茶葉的生產(chǎn)許可證怎么辦

二、辦理茶葉生產(chǎn)許可證的條件

• 生產(chǎn)場(chǎng)所要求：

  • 場(chǎng)地位置與環(huán)境：申請(qǐng)辦理茶葉生產(chǎn)許可證需要具備符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的專用場(chǎng)所。場(chǎng)地應(yīng)離開(kāi)垃圾場(chǎng)、畜牧場(chǎng)、醫(yī)院、糞池50米以上，遠(yuǎn)離排放“三廢”的工業(yè)企業(yè)，這樣可以避免外界污染因素對(duì)茶葉生產(chǎn)的影響。同時(shí)，生產(chǎn)場(chǎng)所要離開(kāi)經(jīng)常噴施農(nóng)藥的農(nóng)田100米以上，防止農(nóng)藥飄移對(duì)茶葉原料造成污染。例如，若生產(chǎn)場(chǎng)所位于垃圾場(chǎng)附近，垃圾散發(fā)的異味、滋生的細(xì)菌等可能會(huì)污染茶葉，而靠近噴施農(nóng)藥的農(nóng)田，茶葉上可能會(huì)附著農(nóng)藥殘留，影響茶葉質(zhì)量安全。

  • 場(chǎng)地面積與布局：場(chǎng)地面積要根據(jù)企業(yè)規(guī)模和年處理能力確定。廠房面積應(yīng)不少于設(shè)備占地面積的8倍，以保證有足夠的空間用于設(shè)備安置、原料和成品的存放以及人員操作等。地面應(yīng)硬實(shí)、平整、光潔（至少應(yīng)為水泥地面），這樣便于清潔和保持衛(wèi)生；墻面無(wú)污垢，加工和包裝場(chǎng)地至少在每年茶季前清洗1次。并且，應(yīng)有足夠的原料、輔料、半成品和成品倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)地，原料、輔料、半成品和成品應(yīng)分開(kāi)放置，不得混放。茶葉倉(cāng)庫(kù)應(yīng)清潔、干燥、無(wú)異氣味，不得堆放其他物品，以防止不同物料之間的交叉污染和異味混入影響茶葉品質(zhì)。

• 生產(chǎn)設(shè)備要求：

  • 不同茶類設(shè)備配備：

    • 對(duì)于綠茶生產(chǎn)，必須具備殺青、揉捻、干燥設(shè)備（手工、半手工名優(yōu)茶視生產(chǎn)工藝而定）。殺青是綠茶制作的關(guān)鍵工序，通過(guò)高溫破壞和鈍化鮮葉中的氧化酶活性，防止茶葉發(fā)酵變紅，保持茶葉的綠色特征；揉捻可以塑造茶葉的外形，并使茶葉細(xì)胞破碎，有利于內(nèi)含物質(zhì)的滲出；干燥則是去除茶葉中的水分，使其達(dá)到合適的含水量，便于保存。

    • 紅茶生產(chǎn)必須具備揉切（紅碎茶）、揉捻（工夫紅茶和小種紅茶）、揀梗和干燥設(shè)備。揉切和揉捻有助于茶葉細(xì)胞的破損，促進(jìn)發(fā)酵過(guò)程；揀梗是去除茶葉中的梗雜，提高茶葉品質(zhì)；干燥也是控制茶葉含水量的重要環(huán)節(jié)。

    • 烏龍茶生產(chǎn)必須具備做青（搖青）、殺青、揉捻（包揉）、干燥設(shè)備。做青是烏龍茶特有的工序，通過(guò)搖青和靜置交替進(jìn)行，使茶葉邊緣細(xì)胞破損，促進(jìn)茶葉內(nèi)含物質(zhì)的轉(zhuǎn)化，形成烏龍茶獨(dú)特的香氣和韻味；殺青終止做青過(guò)程中的酶促反應(yīng)；揉捻（包揉）進(jìn)一步塑造茶葉外形；干燥保持茶葉品質(zhì)。

