食品許可證外國

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2024-10-23 09:03:17
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內(nèi)容摘要：外國食品許可證的種類一、常見的外國食品許可證種類不同國家和地區(qū)對于食品許可證的分類和名稱可能有所不同，但總體上可以分為以下幾類：生...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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外國食品許可證的種類

一、常見的外國食品許可證種類

不同國家和地區(qū)對于食品許可證的分類和名稱可能有所不同，但總體上可以分為以下幾類：

生產(chǎn)許可證：適用于食品生產(chǎn)企業(yè)，確保其生產(chǎn)過程符合相關(guān)標準和法規(guī)。
經(jīng)營許可證：涵蓋食品的銷售、批發(fā)、零售等經(jīng)營活動。
進口許可證：針對從國外進口食品的企業(yè)或個人，以保障進口食品的安全和合規(guī)性。

在中國，海關(guān)總署于 2021 年 4 月 12 日公布的第 248 號令《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》中，明確了 18 類食品的境外生產(chǎn)企業(yè)采用“”模式。這 18 類食品包括肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。

外國食品許可證的申請流程

一、申請前的準備工作

在申請外國食品許可證之前，申請人需要了解目標國家或地區(qū)的相關(guān)法律法規(guī)、政策要求以及所需的申請材料。同時，還需要對自身的生產(chǎn)、加工、確保符合當?shù)氐臉藴屎鸵蟆?/p>

二、具體申請流程

提交申請：申請人向相關(guān)部門提交申請表格和所需的證明文件，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)工藝流程圖、食品安全管理制度等。
審核材料：相關(guān)部門對提交的申請材料進行審核，檢查材料的完整性和準確性。
現(xiàn)場檢查（如有需要）：對于一些重要的食品許可證申請，可能會進行現(xiàn)場檢查，以核實企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、衛(wèi)生條件、質(zhì)量管理體系等是否符合要求。
綜合評定：綜合考慮申請材料和現(xiàn)場檢查結(jié)果，做出是否批準許可證的決定。

例如，在中國，進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請注冊時，除相關(guān)境外主管當局與海關(guān)總署就申請方式和申請材料另有約定的，248 號令第七條所列 18 類進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)由所在國家（地區(qū)）主管當局分配其注冊系統(tǒng)賬號，通過注冊系統(tǒng)按流程提交申請。

不同國家食品許可證的要求差異

一、普通食品類許可證要求的差異

對于普通食品類別，如面包、餅干、飲料等，不同國家在生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、

例如，在生產(chǎn)場所方面，一些國家要求生產(chǎn)場所必須遠離污染源，且要有良好的通風(fēng)、照明和排水設(shè)施；而另一些國家可能對場地的面積和布局有更具體的規(guī)定。

在生產(chǎn)設(shè)備方面，不同國家可能對設(shè)備的性能、維護和清潔有不同的標準。

二、特殊食品類許可證要求的差異

對于特殊食品，如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等，各國的監(jiān)管政策和許可證要求差異更為顯著。

以保健食品為例，有些國家對其成分、功效聲稱、標簽標識等方面有嚴格的限制和審批程序；而在另一些國家，可能相對寬松。

不同國家和地區(qū)由于其食品安全管理體系、法律法規(guī)、文化背景等因素的不同，導(dǎo)致食品許可證的要求存在較大差異。

外國食品許可證的監(jiān)管機制

一、美國的食品安全監(jiān)管體系

美國食品安全管理實行政府多部門聯(lián)合監(jiān)管、共同負責(zé)的模式。主要的監(jiān)管機構(gòu)包括農(nóng)業(yè)部下屬的食品安全檢驗局（FSIS）、衛(wèi)生與人類部下屬的食品藥品管理局（FDA）和環(huán)境保護署（EPA）等。

美國的食品安全相關(guān)法律體系十分健全，聯(lián)邦法律法規(guī)覆蓋全面、內(nèi)容具體，有關(guān)食品安全方面的法律條例多達 35 種。同時，美國對多種食品加工企業(yè)實施強制性的“危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）”認證，通過危害分析設(shè)置基于流通的關(guān)鍵點監(jiān)控，

二、其他國家的監(jiān)管模式

除美國外，其他國家也有各自的食品安全監(jiān)管模式和制度。一些國家采用集中式監(jiān)管，由一個主要部門負責(zé)食品安全的全面管理；而另一些國家則采用分散式監(jiān)管，多個部門分別負責(zé)不同環(huán)節(jié)或類型的食品安全監(jiān)管。

成功獲取外國食品許可證的案例

一、進口北極蝦案例

2021 年 12 月，某地市場監(jiān)督管理局監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，某經(jīng)營者涉嫌在未取得《營業(yè)執(zhí)照》的情況下，銷售從國外進口的北極蝦。當事人現(xiàn)場提供了上述北極蝦的供貨者資質(zhì)和海關(guān)進口貨物報關(guān)單、入境貨物檢驗檢疫證明等文件。2022 年 1 月，當事人取得了《營業(yè)執(zhí)照》。

對于此案中的北極蝦，經(jīng)過分析認定其為進口的食用農(nóng)產(chǎn)品，而非預(yù)包裝食品或散裝食品。在法律適用方面，對于當事人的無照經(jīng)營行為，應(yīng)適用《無證無照經(jīng)營查處辦法》進行處罰，違法所得的認定應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，將當事人銷售的食品的售價扣除相應(yīng)的進價及稅費后，其所得利潤認定為違法所得。