出口食物衛(wèi)生許可證

一、出口食物衛(wèi)生許可證辦理流程

出口食物衛(wèi)生許可證的辦理流程涉及多個環(huán)節(jié)。出口食品的出口商或者其代理人需要持合同、發(fā)票、裝箱單、出廠合格證明、出口食品加工原料供貨證明文件等必要的憑證向出口食品生產(chǎn)企業(yè)所在地或組貨地的隸屬海關申請，申請時要將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報。

接著進入現(xiàn)場檢驗檢疫環(huán)節(jié)。一是現(xiàn)場查驗，隸屬海關根據(jù)系統(tǒng)檢驗要求，對不需要查驗和送檢的貨物，直接實施綜合評定；需查驗的，則實施現(xiàn)場查驗，內(nèi)容包括貨證相符情況、產(chǎn)品感官性狀、產(chǎn)品包裝、數(shù)重量及運輸工具、集裝箱或存放場所的衛(wèi)生狀況等。二是抽樣檢驗，根據(jù)系統(tǒng)檢驗要求，隸屬海關對抽中查驗送檢的貨物，在現(xiàn)場查驗時抽取樣品，并送實驗室檢測。然后是綜合評定環(huán)節(jié)，隸屬海關對申請出口食品的相關信息進行審核，根據(jù)異常情況、風險預警、出口備案、企業(yè)核查等信息，結(jié)合抽樣檢驗、風險監(jiān)測、現(xiàn)場查驗等情況進行綜合評定。經(jīng)評定合格的，形成電子底賬數(shù)據(jù)，向企業(yè)反饋電子底賬單號，符合要求的按規(guī)定簽發(fā)檢驗檢疫證書；經(jīng)評定不合格的，簽發(fā)不合格通知單，不準出口。最后是簽發(fā)證書環(huán)節(jié)，隸屬海關工作人員負責擬制證稿，經(jīng)審核后出具證書。如果申請人對檢驗結(jié)果有異議的，可以向作出檢驗結(jié)果的主管海關或者其上一級海關申請復驗，也可以向海關總署申請復驗，按照《進出口商品復驗辦法》(海關總署第240號令修正)，受理復驗的海關或者海關總署負責組織實施復驗。

二、出口食物衛(wèi)生許可證申請條件

1. 企業(yè)基本要求

   • 中華人民共和國境內(nèi)擬從事出口的食品生產(chǎn)企業(yè)才有資格申請出口食物衛(wèi)生許可證。并且是從事食品生產(chǎn)且有出口業(yè)務需求的企業(yè)。

2. 食品安全衛(wèi)生控制體系要求

   • 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善可追溯的食品安全衛(wèi)生控制體系，保證該體系有效運行。這個體系要確保出口食品生產(chǎn)、加工、貯存過程持續(xù)符合中國相關法律法規(guī)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求。例如，企業(yè)要建立供應商評估制度，對原材料供應商進行嚴格篩選和評估，確保原材料的安全性；建立進貨查驗記錄制度，對每一批進貨的原材料進行詳細記錄，包括、數(shù)量、質(zhì)量檢驗情況等；生產(chǎn)記錄檔案制度，記錄生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)時間、生產(chǎn)工藝參數(shù)、操作人員等；出廠檢驗記錄制度，在產(chǎn)品出廠前進行嚴格檢驗并記錄結(jié)果；出口食品追溯制度，以便在出現(xiàn)問題時能夠快速追溯到問題源頭；不合格食品處置制度，對不合格食品有明確的處理流程和記錄。相關記錄應當真實有效，保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。

3. 符合進口國（地區(qū)）要求

   • 出口食品生產(chǎn)企業(yè)還應當保證其出口食品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求；中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應當符合國際條約、協(xié)定的要求。在進口國家（地區(qū)）暫無標準，合同也未作要求，且中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定無相關要求的情況下，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證其出口食品符合中國食品安全國家標準。這意味著企業(yè)需要充分了解目標進口國（地區(qū)）的食品相關標準，如歐盟對食品添加劑的使用有嚴格規(guī)定，美國對食品標簽有特定要求等，企業(yè)的出口食品必須滿足這些要求才能順利進入當?shù)厥袌觥?/li>

三、出口食物衛(wèi)生許可證所需材料

1. 基本材料

   • 填寫完整的《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表》（可在網(wǎng)上系統(tǒng)下載）正本1份原件（現(xiàn)場紙質(zhì)版、網(wǎng)上電子版）是必不可少的材料。這個申請表包含了企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、地址、法定代表人等，以及企業(yè)生產(chǎn)相關的信息，如生產(chǎn)的食品種類、生產(chǎn)規(guī)模等，是海關了解企業(yè)情況的重要依據(jù)。

2. 企業(yè)資質(zhì)證明材料

   • 營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者授權負責人的身份證明，這些材料用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份和負責人的身份信息。企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法成立的憑證，法定代表人或授權負責人的身份證明則確保了辦理申請事務人員的身份合法性。

   • 自查報告則是企業(yè)對自身生產(chǎn)經(jīng)營情況按照相關要求進行檢查后的結(jié)果報告，有助于海關初步判斷企業(yè)的合規(guī)性。

