鋼筋勞務(wù)資質(zhì)取消了嗎

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2024-10-23 09:02:55
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內(nèi)容摘要：一、鋼筋勞務(wù)資質(zhì)是否取消在當前的建筑行業(yè)改革趨勢下，鋼筋勞務(wù)資質(zhì)已被取消，取而代之的是專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。從國家層面來看，雖...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、鋼筋勞務(wù)資質(zhì)是否取消

在當前的建筑行業(yè)改革趨勢下，鋼筋勞務(wù)資質(zhì)已被取消，取而代之的是專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。

從國家層面來看，雖然沒有單獨針對鋼筋勞務(wù)資質(zhì)專門發(fā)布取消文件，但隨著建筑勞務(wù)資質(zhì)整體改革，鋼筋勞務(wù)資質(zhì)也包含在其中。例如，《關(guān)于培育新時期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍的指導(dǎo)意見》等相關(guān)政策推動了建筑勞務(wù)資質(zhì)的改革，其目的在于適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展需求，提高建筑工人職業(yè)化水平等多項目標。

從地方層面來看，許多省份已經(jīng)積極響應(yīng)國家的改革方向，取消了勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度，這其中自然也涵蓋了鋼筋勞務(wù)相關(guān)的作業(yè)內(nèi)容。在本省行政區(qū)內(nèi)從事建筑勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)不需要提供施工勞務(wù)資質(zhì)，持有營業(yè)執(zhí)照的勞務(wù)作業(yè)企業(yè)通過備案后即可承接施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)的勞務(wù)分包作業(yè)，這其中就包括鋼筋勞務(wù)作業(yè)。

二、鋼筋勞務(wù)資質(zhì)最新政策

（一）資質(zhì)管理模式的轉(zhuǎn)變

目前建筑勞務(wù)資質(zhì)由審批制轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢?。企業(yè)按照新的備案制要求進行操作，例如企業(yè)需要到建設(shè)相關(guān)部門進行企業(yè)信息備案，提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。這一轉(zhuǎn)變使得企業(yè)獲取資質(zhì)的流程更為簡便快捷，減少了企業(yè)等待審核的時間成本。

（二）對企業(yè)作業(yè)范圍的影響

在新政策下，企業(yè)可自主選擇不多于2個專業(yè)作業(yè)工種進行備案，例如在建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種分類中，設(shè)立了木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、鋼筋、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線11個專業(yè)作業(yè)。這意味著如果企業(yè)想要從事鋼筋勞務(wù)作業(yè)，可以在備案時選擇鋼筋相關(guān)的專業(yè)作業(yè)工種，在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包業(yè)務(wù)。

（三）對建筑工人管理的影響

新政策旨在推動建筑業(yè)農(nóng)民工向技術(shù)工人轉(zhuǎn)型，以專業(yè)企業(yè)為建筑工人的主要載體，逐步實現(xiàn)建筑工人公司化、專業(yè)化管理。對于鋼筋勞務(wù)作業(yè)來說，從事鋼筋作業(yè)的工人將在新的專業(yè)作業(yè)企業(yè)管理模式下，接受更專業(yè)的培訓(xùn)、管理，提高自身的技能水平和職業(yè)素養(yǎng)，從而提升整個鋼筋勞務(wù)作業(yè)的質(zhì)量和效率。

三、鋼筋勞務(wù)資質(zhì)取消的相關(guān)規(guī)定

（一）停止受理相關(guān)資質(zhì)申請

按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請（包含勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)內(nèi)容）。這一規(guī)定從行政受理環(huán)節(jié)上，對包括鋼筋勞務(wù)資質(zhì)在內(nèi)的勞務(wù)資質(zhì)進行了限制，促使企業(yè)向新的備案制模式轉(zhuǎn)變。

