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2024-10-24 10:18:18
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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農副產品的生產許可證問題需要依據相關法律法規(guī)來確定。根據《中華人民共和國農產品質量安全法》,國家加強農產品質量安全工作,實行源頭治理、風險管理、全程控制,建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度,構建協(xié)同、高效的社會共治體系。國務院農業(yè)農村主管部門、市場監(jiān)督管理部門依照本法和規(guī)定的職責,對農產品質量安全實施監(jiān)督管理。國務院其他有關部門依照本法和規(guī)定的職責承擔農產品質量安全的有關工作??h級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農產品質量安全工作負責,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的農產品質量安全工作,建立健全農產品質量安全工作機制,提高農產品質量安全水平。
《食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》對食用農產品市場銷售質量安全進行監(jiān)督管理。
《食品生產許可管理辦法》規(guī)定,在中華人民共和國境內,從事食品生產活動,應當依法取得食品生產許可。食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則,實行一企一證原則。
《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布〈食品生產許可審查通則(2022版)》,為加強食品生產許可管理,規(guī)范食品生產許可審查工作提供了依據。
并非所有的農副產品都需要生產許可證。對于未改變基本自然性狀和化學性質的食用農產品,通常無需取得許可證。例如,新鮮采摘的水果、蔬菜、未經加工的禽畜產品等。
一些經過加工、制作等流程被歸為食品的農副產品,則需要依法取得食品生產許可證。比如,乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關系人體健康的加工食品。國家對生產這些重要工業(yè)產品的企業(yè)實行生產許可證制度。
《食品生產許可分類目錄》中明確規(guī)定了 粉、大米等糧食加工品需要生產許可證。
辦理農副產品生產許可證的流程如下:
申請和受理:企業(yè)生產列入目錄的產品,向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請,并提交相關申請材料,包括《全國工業(yè)產品生產許可證申請書》一式三份、營業(yè)執(zhí)照復印件三份、生產許可證證書復印件三份(生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))、產品實施細則中要求的其他材料。省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后,對申請材料符合實施細則要求的,準予受理,并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》;對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的,應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
審查:相關部門會對申請企業(yè)進行審查,包括對生產場所、設備、人員、管理制度等方面的審查。
決定:審查通過后,作出是否頒發(fā)生產許可證的決定。
需要注意的是,不同地區(qū)和不同類型的農副產品可能在具體流程和要求上會有所差異。
為了規(guī)范食用農產品市場銷售行為,加強食用農產品市場銷售質量安全監(jiān)督管理,保障食用農產品質量安全,國家出臺了相關的監(jiān)管辦法。
《中華人民共和國農產品質量安全法》也對農產品質量安全的監(jiān)督管理進行了規(guī)定。
對于農副產品分裝這一環(huán)節(jié),也有相應的監(jiān)管要求。農副產品分裝作為一種食品生產行為,需要注冊登記,具備符合衛(wèi)生要求的生產場所和設施,員工持有健康合格證明,制定并實施完善的生產工藝和操作規(guī)程等。
根據《無證無照經營查處辦法》,任何單位或者個人不得違反法律、法規(guī)、國務院決定的規(guī)定,從事無證無照經營。經營者未依法取得許可從事經營活動的,由法律、法規(guī)、國務院決定規(guī)定的部門予以查處;法律、法規(guī)、國務院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門予以查處。
從事無證經營的,由查處部門依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。從事無照經營的,由工商行政管理部門依照相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對無照經營的處罰沒有明確規(guī)定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處1萬元以下的罰款。
明知屬于無照經營而為經營者提供經營場所,或者提供運輸、保管、倉儲等條件的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,可以處5000元以下的罰款。
任何單位或者個人從事無證無照經營的,由查處部門記入信用記錄,并依照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。妨害查處部門查處無證無照經營,構成違反治安管理行為的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。查處部門及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。違反本辦法規(guī)定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
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