特級(jí)資質(zhì)不再需要專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的相關(guān)政策
政策背景：為了深化“放管服”改革，優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)行了改革。
具體政策：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，將10類(lèi)施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》，擬大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)，其中包括將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)。
特級(jí)資質(zhì)取消專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的影響
對(duì)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的影響：
取得原10類(lèi)施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類(lèi)別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。這使得特級(jí)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍大幅拓寬，資質(zhì)優(yōu)勢(shì)更加明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。
對(duì)其他資質(zhì)企業(yè)的影響：
對(duì)于一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。因?yàn)樘丶?jí)資質(zhì)企業(yè)能涉足更多領(lǐng)域和項(xiàng)目，“蛋糕”的分配面臨重新調(diào)整。
三級(jí)資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)將最大受益，可直接換發(fā)“乙級(jí)證書(shū)”，相應(yīng)地，可承接工程范圍大大增加。但對(duì)于原二級(jí)企業(yè)來(lái)說(shuō)，面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力增大。
資質(zhì)審批權(quán)下放各省，現(xiàn)有的二級(jí)資質(zhì)企業(yè)升甲級(jí)（一級(jí)）資質(zhì)的難度會(huì)降低，而原一級(jí)資質(zhì)企業(yè)同級(jí)競(jìng)爭(zhēng)也將大大增大。
哪些行業(yè)的特級(jí)資質(zhì)不再需要專(zhuān)業(yè)資質(zhì)
以下10類(lèi)施工總承包企業(yè)的特級(jí)資質(zhì)不再需要專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，調(diào)整為施工綜合資質(zhì)：
建筑工程
公路工程
鐵路工程
港口與航道工程
水利水電工程
電力工程
礦山工程
冶金工程
石油化工工程
市政公用工程
特級(jí)資質(zhì)不再需要專(zhuān)業(yè)資質(zhì)后的行業(yè)變化
資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)的變化：
施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)；工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。
審批權(quán)限的變化：
除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化：
特級(jí)資質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)范圍拓寬，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，可能導(dǎo)致行業(yè)重組洗牌加快，中小建筑企業(yè)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。同時(shí)，也促使企業(yè)更加注重自身實(shí)力的提升和品牌建設(shè)。
特級(jí)資質(zhì)不再需要專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的案例分析
以蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè)為例，該企業(yè)已取得建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)。經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱(chēng)人員、技術(shù)工人等主要人員滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿(mǎn)該企業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)人員的專(zhuān)業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，市住建局通報(bào)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查不達(dá)標(biāo)企業(yè)整改情況并抄送相關(guān)部門(mén)，最終該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)證書(shū)被撤回。
這個(gè)案例啟示建筑業(yè)企業(yè)，不但在資質(zhì)申請(qǐng)階段要滿(mǎn)足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，取得資質(zhì)證書(shū)后，也應(yīng)當(dāng)保持各方面滿(mǎn)足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，只有這樣，才能保障整個(gè)建筑市場(chǎng)的規(guī)范有序、健康發(fā)展。
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