印刷許可證年審內(nèi)容

印刷許可證年審的基本要求

印刷許可證年審旨在確保印刷業(yè)經(jīng)營者持續(xù)符合相關(guān)的經(jīng)營資格條件，并且在經(jīng)營過程中遵守印刷管理規(guī)定。

一、經(jīng)營資格條件方面

1. 企業(yè)基本條件

   • 對于經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，要有企業(yè)的名稱、章程，明確的業(yè)務(wù)范圍，適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所，能夠維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的資金。例如，廠房建筑面積不少于800平方米，注冊資本不少于200萬元人民幣。同時，需要具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設(shè)備。企業(yè)的法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人必須取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，還要有健全的承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。

   • 經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)，同樣要有企業(yè)的名稱、章程和確定的業(yè)務(wù)范圍，固定生產(chǎn)經(jīng)營場所（廠房建筑面積不少于600平方米），足夠的資金（注冊資本不少于150萬元人民幣），必要的包裝裝潢印刷設(shè)備（2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的膠印、凹印、柔印、絲印等及后序加工設(shè)備）。企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人必須取得地市級以上人民政府負(fù)責(zé)出版管理的行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，并且具備健全的經(jīng)營管理、財務(wù)管理制度和質(zhì)量保證體系。

   • 經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，需有企業(yè)或單位的名稱、章程、確定的業(yè)務(wù)范圍，適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所（廠房建筑面積不少于100平方米，且不在有居住用途的場所內(nèi)），適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的生產(chǎn)設(shè)備和資金（注冊資本不少于50萬元人民幣），企業(yè)法定代表人或單位負(fù)責(zé)人取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，以及健全的經(jīng)營管理等相關(guān)體系。

   • 經(jīng)營專項排版、制版、裝訂業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位，要有企業(yè)或單位的名稱、章程、業(yè)務(wù)范圍、固定生產(chǎn)經(jīng)營場所（廠房建筑面積不少于300平方米）、足夠的資金（注冊資本不少于80萬元人民幣）、必要的排版、制版、裝訂設(shè)備（2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的印前或印后加工設(shè)備）。企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人必須取得地市級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，同時具備健全的經(jīng)營管理等體系。

2. 個人從事印刷經(jīng)營活動

   • 個人從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)營其他印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)、單位所要求的條件，如要有名稱、章程（如果適用），確定業(yè)務(wù)范圍，有固定且符合規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營場所，有相應(yīng)的設(shè)備和資金，取得縣級以上出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，建立健全相關(guān)管理制度等。

二、遵守印刷管理規(guī)定方面

印刷業(yè)經(jīng)營者在年審時要求無違反印刷管理規(guī)定的記錄。這包括在承印過程中是否按照規(guī)定進行驗證、登記、保管、交付、銷毀等操作，是否遵守關(guān)于印刷內(nèi)容的合法性審查規(guī)定，有無超范圍經(jīng)營等情況。例如，在承印一些涉及版權(quán)、內(nèi)容審查的印刷品時，是否按照相關(guān)法規(guī)要求進行操作，確保印刷內(nèi)容不違反法律法規(guī)，不侵犯他人權(quán)益等。

印刷許可證年審所需材料

印刷許可證年審需要準(zhǔn)備多方面的材料，以全面反映印刷企業(yè)的經(jīng)營狀況和合規(guī)性。

一、許可證與營業(yè)執(zhí)照相關(guān)材料

1. 《印刷經(jīng)營許可證》原件

   • 這是印刷企業(yè)合法經(jīng)營印刷業(yè)務(wù)的核心憑證，年審時需要提供原件，以便管理部門驗證其真實性以及是否在有效期內(nèi)。如果許可證存在損壞、信息變更未及時更新等情況，可能會影響年審結(jié)果。

2. 工商營業(yè)執(zhí)照副本

   • 工商營業(yè)執(zhí)照副本用于確認(rèn)企業(yè)經(jīng)營的合法性。營業(yè)執(zhí)照上的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、注冊資本等信息需要與印刷經(jīng)營許可證以及企業(yè)實際經(jīng)營情況相匹配。例如，如果營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍與印刷經(jīng)營許可證上的印刷業(yè)務(wù)范圍不一致，可能需要進行調(diào)整后才能通過年審。