    • 黃茶生產(chǎn)必須具備殺青和干燥設(shè)備，在制作過(guò)程中，殺青后還有悶黃工序，這是形成黃茶黃葉黃湯品質(zhì)特征的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    • 白茶生產(chǎn)必須具備干燥設(shè)備，白茶的制作工藝較為簡(jiǎn)單，萎凋后直接干燥，最大程度地保留了茶葉的天然成分。

    • 黑茶生產(chǎn)必須具備殺青、揉捻和干燥設(shè)備，在制作過(guò)程中還有渥堆工序，這是黑茶獨(dú)特的發(fā)酵過(guò)程，通過(guò)微生物的作用，使茶葉的內(nèi)含物質(zhì)發(fā)生復(fù)雜的變化，形成黑茶獨(dú)特的品質(zhì)。

    • 花茶加工必須具備篩分和干燥設(shè)備，篩分可以將茶葉按大小、形狀等進(jìn)行分級(jí)，干燥則保證花茶的含水量符合要求，同時(shí)保持花香的穩(wěn)定性。

    • 袋泡茶加工必須具備自動(dòng)包裝設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)袋泡茶的高效、準(zhǔn)確包裝。

    • 緊壓茶加工必須具備篩分、鍋爐、壓制、干燥設(shè)備，篩分用于原料的分級(jí)篩選，鍋爐提供壓制過(guò)程中的熱量和壓力，壓制使茶葉成型，干燥保證緊壓茶的品質(zhì)。

    • 精制加工（毛茶加工至成品茶或花茶坯）必須具備篩分、風(fēng)選、揀梗、干燥設(shè)備，這些設(shè)備有助于進(jìn)一步提升茶葉的品質(zhì)，去除雜質(zhì)，保證茶葉的純凈度。

    • 分裝企業(yè)必須具備稱量、干燥、包裝設(shè)備，稱量設(shè)備用于準(zhǔn)確分裝茶葉，干燥設(shè)備保證分裝時(shí)茶葉的含水量合適，包裝設(shè)備確保茶葉的包裝質(zhì)量。

  • 設(shè)備的正常運(yùn)行與維護(hù)：這些生產(chǎn)設(shè)備不僅要配備齊全，還需要保證正常運(yùn)行，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。設(shè)備的性能和狀態(tài)直接影響茶葉的生產(chǎn)質(zhì)量和效率，如果設(shè)備老化、損壞或運(yùn)行參數(shù)不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致茶葉加工過(guò)程中各工序的工藝參數(shù)控制不當(dāng)，影響茶葉衛(wèi)生質(zhì)量和茶葉品質(zhì)，例如殺青溫度過(guò)高或過(guò)低、揉捻力度不均勻等都會(huì)影響茶葉的最終品質(zhì)。

• 人員與管理要求：

  • 人員健康管理：企業(yè)的從業(yè)人員需要具備健康證明，確保無(wú)傳染性疾病等影響食品安全的健康問(wèn)題。因?yàn)椴枞~生產(chǎn)過(guò)程中，人員直接接觸茶葉原料、半成品和成品，如果人員健康狀況不佳，可能會(huì)將病菌等有害物質(zhì)傳播到茶葉產(chǎn)品中。

  • 質(zhì)量管理體系：企業(yè)需要建立完善的質(zhì)量管理體系，包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。例如，進(jìn)貨查驗(yàn)記錄可以追溯茶葉原料的，確保原料符合質(zhì)量要求；生產(chǎn)過(guò)程控制制度規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，保證生產(chǎn)工藝的正確執(zhí)行；出廠檢驗(yàn)記錄確保每一批出廠的茶葉都經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，食品安全自查制度有助于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全隱患，不安全食品召回制度可以在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品時(shí)及時(shí)召回，減少危害的擴(kuò)散，食品安全事故處置制度則在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠快速響應(yīng)，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，降低損失和影響。

