六年的餐飲衛(wèi)生許可證要不要注銷

一、六年餐飲衛(wèi)生許可證注銷相關(guān)規(guī)定

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，餐飲衛(wèi)生許可證的管理涉及多方面的法規(guī)和政策。國(guó)務(wù)院進(jìn)行了整合調(diào)整，取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證，有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。在之前，《餐飲服務(wù)許可管理辦法（衛(wèi)生部令第70號(hào)）》對(duì)餐飲服務(wù)許可工作進(jìn)行規(guī)范，雖然沒有專門針對(duì)六年餐飲衛(wèi)生許可證的特殊注銷規(guī)定，但一般來(lái)說(shuō)，餐飲服務(wù)許可遵循相關(guān)的許可與監(jiān)管原則。例如，餐飲服務(wù)實(shí)行許可制度，餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)取得《餐飲服務(wù)許可證》，并依法承擔(dān)餐飲服務(wù)的食品安全責(zé)任。如果餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)發(fā)生變化，如停止經(jīng)營(yíng)等情況，就需要按照規(guī)定進(jìn)行許可證的處理，這也可能涉及到注銷的情況。

二、餐飲衛(wèi)生許可證不注銷的影響

（一）監(jiān)管與合規(guī)方面

如果餐飲衛(wèi)生許可證不注銷，在監(jiān)管層面會(huì)造成管理混亂。因?yàn)樵S可證的存在意味著該餐飲服務(wù)在監(jiān)管系統(tǒng)中仍處于一種可經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)假象。例如，監(jiān)管部門在進(jìn)行例行檢查或者統(tǒng)計(jì)餐飲服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，可能會(huì)將已停止經(jīng)營(yíng)但未注銷許可證的企業(yè)納入正常經(jīng)營(yíng)范疇，這不僅影響監(jiān)管的準(zhǔn)確性，也可能導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。同時(shí)，這也不符合相關(guān)法規(guī)對(duì)于餐飲服務(wù)許可管理的要求，破壞了餐飲服務(wù)許可制度的嚴(yán)肅性和完整性。

（二）對(duì)經(jīng)營(yíng)者自身的影響

1. 經(jīng)濟(jì)方面

   • 即使不再經(jīng)營(yíng)，如果不注銷許可證，可能仍需承擔(dān)與許可證相關(guān)的一些潛在費(fèi)用。例如，可能會(huì)被要求繳納與許可證維護(hù)相關(guān)的行政費(fèi)用（但從一般的行政事務(wù)邏輯來(lái)看，存在這種可能性）。而且，如果之后想要重新開展餐飲業(yè)務(wù)，可能會(huì)因?yàn)橹拔醋N許可證而面臨一些復(fù)雜的手續(xù)和潛在的罰款等情況。

2. 后續(xù)經(jīng)營(yíng)限制方面

   • 當(dāng)經(jīng)營(yíng)者想要轉(zhuǎn)型或者開展其他與餐飲相關(guān)的業(yè)務(wù)時(shí)，未注銷的餐飲衛(wèi)生許可證可能會(huì)成為阻礙。例如，在申請(qǐng)新的餐飲業(yè)務(wù)類型或者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，相關(guān)部門可能會(huì)因?yàn)橹拔醋N的許可證而對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信譽(yù)和合規(guī)性產(chǎn)生質(zhì)疑，從而影響新業(yè)務(wù)的審批。

3. 法律風(fēng)險(xiǎn)方面

   • 從法律角度看，不注銷許可證可能會(huì)使經(jīng)營(yíng)者面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。如果因?yàn)槲醋N許可證而導(dǎo)致一些與食品安全或者餐飲服務(wù)相關(guān)的問題被追溯到該許可證，即使企業(yè)已經(jīng)停止經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者也可能需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。例如，如果之前的餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在未注銷許可證后發(fā)生了一些食品安全事故，雖然事故發(fā)生時(shí)企業(yè)已停止經(jīng)營(yíng)，但由于許可證未注銷，監(jiān)管部門可能會(huì)依據(jù)許可證信息對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)營(yíng)者可能需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)證明自己與事故無(wú)關(guān)。

三、辦理餐飲衛(wèi)生許可證注銷的流程

（一）準(zhǔn)備工作

1. 材料準(zhǔn)備

   • （復(fù)印件各1份，驗(yàn)原件，加蓋申請(qǐng)人簽章）。這是為了證明企業(yè)或單位的合法身份以及與許可證的關(guān)聯(lián)關(guān)系。例如，如果是個(gè)體餐飲經(jīng)營(yíng)者，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是其合法經(jīng)營(yíng)的憑證，與餐飲衛(wèi)生許可證相關(guān)聯(lián)，通過提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等可以確定該許可證所屬的經(jīng)營(yíng)主體。