二、企業(yè)基本情況材料

1. 企業(yè)的基本情況登記表

   • 該登記表涵蓋了企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、注冊地址、法定代表人、同時，可能還包括企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模、員工人數(shù)等情況的簡要說明。通過這個登記表，管理部門可以快速了解企業(yè)的基本架構(gòu)和運營概況。

2. 章程

   • 企業(yè)章程是企業(yè)的基本運營規(guī)則文件，其中包含了企業(yè)的組織架構(gòu)、股東權(quán)利義務(wù)、決策機制等重要內(nèi)容。在年審中，管理部門可以通過審查章程來確保企業(yè)的運營管理符合相關(guān)規(guī)定，例如企業(yè)的決策流程是否合法合規(guī)，股東權(quán)益是否得到保障等。

三、資金與場所相關(guān)材料

1. 驗資報告原件及復(fù)印件

   • 驗資報告是對企業(yè)注冊資本的驗證文件，它證明了企業(yè)在設(shè)立或后續(xù)增資時實際投入的資金情況。對于印刷企業(yè)來說，不同類型的印刷業(yè)務(wù)有不同的注冊資本要求，如經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)注冊資本不少于200萬元人民幣等。驗資報告原件及復(fù)印件的提供有助于管理部門核實企業(yè)是否具備相應(yīng)的資金實力來維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

2. 法人身份證復(fù)印件

   • 法人身份證復(fù)印件是用于確認(rèn)企業(yè)法定代表人的身份信息。這有助于管理部門在年審過程中與企業(yè)法定代表人進行溝通聯(lián)系，同時也作為企業(yè)身份識別的一部分，確保企業(yè)的經(jīng)營活動與法定代表人的身份關(guān)聯(lián)合法合規(guī)。

3. 廠房房產(chǎn)或租賃證明

   • 廠房房產(chǎn)或租賃證明是證明企業(yè)有適應(yīng)業(yè)務(wù)需要的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的重要材料。如果是自有房產(chǎn)，需要提供房產(chǎn)證明；如果是租賃場所，則需要提供租賃合同。例如，經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)廠房建筑面積不少于800平方米，經(jīng)營包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)廠房建筑面積不少于600平方米等，管理部門會根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)來審查場所是否符合要求。

四、人員與設(shè)備相關(guān)材料

1. 法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》

   • 對于不同類型的印刷業(yè)務(wù)，企業(yè)的法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人需要取得相應(yīng)級別的新聞出版行政部門頒發(fā)的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》。例如，經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)法定代表人及主要生產(chǎn)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人必須取得省級新聞出版行政部門頒發(fā)的證書，這是確保企業(yè)管理人員熟悉印刷相關(guān)法規(guī)，依法經(jīng)營的重要依據(jù)。在年審時，需要提供這些人員的培訓(xùn)合格證書以證明其合規(guī)性。

2. 設(shè)備清單及相關(guān)證明

   • 企業(yè)需要提供印刷設(shè)備的清單，包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、購置時間等信息。對于一些特定的印刷業(yè)務(wù)，如經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)需要具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設(shè)備等，企業(yè)需要提供相關(guān)設(shè)備的證明材料，如購買發(fā)票、設(shè)備說明書等，以證明其設(shè)備符合業(yè)務(wù)要求。

印刷許可證年審流程

印刷許可證年審流程是一個系統(tǒng)的過程，涉及企業(yè)的準(zhǔn)備工作、提交申請以及管理部門的審核等多個環(huán)節(jié)。

一、企業(yè)準(zhǔn)備階段

1. 材料收集與整理

   • 全面收集各類材料。這包括對企業(yè)基本情況登記表的填寫和完善，確保其中的信息準(zhǔn)確無誤。例如，企業(yè)名稱、注冊地址等信息要與工商登記信息一致；對章程進行審查，如有修訂要及時更新并準(zhǔn)備好副本。在資金方面，要整理好驗資報告原件及復(fù)印件，確保注冊資本符合業(yè)務(wù)類型的要求。對于廠房房產(chǎn)或租賃證明，要檢查其有效性和完整性，如租賃合同是否在有效期內(nèi)，房產(chǎn)證明是否真實等。同時，收集法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》，以及設(shè)備清單及相關(guān)證明材料等。這一階段需要企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)作，如財務(wù)部門提供驗資報告，設(shè)備管理部門提供設(shè)備清單等。

