順德膳食生產(chǎn)許可證

膳食生產(chǎn)許可證辦理流程

在 辦理膳食生產(chǎn)許可證，一般遵循以下流程：

• 申請(qǐng)準(zhǔn)備階段

  • 取得主體資格：企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。例如，若想開(kāi)一家個(gè)體工商戶形式的膳食生產(chǎn)企業(yè)，就需要先完成個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

  • 準(zhǔn)備相關(guān)材料：根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)類型準(zhǔn)備相應(yīng)材料。如果是一般的食品制售許可，需要準(zhǔn)備《食品經(jīng)營(yíng)許可證》核發(fā)申請(qǐng)書(shū)、各功能區(qū)間布局圖和操作流程圖、中藥材原料清單備案（制售涼茶的飲品店需提交）、具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的成品檢驗(yàn)合格報(bào)告（制售自釀酒的經(jīng)營(yíng)者需提供）、企業(yè)食品安全管理制度目錄、委托書(shū)等材料；若是從事小餐飲許可，則需準(zhǔn)備《食品經(jīng)營(yíng)許可證》新辦申請(qǐng)書(shū)（采取承諾制）、委托書(shū)等材料。

• 遞交申請(qǐng)材料：將準(zhǔn)備好的申請(qǐng)材料遞交給 區(qū)相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。遞交方式可能包括線上和線下兩種，目前很多地區(qū)都在推行全流程網(wǎng)上辦理，以提高辦事效率。

• 審查階段

  • 材料審查：相關(guān)部門會(huì)對(duì)遞交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，查看材料是否齊全、是否符合法定形式等。例如，若申請(qǐng)材料中缺少必要的食品安全管理制度目錄，可能會(huì)被要求補(bǔ)充完善。

  • 現(xiàn)場(chǎng)核查（必要時(shí)）：對(duì)于一些情況，可能需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。比如，核查生產(chǎn)場(chǎng)所是否與申請(qǐng)材料中描述的一致，是否具有與生產(chǎn)的膳食品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，場(chǎng)所環(huán)境是否整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離等。同時(shí)，也會(huì)檢查設(shè)備布局和工藝流程是否合理，能否防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等情況。

• 頒發(fā)許可證：如果申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查（如有）都通過(guò)，相關(guān)部門就會(huì)頒發(fā)膳食生產(chǎn)許可證。

膳食生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

• 主體資格方面

  • 申請(qǐng)人必須是具有法人資格的企業(yè)或個(gè)體工商戶。這意味著無(wú)論是大型的膳食生產(chǎn)企業(yè)，還是小型的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，只要想從事膳食生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，都需要滿足這一主體資格要求。例如，一家計(jì)劃生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)膳食的小型企業(yè)，必須是依法注冊(cè)登記，具有法人資格的實(shí)體，才能進(jìn)行膳食生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)。

• 生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備要求

  • 場(chǎng)所要求：必須有符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)場(chǎng)所。生產(chǎn)場(chǎng)所要與經(jīng)營(yíng)的膳食品種、數(shù)量相適應(yīng)，包括食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，并且要保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，膳食生產(chǎn)車間不能位于化工污染企業(yè)附近，要遠(yuǎn)離垃圾處理場(chǎng)等可能產(chǎn)生污染的源頭。

  • 設(shè)備要求：具有與經(jīng)營(yíng)的膳食品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如，生產(chǎn)膳食的廚房需要配備專業(yè)的消毒設(shè)備，以確保餐具和廚具的衛(wèi)生；要有良好的通風(fēng)設(shè)備，防止食物異味和細(xì)菌滋生等。

• 人員和制度要求

  • 人員要求：有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員需要具備一定的食品安全管理知識(shí)和能力，能夠?qū)ι攀成a(chǎn)過(guò)程中的食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理。例如，大型膳食生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)配備專職的食品安全總監(jiān)，而小型企業(yè)或個(gè)體工商戶可以設(shè)置兼職的食品安全員。

  • 制度要求：要有保證食品安全的規(guī)章制度。這些制度涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面。例如，企業(yè)要建立嚴(yán)格的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，記錄食材的、采購(gòu)日期、保質(zhì)期等信息，以便在出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)能夠追溯源頭。