   • 申請(qǐng)單位經(jīng)辦人應(yīng)提交企業(yè)授權(quán)委托書（原件1份）、經(jīng)辦人身份證（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）。這是為了確保辦理注銷手續(xù)的人員是經(jīng)過企業(yè)合法授權(quán)的，防止出現(xiàn)冒用企業(yè)名義辦理注銷等不當(dāng)行為。

   • 還需要準(zhǔn)備注銷申請(qǐng)表（原件1份，加蓋申請(qǐng)人簽章）。注銷申請(qǐng)表是向相關(guān)部門表達(dá)注銷意愿并提供必要信息的重要文件，其中可能包括餐飲企業(yè)的基本信息、許可證編號(hào)、注銷原因等內(nèi)容。

   • 公共場(chǎng)所《衛(wèi)生許可證》（原件）。這是要注銷的對(duì)象本身，相關(guān)部門需要收回原件以完成注銷手續(xù)。

2. 條件確認(rèn)

   • 要確保衛(wèi)生工程符合國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。例如，餐飲場(chǎng)所的廚房布局、通風(fēng)設(shè)施、排水系統(tǒng)等都要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果在經(jīng)營(yíng)過程中有過改造或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況，需要在注銷前進(jìn)行整改或者說(shuō)明情況。

   • 健康相關(guān)人員資格符合國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。這包括餐飲服務(wù)人員的健康證等相關(guān)資格證明，如果存在人員資格不符合規(guī)定的情況，可能需要先處理相關(guān)問題才能進(jìn)行注銷。

   • 建立企業(yè)自身的衛(wèi)生管理及質(zhì)量控制體系。雖然是要注銷許可證，但在經(jīng)營(yíng)期間應(yīng)該有相應(yīng)的衛(wèi)生管理和質(zhì)量控制體系，在注銷時(shí)可能需要提供相關(guān)的記錄或者說(shuō)明，以證明企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間的合規(guī)性。

   • 健康相關(guān)產(chǎn)品、健康相關(guān)場(chǎng)所及設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)、評(píng)價(jià)符合國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。例如，餐飲場(chǎng)所使用的食材、餐具、廚具等都要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)設(shè)備如冰箱、消毒柜等也要正常運(yùn)行且符合規(guī)定。

   • 有民事行為能力。這是基本要求，確保辦理注銷手續(xù)的企業(yè)或個(gè)人能夠承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（二）辦理流程

1. 窗口辦理

   • 申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的材料提交給原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門。例如，當(dāng)?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理局的辦事窗口，提交材料時(shí)要確保材料的完整性和準(zhǔn)確性。

   • 受理環(huán)節(jié)，相關(guān)部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行初步檢查，如果材料齊全且符合要求，就會(huì)受理該注銷申請(qǐng)。如果材料不齊全或者存在問題，會(huì)告知申請(qǐng)人補(bǔ)充或者修改材料。

   • 審查環(huán)節(jié)，相關(guān)部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查，包括對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、衛(wèi)生情況等進(jìn)行核實(shí)。例如，可能會(huì)檢查是否存在未處理的食品安全問題，是否有未繳納的相關(guān)費(fèi)用等。

   • 決定環(huán)節(jié)，經(jīng)過審查后，如果符合注銷條件，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)作出準(zhǔn)予許可的書面決定，最后申請(qǐng)人可以領(lǐng)取準(zhǔn)予注銷通知書。

2. 網(wǎng)上辦理（部分地區(qū)可能適用）

   • 找到相關(guān)的注銷申請(qǐng)入口。不同地區(qū)的系統(tǒng)界面和操作流程可能會(huì)有所不同，但一般都需要先注冊(cè)并登錄企業(yè)賬號(hào)。

   • 填寫食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)表，在表中準(zhǔn)確填寫企業(yè)的基本信息、許可證編號(hào)、注銷原因等內(nèi)容。

   • 上傳相關(guān)的申請(qǐng)材料，如前面提到的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書等材料的電子版本。

   • 提交申請(qǐng)后，相關(guān)部門會(huì)在后臺(tái)進(jìn)行審核，審核流程與窗口辦理類似，包括受理、審查、決定等環(huán)節(jié)，如果審核通過，會(huì)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取準(zhǔn)予注銷通知書或者在系統(tǒng)中顯示注銷成功的信息。

四、六年餐飲衛(wèi)生許可證注銷的注意事項(xiàng)

（一）政策銜接方面

由于餐飲衛(wèi)生許可證的管理政策在2016年進(jìn)行了整合調(diào)整，六年的餐飲衛(wèi)生許可證可能涉及到政策過渡的問題。如果是在2016年之前取得的餐飲衛(wèi)生許可證，要注意相關(guān)食品安全許可內(nèi)容已經(jīng)整合進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可證的情況。在注銷時(shí)，可能需要按照新的食品經(jīng)營(yíng)許可證管理規(guī)定來(lái)操作，例如與原發(fā)證部門的對(duì)接可能已經(jīng)發(fā)生變化，需要確認(rèn)是由哪個(gè)部門來(lái)負(fù)責(zé)注銷手續(xù)，是原來(lái)的衛(wèi)生部門還是整合后的食品藥品監(jiān)管部門。

