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2024-10-24 10:18:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司資質(zhì)管理辦法規(guī)定較為全面。明確了證件種類,包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人組織機構(gòu)代碼證書、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書、管理體系認(rèn)證證書、法人證、稅務(wù)登記證,企業(yè)審計報告、合同業(yè)績等相關(guān)證件原件、復(fù)印件及電子版掃描件。在證件使用方面,建立企業(yè)證書借用使用登記表。公司資質(zhì)、證書實行集中保管、統(tǒng)一使用,資質(zhì)、證書管理部門對資質(zhì)、證書的安全存放和規(guī)范使用負(fù)責(zé)。資質(zhì)證書外出參加經(jīng)營活動時,資質(zhì)管理處須安排專人負(fù)責(zé)管理并須隨時隨身攜帶公司資質(zhì)證件,因工作需要確有不便的,經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后借出。在公司招投標(biāo)經(jīng)營活動中需使用資質(zhì)證件的,須經(jīng)公司主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)后,由資質(zhì)管理處安排專人負(fù)責(zé)辦理。使用流程為申請使用-領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)-專人負(fù)責(zé)。資質(zhì)管理處使用的計算機上須設(shè)置密碼,以防止泄露資料。
同時,《公司資質(zhì)證照使用管理辦法》指出,為規(guī)范公司的資質(zhì)、證照使用管理,提高公司運營效率和合規(guī)性,保證公司的正常運作,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司的實際情況,制定本辦法。
在建筑行業(yè),建筑資質(zhì)辦理常見諸多問題。例如,施工資質(zhì)的分類問題,包括三個類別:12項總承包資質(zhì)、36項專業(yè)承包資質(zhì)、1項勞務(wù)資質(zhì)。對于企業(yè)申請資質(zhì)的受理部門,企業(yè)需要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請,如果是國務(wù)院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)和建筑企業(yè)資質(zhì)的,可以直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。
在資質(zhì)申報中,還存在人員社會保險繳納單位不符合要求、人員同期在其他企業(yè)重復(fù)申報等情況。用于申請資質(zhì)的人員社會保險必須以申報企業(yè)或申報企業(yè)分支機構(gòu)名義繳納,上級公司、子公司、事業(yè)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)等其他單位繳納或個人繳納社會保險均不予認(rèn)定。對于本單位主要人員同期在其他企業(yè)重復(fù)申報的情況,企業(yè)應(yīng)提供相關(guān)證明材料,系統(tǒng)將對一年內(nèi)三次及以上出現(xiàn)在不同企業(yè)資質(zhì)申報材料中的人員標(biāo)識為“異常人員”,不予認(rèn)定,審批機關(guān)將嚴(yán)格審查“異常人員”的工作經(jīng)歷,與企業(yè)的真實勞動關(guān)系。
為規(guī)范公司資質(zhì)員工使用,有如下規(guī)定。公司出資外派員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)后所取得的資質(zhì)證書,或員工個人取證后按公司相關(guān)規(guī)定報銷全部或部分費用的資質(zhì)證書,原則上證書原件一律由公司統(tǒng)一管理;本人領(lǐng)取證書后1個月內(nèi)必須將原件及歸檔材料送交勞動人事處或職工學(xué)校備案。
人員資質(zhì)管理辦法規(guī)定,適用于××××公司各崗位除專業(yè)技術(shù)任職資格(職稱)之外的所有個人從業(yè)資質(zhì)。職工個人自行辦理的人員資質(zhì)證書,符合公司需要,職工本人自愿將其納入公司統(tǒng)一管理的,經(jīng)職工個人申請,公司批準(zhǔn),可納入公司統(tǒng)一管理。納入公司管理的人員資質(zhì)證書,統(tǒng)一由人力資源部安排專人保管。公司組織辦理的,辦理人員須在取得證書后的三個工作日內(nèi),將證書交人力資源部。由職工自行辦理的,經(jīng)公司批準(zhǔn)納入公司管理后,由職工將證件交人力資源部保管。
同時,建立健全的人員資質(zhì)管理制度,包括定期進(jìn)行評估和調(diào)整,以保證公司內(nèi)部員工的素質(zhì)和能力符合公司發(fā)展的需求。建立健全的獎懲制度,對員工的資質(zhì)評定結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎勵和懲罰,以激勵員工提高自身的資質(zhì)水平。建立健全的資質(zhì)管理監(jiān)督機制,定期對員工的資質(zhì)管理制度進(jìn)行評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。
在資質(zhì)合作方面,存在企業(yè)間共同拓展市場,提高市場占有率的模式。例如某家電企業(yè)與某電商平臺合作,共享線上線下渠道。
在建筑行業(yè)也有相關(guān)案例,如某綜合樓修繕項目,招標(biāo)方式為公開招標(biāo),采用資格預(yù)審。資格預(yù)審文件中對申請人資質(zhì)條件有明確要求。還有王某借用甲公司的資質(zhì)承接工程并轉(zhuǎn)包的情況,以及最高院四巡案例中當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程,合同無效但建設(shè)工程驗收合格不影響實際施工人主張相應(yīng)施工價款的情況。
行業(yè)資質(zhì)和企業(yè)資質(zhì)存在明顯區(qū)別。行業(yè)資質(zhì)是從業(yè)者在某個特定行業(yè)中的專業(yè)知識和能力,而企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)經(jīng)營合法性的認(rèn)可。
在建筑行業(yè),施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。
企業(yè)資質(zhì)、行業(yè)許可證、營業(yè)執(zhí)照也有不同。如等級劃分方面,資質(zhì)證書除勞務(wù)分包、特種工程等,大部分有等級之分,而營業(yè)執(zhí)照不分等級。證書作用上,資質(zhì)證書是建筑企業(yè)承包工程前必須具備的,否則承包合同無效,營業(yè)執(zhí)照代表企業(yè)的合法經(jīng)營資格,是開展經(jīng)營活動必需。申請要求上,資質(zhì)證書申請要求企業(yè)施工能力達(dá)標(biāo),須滿足專業(yè)人員、場地設(shè)備和工程業(yè)績等條件,營業(yè)執(zhí)照須滿足合法經(jīng)營要求,確定辦公場地、公司名稱和企業(yè)法人等內(nèi)容。
行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)的區(qū)別在于對象和評價標(biāo)準(zhǔn)不同。行業(yè)資質(zhì)針對企業(yè)或組織,評價側(cè)重于綜合能力;專業(yè)資質(zhì)針對個人從業(yè)者,評價側(cè)重于個人在特定領(lǐng)域內(nèi)的技能、知識和經(jīng)驗。
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