三、茶葉生產(chǎn)許可證申請(qǐng)材料清單

• 基本材料：

  • 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)：這是申請(qǐng)茶葉生產(chǎn)許可證的核心文件，需要詳細(xì)填寫(xiě)企業(yè)的相關(guān)信息，如企業(yè)名稱、生產(chǎn)場(chǎng)所地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、申請(qǐng)日期等，并且要明確申請(qǐng)類型（首次申請(qǐng)、延續(xù)換證、變更等）。申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)內(nèi)容必須準(zhǔn)確無(wú)誤，與其他提交的材料信息相互印證，例如企業(yè)名稱要與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)名稱一致，生產(chǎn)場(chǎng)所地址要與場(chǎng)所使用證明上的地址一致等。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證，復(fù)印件用于證明企業(yè)具有合法的經(jīng)營(yíng)資格，能夠從事茶葉生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。復(fù)印件應(yīng)清晰可辨，顯示企業(yè)的注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)范圍等內(nèi)容，確保包含與茶葉生產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)權(quán)限。

  • 生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖：

    • 生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖能夠直觀地展示生產(chǎn)場(chǎng)地的位置關(guān)系，（如垃圾場(chǎng)、農(nóng)田等）的距離，以及場(chǎng)地的整體布局情況。

    • 各功能區(qū)間布局平面圖詳細(xì)描述了生產(chǎn)場(chǎng)所內(nèi)不同功能區(qū)域（如原料倉(cāng)庫(kù)、加工車(chē)間、包裝車(chē)間、成品倉(cāng)庫(kù)等）的分布情況，有助于監(jiān)管部門(mén)了解企業(yè)的生產(chǎn)流程布局是否合理，是否存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。

    • 工藝設(shè)備布局圖展示了生產(chǎn)設(shè)備在車(chē)間內(nèi)的擺放位置和連接關(guān)系，確保設(shè)備的布局符合生產(chǎn)工藝要求，方便操作和維護(hù)，同時(shí)避免設(shè)備之間的相互干擾和污染。

    • 食品生產(chǎn)工藝流程圖則是對(duì)茶葉生產(chǎn)從原料到成品整個(gè)過(guò)程的詳細(xì)描述，包括各工序的名稱、順序、操作條件（如溫度、時(shí)間、壓力等參數(shù)）以及物料的流向等內(nèi)容，這有助于監(jiān)管部門(mén)評(píng)估企業(yè)的生產(chǎn)工藝是否科學(xué)合理，是否能夠保證茶葉的質(zhì)量安全。

  • 生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單：清單應(yīng)詳細(xì)列出企業(yè)用于茶葉生產(chǎn)的所有主要設(shè)備和設(shè)施，包括設(shè)備的名稱、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息。例如，對(duì)于綠茶生產(chǎn)，要列出殺青設(shè)備（如殺青機(jī)的型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家）、揉捻設(shè)備（如揉捻機(jī)的相關(guān)信息）和干燥設(shè)備（如烘干機(jī)的詳細(xì)情況）等。這有助于監(jiān)管部門(mén)核查企業(yè)是否具備生產(chǎn)茶葉所需的基本設(shè)備，設(shè)備是否符合相關(guān)要求。

• 質(zhì)量與安全管理材料：

  • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：

    • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度應(yīng)包含對(duì)茶葉原料（如鮮葉、毛茶等）、輔料（如包裝材料、添加劑等）的進(jìn)貨、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、驗(yàn)收結(jié)果等內(nèi)容的記錄規(guī)定，確保原材料符合質(zhì)量要求。

    • 生產(chǎn)過(guò)程控制制度要涵蓋從原料處理到成品包裝整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)操作規(guī)范，如各工序的工藝參數(shù)控制范圍、操作流程、人員職責(zé)等，以保證生產(chǎn)過(guò)程的穩(wěn)定和產(chǎn)品質(zhì)量的一致。