2. 自查自糾

   • 企業(yè)在準(zhǔn)備材料的同時，要進行自查自糾工作。對照印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件和印刷管理規(guī)定，檢查自身的經(jīng)營活動是否存在違規(guī)行為。例如，檢查是否存在超范圍經(jīng)營的情況，承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理制度是否健全并有效執(zhí)行。查看印刷設(shè)備是否符合規(guī)定要求，是否存在使用淘汰落后設(shè)備的情況。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，如補充完善管理制度，更新設(shè)備等，以確保在年審中符合要求。

二、提交申請階段

1. 網(wǎng)上申報（如果有）

   • 在一些地區(qū)，印刷企業(yè)需要在當(dāng)?shù)氐挠∷⒐芾硇畔⑵脚_上進行網(wǎng)上年度核驗申報。企業(yè)要按照平臺的要求，將整理好的材料信息錄入系統(tǒng)，如企業(yè)基本情況、經(jīng)營數(shù)據(jù)、人員信息等。例如，在浙江省，印刷企業(yè)需要在浙江省印刷管理信息平臺進行網(wǎng)上年度核驗并打印紙質(zhì)材料，系統(tǒng)會在規(guī)定時間關(guān)閉年檢功能。

2. 紙質(zhì)材料報送

   • 除了網(wǎng)上申報（如果有），企業(yè)通常還需要向相關(guān)管理部門報送紙質(zhì)材料。這些紙質(zhì)材料要按照要求進行裝訂和整理，確保材料的清晰、完整。例如，將《印刷經(jīng)營許可證》原件、工商營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)基本情況登記表、章程、驗資報告、法人身份證復(fù)印件、廠房房產(chǎn)或租賃證明、法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》、設(shè)備清單及相關(guān)證明等材料按順序整理好，報送至當(dāng)?shù)氐男侣劤霭嫘姓块T或指定的行政審批部門。

三、管理部門審核階段

1. 初步審核

   • 管理部門收到企業(yè)報送的年審材料后，會進行初步審核。審核人員會檢查材料是否齊全，格式是否符合要求等。例如，檢查企業(yè)基本情況登記表是否填寫完整，各項證明材料是否加蓋了企業(yè)公章等。對于材料不齊全或不符合要求的情況，管理部門會通知企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)補充或修正材料。

2. 實質(zhì)審核

   • 在初步審核通過后，管理部門會進行實質(zhì)審核。這包括對企業(yè)的經(jīng)營資格條件進行審查，如檢查企業(yè)的注冊資本是否真實且符合要求，廠房面積是否達(dá)標(biāo)，印刷設(shè)備是否符合業(yè)務(wù)類型的規(guī)定等。同時，審查企業(yè)是否遵守印刷管理規(guī)定，有無違規(guī)記錄。例如，查看企業(yè)的承印登記記錄是否完整，是否存在印刷非法內(nèi)容的情況等。審核人員可能會根據(jù)需要進行實地檢查，到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所查看實際情況，如設(shè)備的運行情況、生產(chǎn)環(huán)境是否符合要求等。

3. 審核結(jié)果通知

   • 管理部門完成審核后，會將審核結(jié)果通知企業(yè)。如果企業(yè)通過年審，管理部門會在《印刷經(jīng)營許可證》正、副本上加蓋本年度年檢合格章。例如，經(jīng)審核符合條件的上報省新聞出版局批準(zhǔn)，并在《印刷經(jīng)營許可證》正、副本上加蓋本年度年檢合格章。對于準(zhǔn)予年度核驗的企業(yè)，意味著其符合《印刷業(yè)管理條例》《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》等要求的資格條件，無違反印刷管理法規(guī)規(guī)章行為，可以繼續(xù)從事印刷經(jīng)營活動。如果企業(yè)存在問題，審核結(jié)果可能是暫緩年度核驗或不予年度核驗。