膳食生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 國(guó)家層面的法律法規(guī)基礎(chǔ)

  • 《中華人民共和國(guó)食品安全法》是保障食品安全的基礎(chǔ)性法律，它規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本要求、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等多方面內(nèi)容。在 辦理膳食生產(chǎn)許可證時(shí)，必須遵循該法對(duì)于食品生產(chǎn)安全的各項(xiàng)規(guī)定，例如對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中的衛(wèi)生要求、食品添加劑的使用規(guī)范等方面的規(guī)定。

  • 《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)范了行政許可的設(shè)定和實(shí)施，確保行政機(jī)關(guān)在辦理膳食生產(chǎn)許可證等許可事項(xiàng)時(shí)遵循合法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效等原則。這意味著 的相關(guān)部門在受理、審查和頒發(fā)膳食生產(chǎn)許可證時(shí)，必須按照法定程序進(jìn)行，保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

  • 《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》進(jìn)一步細(xì)化了《食品安全法》中的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的具體環(huán)節(jié)，如食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的管理、食品安全監(jiān)督管理措施等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，為 膳食生產(chǎn)許可證的辦理和管理提供了更具操作性的依據(jù)。

• 專門針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的法規(guī)

  • 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》適用于食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等活動(dòng)。在 ，該辦法規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)條件、應(yīng)提交的材料、許可的辦理程序等內(nèi)容。例如，明確了不同食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)（如食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂等）在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)的分類要求，以及不同經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（如食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營(yíng)管理等）的具體規(guī)定。

  • 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》對(duì)食品生產(chǎn)許可活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，包括食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等方面。 的膳食生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)，要依據(jù)該辦法的規(guī)定，如按照規(guī)定的食品類別提出申請(qǐng)，準(zhǔn)備相應(yīng)的申請(qǐng)材料，接受相關(guān)部門按照辦法進(jìn)行的審查等。

• 地方特色的政策補(bǔ)充

  • 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全市首發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證辦證指南（企業(yè)版）》，圖文并茂解讀了常見(jiàn)食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)場(chǎng)所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這一指南為 的膳食生產(chǎn)企業(yè)在辦理許可證時(shí)提供了更符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參考，有助于減少經(jīng)營(yíng)者對(duì)場(chǎng)所整改的二次投入成本，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。

成功辦理膳食生產(chǎn)許可證的案例

• 順良唯信食品有限公司的雙皮奶生產(chǎn)許可證案例

  • 企業(yè)情況與申請(qǐng)背景：佛山市 區(qū)順良唯信食品有限公司是一家專注于雙皮奶生產(chǎn)的企業(yè)。隨著市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)以及企業(yè)發(fā)展的需要，該企業(yè)決定申請(qǐng)膳食生產(chǎn)許可證，以實(shí)現(xiàn)雙皮奶從傳統(tǒng)的餐飲店現(xiàn)場(chǎng)制售向工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化量產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。雙皮奶作為 的傳統(tǒng)特色美食，在當(dāng)?shù)仫嬍澄幕姓紦?jù)重要地位，但傳統(tǒng)的制售方式難以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，且缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范管理，該企業(yè)希望通過(guò)獲得生產(chǎn)許可證來(lái)解決這些問(wèn)題。

    • 申請(qǐng)過(guò)程中的努力與應(yīng)對(duì)措施：在申請(qǐng)過(guò)程中，企業(yè)積極配合相關(guān)部門的要求。企業(yè)搭建了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間，按照相關(guān)規(guī)定制定了包括原輔料驗(yàn)收、煮制融糖等工序在內(nèi)的生產(chǎn)工藝流程。這一舉措確保了生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，符合膳食生產(chǎn)許可證對(duì)于生產(chǎn)工藝和流程的要求。企業(yè)在市區(qū)兩級(jí)審查專家開(kāi)展證前指導(dǎo)時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)并積極改進(jìn)完善。例如，在原料的選擇和管理方面，嚴(yán)格按照要求確保生水牛乳原料可靠、批批檢驗(yàn)，以保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全。

