制度能夠有效保證的,不實行生產(chǎn)許可證制度。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門適時對目錄進行評價、調(diào)整和逐步縮減,報國務(wù)院批準后向社會公布。
在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營活動中使用列入目錄產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。列入目錄產(chǎn)品的進出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的列入目錄的產(chǎn)品。
辦理產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的流程大致如下:
申請和受理:
企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品,向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請,并提交相關(guān)申請材料,包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份、生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份(生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))、產(chǎn)品實施細則中要求的其他材料。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在 5 日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審查與決定:
省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門受理企業(yè)申請后,應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)進行審查。依照列入目錄產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的具體要求,應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織對企業(yè)進行審查的,省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起 5 日內(nèi)將全部申請材料報送國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門。
對企業(yè)的審查包括對企業(yè)的實地核查和對產(chǎn)品的檢驗。國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請之日起 30 日內(nèi)將對企業(yè)實地核查的結(jié)果書面告知企業(yè)。核查不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
企業(yè)經(jīng)實地核查合格的,應(yīng)當(dāng)及時進行產(chǎn)品檢驗。需要送樣檢驗的,核查人員應(yīng)當(dāng)封存樣品,并告知企業(yè)在 7 日內(nèi)將該樣品送達具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)。需要現(xiàn)場檢驗的,由核查人員通知檢驗機構(gòu)進行現(xiàn)場檢驗。
不同類型的產(chǎn)品可能有不同的審批流程,例如告知承諾審批流程適用于食品相關(guān)產(chǎn)品,受理—形式審查—決定,當(dāng)日完成審批,企業(yè)獲證后 30 日內(nèi),市場監(jiān)管部門將實施全覆蓋例行檢查;后置現(xiàn)場審查審批流程適用于電線電纜、危險化學(xué)品包裝物及其容器 2 類,受理--材料審查--審批,5 日內(nèi)完成審批。
在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),因國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標準及技術(shù)要求發(fā)生改變而修訂實施細則的,質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局可以根據(jù)需要組織必要的實地核查和產(chǎn)品檢驗。
在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提出申請,國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門會根據(jù)情況進行處理。
在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化(包括生產(chǎn)地址遷移、生產(chǎn)線新建或者重大技術(shù)改造)的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)自變化事項發(fā)生后 1 個月內(nèi)提出申請。
產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的相關(guān)法規(guī)主要包括《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》及其實施辦法等。
《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定了實行生產(chǎn)許可證制度的目的、適用范圍、管理部門職責(zé)、企業(yè)取得生產(chǎn)許可證的條件、申請與受理程序、審查與決定程序、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面的內(nèi)容。
例如,條例明確了國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度,規(guī)定了實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的制定和調(diào)整程序,以及企業(yè)申請生產(chǎn)許可證的條件和程序等。
以下是一些可能導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)許可證被吊銷的情形:
取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照本條例規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號的,責(zé)令限期改正;逾期仍未改正的,處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額 30% 以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,吊銷生產(chǎn)許可證。
對于存在未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號,經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改的情形,應(yīng)依法作出吊銷生產(chǎn)許可證決定。
獲證企業(yè)有未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號,情節(jié)嚴重的情形,應(yīng)依法作出吊銷生產(chǎn)許可證的決定。
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