印刷許可證年審注意事項

在印刷許可證年審過程中，有許多需要注意的關(guān)鍵事項，這些事項關(guān)系到企業(yè)能否順利通過年審。

一、材料方面的注意事項

1. 真實性與完整性

   • 企業(yè)提供的所有年審材料必須真實有效。例如，在提供驗資報告時，要確保報告中的資金數(shù)額真實反映企業(yè)的注冊資本情況，不得偽造或篡改數(shù)據(jù)。對于廠房房產(chǎn)或租賃證明，必須是真實的房產(chǎn)信息或有效的租賃合同。如果發(fā)現(xiàn)材料造假或隱瞞事實，將面臨被駁回或罰款等嚴(yán)重后果。同時，材料要完整，不能遺漏任何必要的文件。如法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》如果缺失，可能導(dǎo)致審核不通過。

2. 一致性

   • 材料之間的信息要保持一致。例如，企業(yè)基本情況登記表中的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍要與工商營業(yè)執(zhí)照副本和印刷經(jīng)營許可證上的信息一致。設(shè)備清單中的設(shè)備信息要與企業(yè)實際擁有的設(shè)備相符，包括設(shè)備的型號、數(shù)量等。如果存在信息不一致的情況，管理部門可能會對企業(yè)的經(jīng)營管理產(chǎn)生質(zhì)疑，影響年審結(jié)果。

二、經(jīng)營活動方面的注意事項

1. 經(jīng)營范圍合規(guī)性

   • 企業(yè)要按照印刷經(jīng)營許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍從事印刷經(jīng)營活動。不得超范圍經(jīng)營，例如，持有出版物印刷業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)不能擅自開展包裝裝潢印刷品印刷業(yè)務(wù)。如果超范圍經(jīng)營，將面臨處罰和法律責(zé)任，并且在年審時也無法通過審核。

2. 遵守印刷管理規(guī)定

   • 在日常經(jīng)營活動中，企業(yè)要嚴(yán)格遵守《印刷業(yè)管理條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定。例如，要建立健全承印驗證、登記、保管、交付、銷毀等經(jīng)營管理制度，并在日常生產(chǎn)經(jīng)營中貫徹執(zhí)行。印刷產(chǎn)品要達(dá)到國家所規(guī)定的各項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，綠色印刷產(chǎn)品要達(dá)到綠色印刷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，要按規(guī)定按時逐項向行政管理部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有無違反印刷管理規(guī)定的行為也是年審的重要審查內(nèi)容。

三、其他注意事項

1. 許可證保管

   • 企業(yè)要妥善保管印刷經(jīng)營許可證。許可證是企業(yè)合法經(jīng)營印刷業(yè)務(wù)的重要憑證，如果許可證丟失或損壞，可能會影響年審的正常進行，企業(yè)需要及時補辦或更換許可證。

2. 按時參加年審

   • 企業(yè)要按照規(guī)定的時間參加年審。不同地區(qū)可能會規(guī)定不同的年審時間范圍，如2021 - 3月30日。如果企業(yè)未在規(guī)定時間內(nèi)申報核驗材料，下發(fā)催告通知書30日內(nèi)仍未申報的，由原審批的行政主管部門注銷其印刷經(jīng)營許可證，這將導(dǎo)致企業(yè)失去印刷經(jīng)營資格。

印刷許可證年審常見問題及解決辦法

在印刷許可證年審過程中，企業(yè)可能會遇到一些常見問題，了解這些問題及相應(yīng)的解決辦法有助于企業(yè)順利通過年審。

一、材料相關(guān)問題

1. 材料缺失

   • 問題表現(xiàn)：企業(yè)在準(zhǔn)備年審材料時，可能會遺漏某些重要材料，如忘記提供設(shè)備清單或法定代表人的《印刷法規(guī)培訓(xùn)合格證書》等。