    • 出廠檢驗(yàn)記錄制度明確規(guī)定了茶葉出廠前應(yīng)進(jìn)行的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、抽樣規(guī)則、檢驗(yàn)結(jié)果記錄以及合格判定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保每一批出廠的茶葉都符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

    • 食品安全自查制度應(yīng)規(guī)定企業(yè)定期進(jìn)行食品安全自查的周期、自查內(nèi)容（包括生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備衛(wèi)生、人員操作、管理制度執(zhí)行等方面）、自查結(jié)果的記錄與整改措施等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。

    • 從業(yè)人員健康管理制度包括從業(yè)人員健康檢查的要求、健康證的辦理與管理、患病員工的處理措施等內(nèi)容，防止從業(yè)人員將疾病傳播給茶葉產(chǎn)品。

    • 不安全食品召回制度明確在發(fā)現(xiàn)不合格或存在安全風(fēng)險(xiǎn)的茶葉產(chǎn)品時(shí)，企業(yè)應(yīng)采取的召回措施，如召回的啟動(dòng)條件、召回范圍的確定、召回產(chǎn)品的處理方式等，以保護(hù)消費(fèi)者的健康和權(quán)益。

    • 食品安全事故處置制度規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時(shí)企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)急措施，如事故報(bào)告程序、事故原因調(diào)查、應(yīng)急處理措施、受害者救治與賠償?shù)葍?nèi)容，降低事故造成的危害和影響。

  • 必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備相關(guān)材料：

    • 對(duì)于感官品質(zhì)檢驗(yàn)，應(yīng)有獨(dú)立的審評(píng)場(chǎng)所，要提供其基本設(shè)施和環(huán)境條件符合GB/T18797 - 2002《茶葉感官審評(píng)室基本條件》相關(guān)規(guī)定的證明材料，如審評(píng)場(chǎng)所的面積、溫濕度控制設(shè)備、采光條件等情況。同時(shí)，要提供審評(píng)用具（干評(píng)臺(tái)、濕評(píng)臺(tái)、評(píng)茶盤(pán)、審評(píng)杯碗、湯匙、葉底盤(pán)、稱茶器、計(jì)時(shí)器等）符合SB/T10157 - 1993《茶葉感官審評(píng)方法》相關(guān)規(guī)定的材料，如審評(píng)用具的規(guī)格、材質(zhì)等情況。

    • 水分檢驗(yàn)方面，若采用分析天平（1mg）、鼓風(fēng)電熱恒溫干燥箱、干燥器等設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，要提供這些設(shè)備的購(gòu)置憑證、校準(zhǔn)報(bào)告等，證明設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性；若使用水分測(cè)定儀，同樣要提供相關(guān)的設(shè)備合格證明和校準(zhǔn)文件。

    • 凈含量檢驗(yàn)需要提供電子秤或天平的相關(guān)材料，如設(shè)備的精度、量程等技術(shù)參數(shù)以及校準(zhǔn)情況等。

    • 對(duì)于粉末、碎茶檢驗(yàn)（執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有此項(xiàng)目要求的），要提供碎末茶測(cè)定裝置的相關(guān)資料，如設(shè)備的原理、操作方法、準(zhǔn)確性驗(yàn)證等情況。

    • 茶梗、非茶類夾雜物檢驗(yàn)（執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有此項(xiàng)目要求的），應(yīng)提供符合相應(yīng)要求的電子秤或天平的材料，包括設(shè)備的選型依據(jù)、精度驗(yàn)證等內(nèi)容。

四、茶葉生產(chǎn)許可證辦理的相關(guān)政策法規(guī)

