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好順佳集團(tuán)
2024-10-23 09:01:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)分為經(jīng)營(yíng)性(營(yíng)利性機(jī)構(gòu))和非經(jīng)營(yíng)性(非營(yíng)利性機(jī)構(gòu))。營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》;非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。其中,營(yíng)利性機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批,營(yíng)利性機(jī)構(gòu)后續(xù)要到當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)則要先到民政局辦理《民辦非企業(yè)單位登記證書》,之后再到當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》,并且大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。
舉辦者條件
名稱核準(zhǔn)
場(chǎng)地要求
校外培訓(xùn)中心場(chǎng)地的建筑面積應(yīng)不少于400平方米(有小部分地區(qū)現(xiàn)開放200平方米),其中培訓(xùn)用房建筑面積不少于三分之二;培訓(xùn)學(xué)校校舍建筑面積不少于2000平方米。
租賃合同須經(jīng)房屋租賃管理辦公室備案;租賃期不少于3年;場(chǎng)地用途不能為廠房或住宅;開展青少年課外輔導(dǎo)的,樓層不高于5層,小學(xué)生課外輔導(dǎo)的不高于4層。
租賃合同須附上產(chǎn)權(quán)證明或房屋竣工驗(yàn)收合格證明材料。
須取得用于“成人(青少年)教育培訓(xùn)”用途的消防合格證明材料。
人員要求
應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)形式的決策機(jī)構(gòu);理事會(huì)或董事會(huì)由舉辦者或其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等人員組成,不少于5人,其中三分之一以上的理事或董事應(yīng)當(dāng)具有五年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn);設(shè)理事長(zhǎng)或董事長(zhǎng)一人;國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任理事會(huì)、董事會(huì)成員。
法定代表人:由理事長(zhǎng)(董事長(zhǎng))或校長(zhǎng)擔(dān)任;須具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,無犯罪記錄。
校長(zhǎng):校長(zhǎng)只能在一所民辦學(xué)校任職;要求具有教師資格并從事教育工作5年以上、或從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷和中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。
專任教師:培訓(xùn)中心專任教師不少于5人、培訓(xùn)學(xué)校專任教師不少于10人;具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱教師占專任教師總數(shù)的20%以上;開展青少年課外輔導(dǎo)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備中、小學(xué)教師資格證的教師不低于50%。
財(cái)會(huì)人員:要求具有會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書。
資金要求
有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)是限額的,確認(rèn)是否還有指標(biāo);有指標(biāo)的情況下去變更房屋使用性質(zhì);然后去街道辦蓋章,與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)看場(chǎng)地,通過場(chǎng)地初審再進(jìn)行下一步。
已有場(chǎng)地的按照規(guī)定變更房屋使用性質(zhì)即可,沒有場(chǎng)地的則需要另找場(chǎng)地。不管是已有場(chǎng)地還是沒有場(chǎng)地,除了滿足上述必要條件外,還需要關(guān)注以下問題:
房產(chǎn)證使用性質(zhì):綜合、辦公、商業(yè)(廠房和住宅不可辦理);
樓層要求:早教、幼教機(jī)構(gòu)要求3層及3層以下;具體科目樓層要求,咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門;
消防要求:有些地區(qū)要求場(chǎng)地配有雙向通道、前后門等;
場(chǎng)地裝修要求:建議讓消防隊(duì)推薦消防公司做消防裝修,消防驗(yàn)收建議外包。以上具體要求以當(dāng)?shù)貐^(qū)域公示為準(zhǔn)。
辦學(xué)消防合格批文不等于場(chǎng)地原本主體消防合格批文,是專門的辦學(xué)二次消防合格批文,很多地方申辦辦學(xué)許可證需要提供《辦學(xué)消防合格批文》,同時(shí)也是所有資質(zhì)辦理中最難的一部分。相關(guān)法律:《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市《民辦培訓(xùn)學(xué)校消防管理辦法》及所在區(qū)域《消防行政管理單位具體管理辦法》。大概流程如下:
到當(dāng)?shù)叵擂k事大廳咨詢和領(lǐng)取準(zhǔn)備相關(guān)材料,備好材料參加備案抽查;