   • 解決辦法：企業(yè)應(yīng)仔細(xì)對照年審材料要求清單，逐一檢查材料是否齊全。如果發(fā)現(xiàn)材料缺失，要盡快補充。例如，如果缺少設(shè)備清單，可以由企業(yè)的設(shè)備管理部門重新整理一份詳細(xì)的設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、型號、購置時間、使用狀態(tài)等信息；如果缺少培訓(xùn)合格證書，要及時聯(lián)系相關(guān)部門查詢證書頒發(fā)情況，如有必要重新參加培訓(xùn)獲取證書。

2. 材料不符合要求

   • 問題表現(xiàn)：如某些證明文件沒有加蓋企業(yè)公章，或者復(fù)印件不清晰等；如企業(yè)基本情況登記表填寫不完整，部分信息填寫錯誤等。

   • 解決辦法：對于格式不符合要求的材料，企業(yè)要按照管理部門的要求重新整理。例如，對沒有加蓋公章的證明文件及時補蓋公章，重新復(fù)印不清晰的復(fù)印件并確保清晰可辨。對于內(nèi)容不符合要求的材料，要對錯誤或不完整的信息進行修 補充。如重新填寫企業(yè)基本情況登記表，確保所有必填信息都準(zhǔn)確無誤地填寫完整。

二、經(jīng)營條件相關(guān)問題

1. 經(jīng)營場所不符合要求

   • 問題表現(xiàn)：企業(yè)的廠房面積可能達(dá)不到相應(yīng)印刷業(yè)務(wù)類型的要求，或者生產(chǎn)經(jīng)營場所存在安全隱患、不符合環(huán)保要求等情況。例如，經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)的企業(yè)廠房建筑面積應(yīng)不少于800平方米，如果實際面積不足，或者廠房存在消防設(shè)施不全等安全問題，或者在環(huán)保方面沒有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如廢水、廢氣處理不符合規(guī)定。

   • 解決辦法：如果廠房面積不足，企業(yè)可以考慮擴建廠房或者調(diào)整經(jīng)營業(yè)務(wù)類型以符合自身場所條件。對于安全和環(huán)保方面的問題，企業(yè)要積極整改，按照相關(guān)部門的要求完善安全設(shè)施，如安裝消防設(shè)備、改善通風(fēng)系統(tǒng)等，同時采取措施解決環(huán)保問題，如安裝污水處理設(shè)備、凈化廢氣設(shè)備等，以滿足經(jīng)營場所的要求。

2. 設(shè)備不符合要求

   • 問題表現(xiàn)：、型號不符合規(guī)定或者設(shè)備老化等問題。例如，經(jīng)營出版物印刷業(yè)務(wù)需要具備2臺以上最近十年生產(chǎn)的且未列入《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄》的自動對開膠印印刷設(shè)備，如果企業(yè)設(shè)備數(shù)量不足或者使用的是淘汰設(shè)備。

   • 解決辦法：企業(yè)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，及時購置新設(shè)備以滿足數(shù)量和型號要求。對于設(shè)備老化的情況，可以對設(shè)備進行更新?lián)Q代或者進行技術(shù)改造，確保設(shè)備符合業(yè)務(wù)規(guī)定。同時，要妥善處理淘汰設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)定進行報廢或處置。

三、違規(guī)行為相關(guān)問題

1. 存在違規(guī)記錄

   • 問題表現(xiàn)：如超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定進行承印登記等，這些違規(guī)記錄會對年審產(chǎn)生不利影響。

   • 解決辦法：企業(yè)要對違規(guī)行為進行整改。如果是超范圍經(jīng)營，要立即停止超范圍的業(yè)務(wù)活動，并根據(jù)規(guī)定申請變更經(jīng)營范圍；如果是未按規(guī)定進行承印登記，要建立健全承印登記制度，對之前未登記的業(yè)務(wù)進行補登記，并確保今后嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。同時，企業(yè)要積極配合管理部門的調(diào)查和處理，以減輕違規(guī)行為帶來的負(fù)面影響。