   • 企業(yè)生產(chǎn)條件、產(chǎn)品生產(chǎn)加工工藝、食品原輔料和食品添加劑使用以及衛(wèi)生質(zhì)量管理人員等基本情況的說明材料。這些材料能夠讓海關全面了解企業(yè)的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)過程中的關鍵環(huán)節(jié)控制情況以及人員管理情況等。例如，企業(yè)需要說明生產(chǎn)車間的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)設備的先進性和維護情況，原輔料和添加劑的、質(zhì)量標準和使用量的控制等，衛(wèi)生質(zhì)量管理人員的資質(zhì)和職責等。

   • 依法應當取得其他相關行政許可的，提供相應許可證照。如果企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到其他需要許可的項目，如特殊食品生產(chǎn)需要特定的許可證，就需要提供這些證照，以證明企業(yè)在各個方面都具備合法生產(chǎn)經(jīng)營的資格。

3. 特定生產(chǎn)相關材料（根據(jù)生產(chǎn)類型）

   • 如果是從事國境口岸食品生產(chǎn)的企業(yè)，首次申請時還需提交國境口岸衛(wèi)生許可證申請書（電子版原件1份），場所及其周圍環(huán)境平面圖、生產(chǎn)加工各功能區(qū)間布局平面圖、生產(chǎn)工藝流程圖、設備布局圖；食品生產(chǎn)設備設施清單；食品生產(chǎn)的執(zhí)行標準等材料。航空配餐企業(yè)還應當提供符合冷鏈運輸要求的專用食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明材料。這些材料有助于海關對企業(yè)的生產(chǎn)場所布局、設備設施情況以及生產(chǎn)流程的規(guī)范性進行評估，確保食品生產(chǎn)過程符合衛(wèi)生和質(zhì)量要求。

   • 從事食品銷售的企業(yè)，應當提交與食品銷售相適應的經(jīng)營設施空間布局平面圖、經(jīng)營設施設備清單。這些材料可以讓海關了解企業(yè)銷售食品的環(huán)境和設備條件是否能夠保證食品的安全衛(wèi)生。

   • 從事入/出境交通工具食品供應的企業(yè)，還應當提供符合冷鏈運輸要求的專用食品運輸車輛、冷凍冷藏設施的證明材料，以確保在運輸過程中食品的質(zhì)量和安全得到保障。

四、出口食物衛(wèi)生許可證有效期

出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明（與出口食物衛(wèi)生許可證相關）的有效期為5年。出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)《備案證明》有效期的，應當在其有效期屆滿30日前，向所在地檢驗檢疫部門提出延續(xù)申請。檢驗檢疫部門應當在《備案證明》有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。如果企業(yè)未能在有效期屆滿前申請延續(xù)，或者在有效期內(nèi)出現(xiàn)了被依法撤銷或注銷的情形，如出口食品發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故、企業(yè)存在出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、涂改《備案證明》等行為，企業(yè)的出口食物衛(wèi)生許可證將失效，企業(yè)將無法繼續(xù)以該許可證進行食品出口相關業(yè)務。

五、出口食物衛(wèi)生許可證相關法規(guī)

1. 《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》

   • 此法規(guī)對進出口食品安全實施監(jiān)督管理。其中規(guī)定出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證其出口食品符合進口國（地區(qū)）的標準或者合同要求；中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定有特殊要求的，還應當符合國際條約、協(xié)定的要求。進口國家（地區(qū)）暫無標準，合同也未作要求，且中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定無相關要求的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證其出口食品符合中國食品安全國家標準。同時，海關依法對出口食品實施監(jiān)督管理，管理措施包括出口食品原料種植養(yǎng)殖場備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、企業(yè)核查、單證審核、現(xiàn)場查驗、監(jiān)督抽檢、口岸抽查、境外通報核查以及各項的組合等。這一系列規(guī)定明確了出口食品企業(yè)在生產(chǎn)、出口過程中的基本要求和海關的監(jiān)管職責范圍。

2. 《出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定》

   • 國家實行出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理制度。在中華人民共和國境內(nèi)的出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理工作適用該規(guī)定。規(guī)定了出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的程序與要求，如企業(yè)申請備案時需要提交的文件和證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或者授權負責人的身份證明、還規(guī)定了檢驗檢疫部門的審查流程，包括初步審查、組織專家評審、作出是否準予備案的決定等環(huán)節(jié)。并且明確了《備案證明》的有效期為5年，以及企業(yè)名稱、法定代表人、營業(yè)執(zhí)照等備案事項發(fā)生變更或者生產(chǎn)地址搬遷等情況時的處理辦法等，從多個方面規(guī)范了出口食品生產(chǎn)企業(yè)的備案管理工作。

3. 《國境口岸衛(wèi)生許可管理辦法》

   • 該辦法規(guī)范了國境口岸衛(wèi)生許可工作，加強口岸衛(wèi)生監(jiān)督管理。對于國境口岸從事食品生產(chǎn)（含航空配餐）、食品銷售（含入/出境交通工具食品供應）、餐飲服務（食品攤販除外）等經(jīng)營單位或者個人的國境口岸衛(wèi)生許可證的申請、變更、延續(xù)和注銷業(yè)務的辦理作出規(guī)定。例如，從事國境口岸食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務的，應當符合國家食品安全標準及相關要求，在申請衛(wèi)生許可時應提交相應材料，如從事食品生產(chǎn)的要提交場所及其周圍環(huán)境平面圖等材料，這對保障國境口岸的食品衛(wèi)生安全具有重要意義。