養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證

養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理?xiàng)l件

養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理?xiàng)l件因養(yǎng)殖類(lèi)型和具體業(yè)務(wù)的不同而有所差異。一般來(lái)說(shuō)，通用條件包括以下方面：

• 養(yǎng)殖場(chǎng)的選址要求：距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)500米以上；距離種畜禽場(chǎng)1000米以上；距離動(dòng)物診療場(chǎng)所200米以上；動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于500米；距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所3000米以上；距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線(xiàn)500米以上。

• 養(yǎng)殖場(chǎng)的布局要求：場(chǎng)區(qū)周?chē)ㄓ袊鷫?；?chǎng)區(qū)出入口處設(shè)置與門(mén)同寬，長(zhǎng)4米、深 米以上的消毒池；生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開(kāi)，并有隔離設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室，各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)清潔道、污染道分設(shè)；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間距離在5米以上或者有隔離設(shè)施。禽類(lèi)飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的孵化間與養(yǎng)殖區(qū)之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施，并配備種蛋熏蒸消毒設(shè)施，孵化間的流程應(yīng)當(dāng)單向，不得交叉或者回流。

• 養(yǎng)殖場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備要求：場(chǎng)區(qū)入口處配置消毒設(shè)備；生產(chǎn)區(qū)有良好的采光、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備；圈舍地面和墻壁選用適宜材料，以便清洗消毒；配備疫苗冷凍（冷藏）設(shè)備、消毒和診療等防疫設(shè)備的獸醫(yī)室，或者有獸醫(yī)機(jī)構(gòu)為其提供相應(yīng)服務(wù)；有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的無(wú)害化處理、污水污物處理設(shè)施設(shè)備；有相對(duì)獨(dú)立的引入動(dòng)物隔離舍和患病動(dòng)物隔離舍。

• 人員要求：動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)?；加邢嚓P(guān)人畜共患傳染病的人員不得從事動(dòng)物飼養(yǎng)工作。

• 制度和檔案要求：動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立免疫、用藥、檢疫申報(bào)、疫情報(bào)告、消毒、無(wú)害化處理、畜禽標(biāo)識(shí)等制度及養(yǎng)殖檔案。

對(duì)于種畜禽場(chǎng)，除了滿(mǎn)足上述通用條件外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

• 距離生活飲用水源地、動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線(xiàn)1000米以上。

• 距離動(dòng)物隔離場(chǎng)所、無(wú)害化處理場(chǎng)所、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)、動(dòng)物診療場(chǎng)所3000米以上。

• 有必要的防鼠、防鳥(niǎo)、防蟲(chóng)設(shè)施或者措施。

• 有國(guó)家規(guī)定的動(dòng)物疫病的凈化制度。

• 根據(jù)需要，種畜場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置單獨(dú)的動(dòng)物精液、卵、胚胎采集等區(qū)域。

辦理取水許可，應(yīng)符合下列條件：

• 符合水資源綜合規(guī)劃、水長(zhǎng)期供求計(jì)劃、水資源的配置、用水總量分類(lèi)控制指標(biāo)以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵守經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案或者協(xié)議。

• 建設(shè)項(xiàng)目必須配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。申請(qǐng)的取用水量必須符合《山東省重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品取水定額》（DB37/1639）、《山東省主要農(nóng)作物灌溉定額》（DB37/T1640）及國(guó)家的相關(guān)要求。

• 取水、退水布局合理。

• 建設(shè)項(xiàng)目的退水必須達(dá)到國(guó)家和山東省城鎮(zhèn)污水排放標(biāo)準(zhǔn)；排入非城鎮(zhèn)下水道的，必須符合水體功能區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并不會(huì)對(duì)水功能區(qū)水域功能造成重大損害。

• 城市公共供水管網(wǎng)能夠滿(mǎn)足用水需要時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目自備取水設(shè)施原則上不得取用地下水；地下水的取水不得超過(guò)本行政區(qū)域可采總量和地下水用水總量指標(biāo)。

• 不得損害上下游、左右岸以及第三者或者社會(huì)公共利益。

辦理生鮮乳收購(gòu)許可，應(yīng)符合以下條件：生鮮乳收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社開(kāi)辦，并具備下列條件：