（二）備案制的具體操作規(guī)定

企業(yè)備案流程
- 企業(yè)取得工商登記后，應(yīng)到縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案其基本情況、聯(lián)系人等信息，并明確所從事的主要工種。例如，若企業(yè)從事鋼筋勞務(wù)作業(yè)，就要在備案時明確鋼筋作業(yè)為主要工種之一。
- 縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)備案信息核發(fā)專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，專業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)從事專業(yè)作業(yè)分包。
已取得勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)的過渡規(guī)定
- 在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新企業(yè)資質(zhì)標準出臺前，部分地區(qū)保留已經(jīng)取得的施工勞務(wù)企業(yè)的資質(zhì)繼續(xù)有效。例如，有的省份規(guī)定勞務(wù)企業(yè)出省承接業(yè)務(wù)，項目所在地建設(shè)主管部門需要提供資質(zhì)的，企業(yè)可依法向注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（資質(zhì)許可部門）提出申請，按原方式辦理資質(zhì)。

（三）執(zhí)法檢查相關(guān)規(guī)定

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展建筑市場執(zhí)法檢查活動中不再將勞務(wù)作業(yè)企業(yè)是否具有施工勞務(wù)資質(zhì)列為檢查內(nèi)容。這一規(guī)定體現(xiàn)了政策對勞務(wù)資質(zhì)取消后的監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變，更注重企業(yè)在新的備案制下的合規(guī)運營和作業(yè)質(zhì)量等方面的檢查。

四、當前鋼筋勞務(wù)資質(zhì)的狀態(tài)

（一）從全國范圍看

目前全國范圍內(nèi)已廣泛推行勞務(wù)資質(zhì)改革，鋼筋勞務(wù)資質(zhì)已被取消，多數(shù)地區(qū)按照新的備案制管理建筑勞務(wù)作業(yè)企業(yè)。企業(yè)通過備案后就可以承接包括鋼筋勞務(wù)在內(nèi)的建筑勞務(wù)作業(yè)。例如，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，企業(yè)按照新的備案要求進行操作后即可開展相關(guān)勞務(wù)作業(yè)，其中就涉及鋼筋勞務(wù)作業(yè)。

（二）從企業(yè)角度看

已取得原勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)
- 對于那些已經(jīng)取得原鋼筋勞務(wù)資質(zhì)（如果有單獨區(qū)分的話）或者施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，在資質(zhì)證書到期前，有的地區(qū)允許其繼續(xù)使用原資質(zhì)。但在資質(zhì)證書到期后，就需要按照新的備案制重新辦理相關(guān)手續(xù)，以適應(yīng)新的政策要求。
- 部分企業(yè)在新政策下，積極轉(zhuǎn)型，按照新的備案制要求，選擇鋼筋等相關(guān)專業(yè)作業(yè)進行備案，調(diào)整企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和管理模式，以更好地在建筑市場中競爭。
新進入建筑勞務(wù)市場企業(yè)
- 新進入的企業(yè)不需要再去申請傳統(tǒng)的鋼筋勞務(wù)資質(zhì)，而是直接按照備案制的要求，進行工商登記后到縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案相關(guān)信息，明確鋼筋作業(yè)等主要工種后，取得專業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，就可以開展鋼筋勞務(wù)作業(yè)。

五、鋼筋勞務(wù)資質(zhì)取消的時間節(jié)點

（一）全國性政策推動下的時間節(jié)點

隨著住建部相關(guān)政策的實施，勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，這一舉措標志著包括鋼筋勞務(wù)資質(zhì)在內(nèi)的勞務(wù)資質(zhì)在管理模式上發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理勞務(wù)資質(zhì)相關(guān)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請，這是全國性的一個重要時間節(jié)點，推動了建筑勞務(wù)資質(zhì)改革在全國范圍內(nèi)的開展。

（二）地方先行試點的時間情況

部分省份在2018 - 2020年期間就已經(jīng)開始試點取消勞務(wù)資質(zhì)或者進行相關(guān)改革。這些地方的先行試點為全國性的勞務(wù)資質(zhì)改革提供了經(jīng)驗和借鑒，也在一定程度上影響了鋼筋勞務(wù)資質(zhì)在當?shù)氐娜∠M程。
在2021年之后，更多的省份加快了與全國性政策的接軌，全面推行勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，進一步明確了鋼筋勞務(wù)資質(zhì)取消后的管理模式轉(zhuǎn)換等相關(guān)工作。