    • 成功獲得許可證的意 影響：順良唯信食品有限公司成功獲得了 發(fā)出的首張雙皮奶《食品生產(chǎn)許可證》，這一事件具有多方面的重要意義。對(duì)于企業(yè)自身而言，獲得許可證意味著可以在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)下批量生產(chǎn)雙皮奶，不僅能夠提高產(chǎn)量滿足市場(chǎng)需求，還能延長(zhǎng)產(chǎn)品保質(zhì)期，提高運(yùn)輸便利性，從而擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，將 雙皮奶推廣到更廣闊的市場(chǎng)。從行業(yè)角度來(lái)看，這一許可證的頒發(fā)為 含乳甜品行業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿，推動(dòng)了整個(gè)行業(yè)向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)發(fā)展。它也為其他傳統(tǒng)美食的工業(yè)化生產(chǎn)提供了借鑒經(jīng)驗(yàn)，有助于 更多特色美食走向全國(guó)乃至世界，進(jìn)一步擦亮 “世界美食之都”的金字招牌。

膳食生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

• 生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管

  • 原料采購(gòu)監(jiān)管： 的監(jiān)管部門會(huì)對(duì)膳食生產(chǎn)企業(yè)的原料采購(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。要求企業(yè)建立完善的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，對(duì)采購(gòu)的食材、食品添加劑等原料的、質(zhì)量、保質(zhì)期等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄。例如，對(duì)于膳食生產(chǎn)中常用的肉類、蔬菜等食材，企業(yè)要能夠追溯其供應(yīng)商，確保所采購(gòu)的原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)了不明或不符合標(biāo)準(zhǔn)的原料，將會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

  • 生產(chǎn)工藝和流程監(jiān)管：監(jiān)管部門會(huì)關(guān)注膳食生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝和流程是否符合規(guī)定。檢查企業(yè)是否按照申報(bào)的工藝流程進(jìn)行生產(chǎn)操作，防止出現(xiàn)交叉污染、違規(guī)使用食品添加劑等問(wèn)題。比如，在生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)膳食時(shí)，要求企業(yè)對(duì)不同種類的食材加工進(jìn)行合理布局，避免生熟食品交叉污染，確保生產(chǎn)過(guò)程的衛(wèi)生和安全。

  • 成品質(zhì)量監(jiān)管：對(duì)膳食生產(chǎn)企業(yè)的成品質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的抽檢。檢測(cè)成品的營(yíng)養(yǎng)成分、微生物指標(biāo)、添加劑使用量等是否符合相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。如果抽檢發(fā)現(xiàn)成品質(zhì)量不合格，會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)吊銷其生產(chǎn)許可證。

• 人員和制度監(jiān)管

  • 人員資質(zhì)監(jiān)管：對(duì)膳食生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理人員和從業(yè)人員的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)管。食品安全管理人員需要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理能力，從業(yè)人員要持有健康證明，并且經(jīng)過(guò)食品安全培訓(xùn)。例如，要求從事食品加工的人員必須定期進(jìn)行健康檢查，取得健康證后方可上崗工作。

  • 制度執(zhí)行監(jiān)管：監(jiān)督企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行保證食品安全的規(guī)章制度。如食品安全自查制度，企業(yè)要定期對(duì)自身的食品安全狀況進(jìn)行自查，并記錄自查結(jié)果。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒(méi)有按照制度執(zhí)行，如未進(jìn)行定期的食品安全自查，監(jiān)管部門會(huì)責(zé)令其限期整改。

• 場(chǎng)所和設(shè)備監(jiān)管

  • 生產(chǎn)場(chǎng)所監(jiān)管：對(duì)膳食生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，確保場(chǎng)所環(huán)境整潔，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，生產(chǎn)場(chǎng)所的通風(fēng)、采光、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施要保持良好運(yùn)行狀態(tài)，防止對(duì)食品生產(chǎn)造成污染。如果發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)場(chǎng)所存在衛(wèi)生問(wèn)題或不符合距離要求等情況，會(huì)要求企業(yè)進(jìn)行整改。

  • 設(shè)備設(shè)施監(jiān)管：監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施是否正常運(yùn)行、是否符合要求。如消毒設(shè)備要定期進(jìn)行維護(hù)和檢查，確保能夠有效消毒；食品貯存設(shè)備要能夠保證食品的貯存條件符合要求，防止食品變質(zhì)。如果設(shè)備設(shè)施不符合要求，企業(yè)需要及時(shí)進(jìn)行更新或維修。