• 符合生鮮乳收購(gòu)站建設(shè)規(guī)劃布局。

• 有符合環(huán)保和衛(wèi)生要求的收購(gòu)場(chǎng)所。

• 有與收奶量相適應(yīng)的冷卻、冷藏、保鮮設(shè)施和低溫運(yùn)輸設(shè)備。

• 有與檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)儀器設(shè)備。

• 有經(jīng)培訓(xùn)合格并持有有效健康證明的從業(yè)人員。

• 有衛(wèi)生管理和質(zhì)量安全保障制度。

實(shí)施機(jī)關(guān)為縣（市、區(qū)）行政審批服務(wù)局牽頭實(shí)施。實(shí)施依據(jù)包括《動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)畜牧法》《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)。

養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程

養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程通常包括以下步驟：

• 一單告知：審批機(jī)關(guān)制作《養(yǎng)殖業(yè)綜合許可告知單》。在申請(qǐng)人業(yè)務(wù)咨詢(xún)和正式提報(bào)申請(qǐng)前一次性告知其該行業(yè)許可涉及的審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)方式、辦理流程、救濟(jì)途徑等。

• 一書(shū)承諾：申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)簽署《養(yǎng)殖業(yè)綜合許可承諾書(shū)》，承諾具備法定條件，符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并承擔(dān)虛假承諾的后果。

• 一表申請(qǐng)：申請(qǐng)人填寫(xiě)《養(yǎng)殖業(yè)綜合許可申請(qǐng)表》，法定代表人簽字并加蓋公章后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人尚未辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，或需要調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍的，可以一并提出企業(yè)開(kāi)辦/變更申請(qǐng)，實(shí)行“證照通辦”。

• 一窗受理：在各市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一業(yè)一證”服務(wù)專(zhuān)窗，負(fù)責(zé)重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)綜合許可的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和綜合受理等服務(wù)。申請(qǐng)人可以直接到政務(wù)服務(wù)中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理。申請(qǐng)人也可以通過(guò)山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上辦理。山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)有“一業(yè)一證”專(zhuān)欄，提供養(yǎng)殖業(yè)等行業(yè)綜合許可的在線(xiàn)咨詢(xún)、預(yù)先指導(dǎo)、網(wǎng)上申請(qǐng)、在線(xiàn)受理、進(jìn)度查詢(xún)、證書(shū)公示等服務(wù)。

• 一同核查：養(yǎng)殖業(yè)行業(yè)綜合許可所涉及的許可項(xiàng)目，依規(guī)定應(yīng)當(dāng)于許可前現(xiàn)場(chǎng)核查的，由行政審批服務(wù)局牽頭組織一同核查。制定一個(gè)核查計(jì)劃，一次通知市場(chǎng)主體。同時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展核查。整改意見(jiàn)一口告知、整改情況一趟復(fù)審。對(duì)通過(guò)告知承諾獲證的、或者先證后核的，其首次證后重點(diǎn)核查，由各地依據(jù)職能分工與許可前現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)合并進(jìn)行。

• 一并審批：行政審批服務(wù)局分類(lèi)匯總審批所需材料，通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)分發(fā)至各審批部門(mén)，并明確審批時(shí)限要求。各審批部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批。

• 一證準(zhǔn)營(yíng)：綜合發(fā)證窗口根據(jù)審批結(jié)果一并制發(fā)法定許可證書(shū)、養(yǎng)殖業(yè)《行業(yè)綜合許可證》?！缎袠I(yè)綜合許可證》通過(guò)二維碼加載企業(yè)獲得的所有許可信息。申請(qǐng)人憑《行業(yè)綜合許可證》即可經(jīng)營(yíng)。

審批時(shí)限為10個(gè)工作日?，F(xiàn)場(chǎng)核查和問(wèn)題整改時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。所需材料 材料清單見(jiàn)附件1。申請(qǐng)人在作出承諾具備符合法定形式的申報(bào)材料后可以不在申請(qǐng)環(huán)節(jié)提交。但申請(qǐng)人應(yīng)提前備好，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)由核查人員確認(rèn)帶回。申請(qǐng)人也可以自愿一并在申請(qǐng)時(shí)提供。

還有其他一些常見(jiàn)的辦理流程，如：

• 養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記：養(yǎng)殖戶(hù)需要向當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)行政部門(mén)申請(qǐng)備案，備案條件是具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，也有具體的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)要看當(dāng)?shù)卣囊?。主要流程為備案申?qǐng)-資料審查-核查備案-備案公告。

• 辦理動(dòng)物防疫條件合格證：養(yǎng)殖戶(hù)拿著動(dòng)物防疫條件審查申請(qǐng)書(shū)、場(chǎng)地建構(gòu)圖、設(shè)備清單、工作人員詳細(xì)情況并配幾張實(shí)際照片到縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)申請(qǐng)即可，有了它，才可去工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

