汕頭辦生產(chǎn)許可證在哪里辦

汕頭生產(chǎn)許可證辦理地點

在汕頭辦理生產(chǎn)許可證，不同類型的生產(chǎn)許可證辦理地點有所不同。以食品生產(chǎn)許可證為例，辦理地點為汕頭市長平路十一街區(qū)財政大樓北樓副樓汕頭市政務服務中心三樓西側綜合窗口，辦公電話：0754 - 89982625，辦公時間為周一至周五上午9:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00 。對于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，雖未明確提及專門辦理地點，但根據(jù)一般情況，很可能也是在汕頭市政務服務中心或者相關的市場監(jiān)督管理部門指定地點辦理，因為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理部門是市場監(jiān)督管理局，并且市場監(jiān)督管理局會提醒企業(yè)辦理相關業(yè)務，6種產(chǎn)品的生產(chǎn)單位辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，所以可以推測辦理地點與市場監(jiān)督管理部門相關聯(lián) 。

汕頭生產(chǎn)許可證辦理部門

市場監(jiān)督管理局主導辦理

在汕頭，生產(chǎn)許可證的辦理主要由市場監(jiān)督管理局負責。市場監(jiān)督管理局在生產(chǎn)許可證辦理過程中發(fā)揮著關鍵的監(jiān)管和審核作用。就工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證而言，市市場監(jiān)督管理局會對擬在汕頭轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)并銷售相關產(chǎn)品的生產(chǎn)單位進行管理。例如，對于未辦理相關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證且擅自組織生產(chǎn)的市場主體，市場監(jiān)管部門將依法依規(guī)按照無證生產(chǎn)的違法行為予以處理，這表明市場監(jiān)督管理局在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理方面的主導地位 。

不同類型生產(chǎn)許可證涉及部門的協(xié)作

對于食品生產(chǎn)許可證，除了市場監(jiān)督管理局外，可能還涉及到其他相關部門的協(xié)作。例如，食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境、各功能區(qū)間布局、工藝設備布局以及食品生產(chǎn)工藝等方面的審核可能需要環(huán)保、衛(wèi)生等部門的間接參與或者提供相關標準依據(jù)，以確保生產(chǎn)過程符合多方面的要求。雖然具體辦理主要由市場監(jiān)督管理部門負責，但整個過程是在多部門相關政策和標準的框架下進行的，各部門協(xié)同保障生產(chǎn)許可證辦理的嚴謹性和科學性。

汕頭生產(chǎn)許可證辦理流程

一般申請流程

1. 申請準備

   • 企業(yè)需要確認自身是否滿足生產(chǎn)許可證的受理條件。例如對于食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)要具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應的生產(chǎn)設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應的原料前處理設備或者設施；還要有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度等條件 。

   • 按照要求準備相關材料，材料的具體要求根據(jù)生產(chǎn)許可證的類型有所不同，如申請食品生產(chǎn)許可證需要食品生產(chǎn)許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設備、設施清單、進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料，如果是委托他人辦理，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件 。

2. 提出申請

   • 以食品生產(chǎn)許可證為例，申請人向市行政服務中心綜合服務窗口提出申請，提交申請材料。對于一些業(yè)務可能也支持網(wǎng)上辦理，如食品生產(chǎn)許可證變更業(yè)務，申請人可登錄廣東政務服務網(wǎng)提出申請，上傳電子材料 。

3. 受理審核

   • 接件受理人員核驗申請材料，當場作出受理決定。申請人符合申請資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回執(zhí)》；申請人不符合申請資格或材料不齊全、不符合法定形式的，接件受理人員不予受理，出具《不予受理通知書》。申請人材料不符合要求但可以當場更正的，退回當場更正后予以受理 。

   • 除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在的市場監(jiān)督管理部門）應當自受理申請之日起4個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人?，F(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行，核查人員不得少于2人 。

4. 獲取結果

   • 申請人按約定的方式到市行政服務中心取證窗口領取《食品生產(chǎn)許可證》或《不予許可決定書》。在整個辦理過程中，申請人還需要配合審查過程中的監(jiān)督檢查，根據(jù)實施機關出具的《行政許可聽證(檢驗、檢測、鑒定、專家評審)期限告知書》做好書面審查和現(xiàn)場考評的相關準備 。

特殊情況處理

如果在申請過程中發(fā)現(xiàn)材料有問題或者需要補充材料，受理部門會按照規(guī)定進行處理。例如，申請事項依法不需要取得行政許可的，應當場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書；申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的應當場出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請人向相關行政機關提出申請；申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請的，出具不予受理通知書；不能當場審查材料不齊全或不符合法定形式的，當場出具收件通知書，規(guī)定時間內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補正要求的一次性告知通知書；能當場判斷申請材料需要補正的，應當場出具一次性告知通知書 。

汕頭生產(chǎn)許可證辦理所需材料

食品生產(chǎn)許可證所需材料

1. 基礎信息類材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請書是必不可少的，這是企業(yè)表達辦理生產(chǎn)許可證意愿并提供基本信息的重要文件。其中包含企業(yè)的基本概況，如企業(yè)名稱、地址、以及生產(chǎn)產(chǎn)品的相關信息，例如產(chǎn)品名稱、類別等。