沒有抽中的話進(jìn)入裝修報(bào)審流程準(zhǔn)備裝修,抽中就需要辦理手續(xù)并等待參謀員現(xiàn)場(chǎng)考察;
考察通過后開始裝修,竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段;
提交所需材料等待審批;
審批過后會(huì)給出書面消防合格批文,不合格會(huì)給出書面整改意見。
向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤簧暾?qǐng)材料,等待審核。時(shí)間節(jié)點(diǎn)方面,名稱預(yù)核準(zhǔn)辦理周期為10個(gè)工作日;第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)周期為30個(gè)工作日;辦學(xué)籌設(shè)申請(qǐng)審批周期為45個(gè)工作日;辦學(xué)正式遞交審批周期為5個(gè)工作日;等待審批期間,不得開展任何形式辦學(xué);審批通過,頒發(fā)《辦學(xué)許可證》,沒審批通過的,書面告知原因;全程下來,預(yù)計(jì)75個(gè)工作日。
舉辦者相關(guān)材料
名稱核準(zhǔn)材料
場(chǎng)地相關(guān)材料
人員相關(guān)材料
資金相關(guān)材料
舉辦者條件
名稱條件
場(chǎng)地條件
人員條件
資金條件
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,市教育局、人社局、民政局等負(fù)責(zé)全市的教育培訓(xùn)資質(zhì)審批監(jiān)管,區(qū)教育局、人社局、民政局等負(fù)責(zé)本區(qū)的資質(zhì)審批。在辦理辦學(xué)許可證的過程中,教育局是核心的審批部門,特別是對(duì)于教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)相關(guān)內(nèi)容的審核,例如對(duì)機(jī)構(gòu)的師資力量、教學(xué)場(chǎng)地是否符合教育教學(xué)要求等方面進(jìn)行審查。人社局可能會(huì)涉及到對(duì)人員資質(zhì)(如教師資質(zhì)、從業(yè)人員社保等情況)的審核等相關(guān)工作。民政局在非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的審批流程中起到重要作用,如對(duì)非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)等相關(guān)事務(wù)進(jìn)行管理。在實(shí)際辦理過程中,不同性質(zhì)(營(yíng)利性或非營(yíng)利性)和類型(如學(xué)科類或非學(xué)科類)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可能會(huì)涉及到不同部門的協(xié)同審批,例如非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批可能會(huì)涉及到科技(針對(duì)科技類培訓(xùn)內(nèi)容)、文體(針對(duì)文化體育類培訓(xùn)內(nèi)容)、市場(chǎng)監(jiān)管(針對(duì)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范等)等部門的聯(lián)合監(jiān)管與審批,《深圳市教育局等五部門關(guān)于印發(fā)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證審批流程指引(試行)》中有體現(xiàn),多個(gè)部門共同協(xié)作以確保教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
詳細(xì)了解地區(qū)要求
重視消防合格批文辦理
謹(jǐn)慎選擇代辦機(jī)構(gòu)(若選擇代辦)
遵守審批流程中的時(shí)間規(guī)定
確保材料的真實(shí)性和完整性
辦學(xué)指標(biāo)限額問題
問題:部分地區(qū)辦學(xué)指標(biāo)是限額的,如果不了解這一情況盲目進(jìn)行后續(xù)步驟,可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)。例如,已經(jīng)投入大量資金進(jìn)行場(chǎng)地租賃、人員招聘等工作后,才發(fā)現(xiàn)沒有辦學(xué)指標(biāo),無法辦理辦學(xué)許可證。
解決辦法:在辦理辦學(xué)許可證之前,先去街道辦和教育局報(bào)備,確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo),再進(jìn)行后續(xù)諸如變更房屋使用性質(zhì)、場(chǎng)地初審等工作,這樣可以避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
場(chǎng)地相關(guān)問題
問題一:場(chǎng)地面積不足
問題:可能由于對(duì)場(chǎng)地面積要求理解不準(zhǔn)確或者場(chǎng)地資源有限等原因,導(dǎo)致場(chǎng)地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。例如,將一些輔助用房錯(cuò)誤地計(jì)算為培訓(xùn)用房,使得培訓(xùn)用房建筑面積少于規(guī)定的三分之二。
解決辦法:在選擇場(chǎng)地時(shí),要準(zhǔn)確測(cè)量和計(jì)算場(chǎng)地面積,按照規(guī)定區(qū)分不同類型的用房面積。如果場(chǎng)地面積確實(shí)難以滿足要求,可以考慮尋找更大的場(chǎng)地或者對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)地進(jìn)行合理規(guī)劃調(diào)整,以符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
問題二:場(chǎng)地用途不符合要求
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