• 辦理經(jīng)營(yíng)許可證：拿著申請(qǐng)書(shū)、資金和營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證書(shū)去專(zhuān)門(mén)的主管部門(mén)申請(qǐng)即可。如果是搞特種養(yǎng)殖的，最好先去省級(jí)畜牧行政主管部門(mén)審核，待同意后再報(bào)農(nóng)業(yè)部門(mén)核定，核定后，再去專(zhuān)門(mén)部門(mén)申請(qǐng)，這樣可少走些彎路。

• 辦理環(huán)評(píng)手續(xù)：先去環(huán)保局管理科領(lǐng)取一份建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批咨詢(xún)表，把內(nèi)容填寫(xiě)清楚，拿著這份材料、建設(shè)項(xiàng)目的位置、周邊具體情況、土地合同等去環(huán)保局保衛(wèi)科提交材料，然后等環(huán)保局出報(bào)告，親自到現(xiàn)場(chǎng)勘查，待勘察通過(guò)且審批通過(guò)后，就可拿到這個(gè)證書(shū)了。這里需要注意的是，如果你養(yǎng)殖的項(xiàng)目涉及水土保護(hù)的，還需出具水利行政主管部門(mén)意見(jiàn)；若是涉及水生動(dòng)物保護(hù)的，需出具漁政主管部門(mén)意見(jiàn)，所以具體的情況要去環(huán)保局問(wèn)清楚，爭(zhēng)取一次搞定。

養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的有效期和續(xù)期要求

不同類(lèi)型的養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期有所不同。例如，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證有效期通常為3年。在許可證有效期限內(nèi)，如許可證注明項(xiàng)目發(fā)生變更，持證者應(yīng)按規(guī)定的程序，辦理項(xiàng)目變更手續(xù)，并提供相應(yīng)的證明材料。許可證有效期滿(mǎn)，持證者需申領(lǐng)新證的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿(mǎn)30日前向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)，并按規(guī)定的程序辦理。

對(duì)于水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)期限屆滿(mǎn)，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)人依法繼續(xù)使用國(guó)家所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿(mǎn)60日前，持養(yǎng)殖證向原發(fā)證登記機(jī)關(guān)辦理延展手續(xù)，并按規(guī)定提交相關(guān)材料。因養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃調(diào)整不得從事養(yǎng)殖的，期限屆滿(mǎn)后不再辦理延展手續(xù)。

不同養(yǎng)殖類(lèi)型所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證差異

不同養(yǎng)殖類(lèi)型所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證存在一定的差異。以下是一些地區(qū)和相關(guān)規(guī)定中的示例：

• 在廣東省，申請(qǐng)領(lǐng)取種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證以及生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)畜牧法》規(guī)定的條件。

• 在天津市，種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。從事原種、祖代、父母代種畜禽，商品代仔畜、雛禽，家畜卵子、精液、胚胎等遺傳材料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，由市農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。單純從事種禽孵化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，由區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審批。農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的及農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。

  • 申請(qǐng)?jiān)S可應(yīng)當(dāng)具備的基本條件包括基礎(chǔ)條件、技術(shù)力量、規(guī)模條件、生產(chǎn)要求、種畜禽、技術(shù)資料、種畜禽保健、經(jīng)營(yíng)管理等方面。例如，原種場(chǎng)、一級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)（祖代）的杜洛克單品種純種基礎(chǔ)母豬不少于300頭，其它單品種純種基礎(chǔ)母豬不少于400頭；祖代種禽場(chǎng)常年飼養(yǎng)量不少于5000套等。

養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的監(jiān)管規(guī)定

養(yǎng)殖行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證受到嚴(yán)格的監(jiān)管?！吨腥A人民共和國(guó)畜牧法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)養(yǎng)殖行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范和約束。例如，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。國(guó)家?guī)椭头龀稚贁?shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展，保護(hù)和合理利用草原。

同時(shí)，對(duì)于水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品也有明確的監(jiān)管要求。水產(chǎn)養(yǎng)殖用飼料和飼料添加劑的審定、登記、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用等行為，應(yīng)嚴(yán)格按照《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》監(jiān)督管理。依照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖中禁止使用農(nóng)藥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定2021—2023年連續(xù)三年開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑相關(guān)違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治，各級(jí)地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)）主管部門(mén)要將專(zhuān)項(xiàng)整治列入重點(diǎn)工作，落實(shí)責(zé)任，常抓不懈。