保定生產(chǎn)許可證掛靠

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2024-10-24 10:18:10
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內(nèi)容摘要：一、保定生產(chǎn)許可證掛靠的定義生產(chǎn)許可證掛靠是指沒(méi)有相應(yīng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個(gè)人，借用具有相應(yīng)許可證的企業(yè)的名義進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，并向該企...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、保定生產(chǎn)許可證掛靠的定義

生產(chǎn)許可證掛靠是指沒(méi)有相應(yīng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個(gè)人，借用具有相應(yīng)許可證的企業(yè)的名義進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，并向該企業(yè)交納相應(yīng)管理費(fèi)。在保定地區(qū)，這種行為也是存在的。例如，在食品生產(chǎn)領(lǐng)域，未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)或個(gè)人，借用已取得許可證的企業(yè)的名義進(jìn)行食品生產(chǎn)活動(dòng)。

二、保定生產(chǎn)許可證掛靠的風(fēng)險(xiǎn)

（一）被掛靠企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)

合同無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，掛靠的工程合同可能被認(rèn)定為無(wú)效合同，因無(wú)效工程施工合同給建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，由被掛靠企業(yè)承擔(dān)。
質(zhì)量連帶責(zé)任：被掛靠企業(yè)與掛靠人對(duì)建設(shè)工程本身不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)外債務(wù)責(zé)任：被掛靠企業(yè)作為法律上的承包主體，是該建設(shè)工程的債權(quán)的享有者和債務(wù)的承擔(dān)者。
勞動(dòng)糾紛責(zé)任：在建筑工程施工過(guò)程中，掛靠人會(huì)大量招聘建筑工人。一旦發(fā)生爭(zhēng)議，就只有找登記備案的工程承包人也就是被掛靠企業(yè)來(lái)承擔(dān)用人單位應(yīng)承擔(dān)的所有責(zé)任。
管理費(fèi)沒(méi)收風(fēng)險(xiǎn)：人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。此被掛靠企業(yè)的“非法所得”即指向掛靠人收取的管理費(fèi)。
行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：被掛靠企業(yè)面臨行政處罰的法律風(fēng)險(xiǎn)，其資質(zhì)可能被降低甚至被吊銷(xiāo)。

（二）掛靠人的風(fēng)險(xiǎn)

合同無(wú)效風(fēng)險(xiǎn)：一旦掛靠關(guān)系得以認(rèn)定，則意味著掛靠人與被掛靠企業(yè)之間簽訂的合同歸于無(wú)效。
工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)：工程質(zhì)量不合格將無(wú)法獲得工程款。如果掛靠人所施工工程驗(yàn)收不合格，掛靠人與被掛靠企業(yè)均應(yīng)向發(fā)包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
非法所得收繳風(fēng)險(xiǎn)：人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
與被掛靠企業(yè)的關(guān)系影響掛靠合同的履行。

三、保定生產(chǎn)許可證掛靠的相關(guān)法律法規(guī)

在保定，生產(chǎn)許可證掛靠行為主要違反了以下法律法規(guī)：

《中華人民共和國(guó)行政許可法》：明確了行政許可的設(shè)定、實(shí)施機(jī)關(guān)、實(shí)施程序等方面的規(guī)定，對(duì)于生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理有明確的要求。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》：規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得許可。對(duì)于未依法取得許可的行為，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、如何避免保定生產(chǎn)許可證掛靠的糾紛

（一）被掛靠企業(yè)的防范措施

事先風(fēng)險(xiǎn)防控：對(duì)掛靠人進(jìn)行全面審查，包括經(jīng)營(yíng)情況、資信狀況等，選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)且有合作經(jīng)驗(yàn)的掛靠人合作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工合同履約過(guò)程中工期、質(zhì)量、付款等方面的監(jiān)管。
要求履約擔(dān)保：讓掛靠人提供一定的保證或繳納相應(yīng)數(shù)額的保證金，增強(qiáng)其履約能力，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的違約情況。
嚴(yán)格合同履約風(fēng)險(xiǎn)控制：
- 加強(qiáng)安全質(zhì)量管控，防范施工中的安全和質(zhì)量問(wèn)題。
- 妥善保管公章和項(xiàng)目印章，在印章上注明授權(quán)范圍，防止掛靠人私簽合同導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。
- 定期清理和移交檔案資料，確保被掛靠企業(yè)掌握項(xiàng)目相關(guān)信息，便于與發(fā)包人結(jié)算和辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
- 建立巡查機(jī)制，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，解決問(wèn)題。
強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理：
- 在工程合同中約定工程款必須轉(zhuǎn)入被掛靠企業(yè)指定賬戶，防止工程款體外循環(huán)。
- 要求掛靠人備案對(duì)外簽訂的合同和勞務(wù)人員信息，確保工程款專(zhuān)款專(zhuān)用，避免糾紛。
加強(qiáng)竣工后管理：
- 對(duì)于長(zhǎng)期合作的掛靠人，要求其備案施工過(guò)程中的文件和資料，必要時(shí)派專(zhuān)人了解情況。
- 對(duì)于短期合作的掛靠人，派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)管理并及時(shí)上報(bào)情況，及時(shí)解決問(wèn)題。
- 對(duì)于有不良記錄的掛靠人，果斷停止合作，避免損失擴(kuò)大。

（二）掛靠人的防范措施

在選擇被掛靠企業(yè)時(shí)，要充分了解其信譽(yù)和實(shí)力，避免因被掛靠企業(yè)的問(wèn)題導(dǎo)致自身承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在掛靠過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，確保自身行為合法合規(guī)。

五、保定生產(chǎn)許可證掛靠的案例分析

在保定地區(qū)，曾發(fā)生過(guò)一起食品生產(chǎn)許可證掛靠的案例。某未取得食品生產(chǎn)許可證的小企業(yè)，借用了一家有許可證的大企業(yè)的名義進(jìn)行食品生產(chǎn)。最終，該小企業(yè)被監(jiān)管部門(mén)查處，不僅被沒(méi)收了違法所得，還被處以高額罰款。同時(shí)，被掛靠的大企業(yè)也受到了相應(yīng)的行政處罰，其聲譽(yù)受到了嚴(yán)重影響。這一案例充分說(shuō)明了生產(chǎn)許可證掛靠行為的嚴(yán)重后果，警示企業(yè)要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，不得從事此類(lèi)違法活動(dòng)。