（二）材料完整性與準(zhǔn)確性

1. 材料完整性

   • 在準(zhǔn)備注銷材料時(shí)，一定要確保材料的完整性。如工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書和法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件、企業(yè)授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、注銷申請(qǐng)表、衛(wèi)生許可證原件等材料缺一不可。任何缺失的材料都可能導(dǎo)致注銷申請(qǐng)無(wú)法受理或者被退回。例如，如果忘記提供企業(yè)授權(quán)委托書，相關(guān)部門無(wú)法確定經(jīng)辦人是否有合法的辦理權(quán)限，就不會(huì)受理注銷申請(qǐng)。

2. 材料準(zhǔn)確性

   • 材料的準(zhǔn)確性也非常重要。例如，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件要清晰可辨，法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、身份證號(hào)碼等信息要準(zhǔn)確無(wú)誤。注銷申請(qǐng)表中的企業(yè)基本信息、許可證編號(hào)等內(nèi)容也要與實(shí)際情況相符。如果存在信息錯(cuò)誤，可能會(huì)導(dǎo)致審查環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，延長(zhǎng)注銷的辦理時(shí)間甚至導(dǎo)致注銷申請(qǐng)失敗。

（三）經(jīng)營(yíng)狀況核實(shí)

1. 財(cái)務(wù)清算方面

   • 在注銷餐飲衛(wèi)生許可證之前，要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行清算。例如，要確保沒有未繳納的相關(guān)稅費(fèi)、罰款等。如果存在未結(jié)清的財(cái)務(wù)問題，可能會(huì)影響注銷手續(xù)的辦理。因?yàn)橄嚓P(guān)部門在審查時(shí)可能會(huì)要求企業(yè)先解決財(cái)務(wù)問題，以保證企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間的所有事務(wù)都得到妥善處理。

2. 食品安全相關(guān)問題處理

   • 要核實(shí)是否存在未處理的食品安全問題。如果在經(jīng)營(yíng)期間有過食品安全投訴或者違規(guī)行為，需要先進(jìn)行處理并提供相關(guān)的處理結(jié)果證明。例如，如果曾經(jīng)因?yàn)槭称沸l(wèi)生問題被責(zé)令整改，要提供整改完成的報(bào)告，以證明企業(yè)在食品安全方面已經(jīng)符合要求，否則可能無(wú)法順利注銷許可證。

五、不注銷六年餐飲衛(wèi)生許可證的后果案例

（一）案例一：影響新業(yè)務(wù)開展

有一家個(gè)體餐飲經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)營(yíng)了六年之后決定轉(zhuǎn)行做食品加工批發(fā)業(yè)務(wù)。由于之前的餐飲衛(wèi)生許可證沒有注銷，在申請(qǐng)新的食品加工相關(guān)許可證時(shí)，相關(guān)部門在審核過程中發(fā)現(xiàn)了未注銷的餐飲衛(wèi)生許可證。他們對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的合規(guī)性產(chǎn)生了質(zhì)疑，認(rèn)為其在之前的餐飲經(jīng)營(yíng)結(jié)束后沒有妥善處理許可證相關(guān)事宜，于是，對(duì)新業(yè)務(wù)的審批變得更加嚴(yán)格，要求經(jīng)營(yíng)者提供更多的證明材料來(lái)解釋未注銷的原因以及保證在新業(yè)務(wù)中不會(huì)出現(xiàn)類似的管理問題。這不僅拖延了新業(yè)務(wù)的開展時(shí)間，還增加了經(jīng)營(yíng)者的時(shí)間和精力成本。

（二）案例二：面臨潛在法律風(fēng)險(xiǎn)

一家經(jīng)營(yíng)了六年的小型餐館，由于經(jīng)營(yíng)不善停止?fàn)I業(yè)，但沒有注銷餐飲衛(wèi)生許可證。后來(lái)，該餐館原來(lái)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所被另一家企業(yè)租用，在新企業(yè)裝修過程中，發(fā)現(xiàn)了一些之前餐館遺留的食品安全隱患問題，如廚房的排水管道存在嚴(yán)重的污垢堵塞，可能滋生細(xì)菌影響食品安全。由于原餐館的餐飲衛(wèi)生許可證未注銷，監(jiān)管部門依據(jù)許可證信息找到了原經(jīng)營(yíng)者。雖然原經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)停止?fàn)I業(yè)，但仍然需要配合調(diào)查，解釋這些食品安全隱患與自己的關(guān)系。如果不能證明自己在停止?fàn)I業(yè)時(shí)已經(jīng)妥善處理了這些問題，可能會(huì)面臨法律責(zé)任，如罰款等處罰。