• 生產(chǎn)許可管理方面：

  • 茶葉生產(chǎn)許可證的管理遵循國(guó)家關(guān)于食品生產(chǎn)許可的總體政策法規(guī)框架。國(guó)家對(duì)茶葉產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理，目的是規(guī)范茶葉生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為，確保茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全，保護(hù)消費(fèi)者的健康權(quán)益。例如，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，茶葉生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才能從事茶葉生產(chǎn)活動(dòng)，無(wú)證生產(chǎn)屬于違法行為，將受到相應(yīng)的處罰。

  • 茶葉的申證單元為2個(gè)，即茶葉、邊銷(xiāo)茶。生產(chǎn)許可證上應(yīng)注明單元名稱及產(chǎn)品品種，如茶葉（綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶、黑茶、花茶、袋泡茶、緊壓茶），邊銷(xiāo)茶（黑磚茶、花磚茶、茯磚茶、康磚茶、金尖茶、青磚茶、米磚茶等）；茶葉分裝企業(yè)應(yīng)單獨(dú)注明。邊銷(xiāo)茶生產(chǎn)許可證的審查按《邊銷(xiāo)茶生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》進(jìn)行，這體現(xiàn)了對(duì)不同類型茶葉產(chǎn)品在許可管理上的分類規(guī)范，以適應(yīng)不同茶葉的生產(chǎn)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求。

• 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)：

  • 茶葉產(chǎn)品需要符合一系列的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在污染物限量方面，要符合GB 2762《食品中污染物限量》的規(guī)定，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉中的重金屬（如鉛、鎘等）等污染物的含量設(shè)定了限量要求，以防止茶葉受到污染對(duì)人體健康造成危害。例如，鉛含量超標(biāo)可能會(huì)影響人體的神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)等。

  • 在農(nóng)藥最大殘留限量方面，需遵循GB 2763《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》的要求。這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了茶葉中各種農(nóng)藥殘留的最大允許量，因?yàn)椴枞~生產(chǎn)過(guò)程中可能會(huì)使用農(nóng)藥來(lái)防治病蟲(chóng)害，如果農(nóng)藥殘留量過(guò)高，會(huì)對(duì)消費(fèi)者的健康產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。

  • 還有針對(duì)不同種類茶葉的具體標(biāo)準(zhǔn)，如GB/T 《緊壓茶花磚茶》、GB/T 《緊壓茶黑磚茶》等緊壓茶標(biāo)準(zhǔn)，GB/ 《第一套紅碎茶》、GB/ 《第二套紅碎茶》等紅茶標(biāo)準(zhǔn)，GB/T14456《綠茶》以及針對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)（如GB18650《原產(chǎn)地域產(chǎn)品龍井茶》、GB18665《蒙山茶》等）。這些標(biāo)準(zhǔn)從茶葉的感官品質(zhì)（外形、香氣、滋味、湯色、葉底等）、理化指標(biāo)（水分、灰分、粉末等）等多方面對(duì)茶葉產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范，企業(yè)生產(chǎn)的茶葉必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求，才能進(jìn)入市場(chǎng)流通。

• 原輔材料要求相關(guān)：

  • 對(duì)于茶葉生產(chǎn)的原輔材料有明確的政策法規(guī)要求。鮮葉、鮮花等原料應(yīng)無(wú)劣變、無(wú)異味，無(wú)其他植物葉、花和雜物，這是保證茶葉原料純正性和質(zhì)量的基礎(chǔ)。例如，如果鮮葉存在劣變或異味，會(huì)直接影響茶葉的香氣和滋味品質(zhì)。

  • 毛茶和茶坯必須符合該種茶葉產(chǎn)品正常品質(zhì)特征，無(wú)異味、無(wú)異嗅、無(wú)霉變；不著色，無(wú)任何添加劑，無(wú)其他夾雜物；符合相關(guān)茶葉標(biāo)準(zhǔn)要求。這確保了在茶葉進(jìn)一步加工過(guò)程中，原料的質(zhì)量可靠，不會(huì)引入新的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

  • 茶葉包裝材料和容器應(yīng)干燥、清潔、無(wú)毒、