     • 營業(yè)執(zhí)照復印件，用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營資格，營業(yè)執(zhí)照上包含企業(yè)的注冊信息、經(jīng)營范圍等重要內(nèi)容，是審核企業(yè)是否具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的依據(jù)之一 。

2. 生產(chǎn)相關材料

   • 食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖紙有助于監(jiān)管部門直觀了解企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境布局、設備配置以及生產(chǎn)流程是否合理、科學，是否符合食品安全等相關要求。例如，生產(chǎn)場所周圍環(huán)境平面圖可以顯示企業(yè)與周邊污染源（如垃圾處理站、化工企業(yè)等）的距離關系，功能區(qū)間布局平面圖能體現(xiàn)原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等不同功能區(qū)域的劃分是否合理，防止交叉污染等情況發(fā)生。

   • 食品生產(chǎn)主要設備、設施清單，詳細列出企業(yè)用于食品生產(chǎn)的設備和設施，包括設備名稱、型號、數(shù)量等信息。這有助于審核部門判斷企業(yè)的生產(chǎn)設備是否與生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類相適應，例如，生產(chǎn)面包的企業(yè)需要有相應的烘焙設備，生產(chǎn)飲料的企業(yè)需要有灌裝設備等。

3. 食品安全管理材料

   • 進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。進貨查驗記錄能夠確保企業(yè)對原材料的質(zhì)量進行把控，只有合格的原材料才能進入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；生產(chǎn)過程控制制度規(guī)范生產(chǎn)過程中的操作流程和衛(wèi)生要求等；出廠檢驗記錄確保產(chǎn)品在出廠前經(jīng)過檢驗，符合食品安全標準；食品安全自查制度促使企業(yè)定期對自身的食品安全管理進行檢查和改進；從業(yè)人員健康管理保障從事食品生產(chǎn)的人員身體健康，無傳染性疾病等影響食品安全的因素；不安全食品召回制度在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品存在安全隱患時能夠及時召回，減少危害；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時企業(yè)應采取的措施，如報告、應急處理等 。

   • 如果申請人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件，以證明代理人的代理資格合法有效。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證所需材料推測

雖然沒有明確針對汕頭工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理所需材料的詳細說明，但根據(jù)一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理要求和相關規(guī)定推測。

1. 企業(yè)基本信息材料

   • 類似于食品生產(chǎn)許可證，可能需要企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復印件，證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份，包括企業(yè)的注冊登記信息、經(jīng)營范圍等，以確定企業(yè)是否有資格生產(chǎn)相關工業(yè)產(chǎn)品。

2. 產(chǎn)品生產(chǎn)相關材料

   • 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖，展示工業(yè)產(chǎn)品從原材料到成品的生產(chǎn)過程，包括各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工藝參數(shù)等，便于監(jiān)管部門評估生產(chǎn)過程的合理性和科學性，以及是否符合相關標準。

   • 生產(chǎn)設備清單，列出用于生產(chǎn)該工業(yè)產(chǎn)品的設備名稱、型號、數(shù)量等信息，確保企業(yè)的生產(chǎn)設備能夠滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的需求，例如生產(chǎn)電線電纜的企業(yè)需要有拉絲機、絞線機等設備。

3. 質(zhì)量保證相關材料

   • 產(chǎn)品質(zhì)量標準文件，明確產(chǎn)品需要達到的質(zhì)量標準，這是企業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)管部門審核的依據(jù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家和行業(yè)要求。

   • 質(zhì)量管理制度文件，如原材料檢驗制度、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度、成品檢驗制度等，以保障產(chǎn)品質(zhì)量在整個生產(chǎn)過程中得到有效控制。

汕頭生產(chǎn)許可證辦理相關政策

政策引導規(guī)范辦理

汕頭市實行行政許可事項清單管理，如2022年公布的《汕頭市行政許可事項清單（2022年版）》，全面實行行政許可事項清單管理是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。這一政策明晰了行政許可權力邊界、規(guī)范行政許可運行，全面規(guī)范自由裁量權，推動權力運行更加透明，引導市場主體形成合理穩(wěn)定的預期，為企業(yè)和群眾打造更規(guī)范、更公平、更高效的政務服務環(huán)境 。

監(jiān)管政策確保生產(chǎn)質(zhì)量

1. 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管

   • 汕頭市市場監(jiān)督管理局通過開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理及產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，依法打擊無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)行為，督促企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，持續(xù)保持獲證條件，提高工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄產(chǎn)品質(zhì)量安全。例如，以危險化學品、危險化學品包裝物及容器、鋼筋、水泥、電線電纜以及化肥等產(chǎn)品為重點，對轄區(qū)內(nèi)相關獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查，重點檢查近三年國家和地方監(jiān)督抽查不合格的，有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴舉報或安全生產(chǎn)事故及媒體曝光過且被市場監(jiān)管部門查處的企業(yè) 。

2. 食品生產(chǎn)監(jiān)管

   • 對于食品生產(chǎn)企業(yè)，有一系列的政策確保食品安全。從生產(chǎn)場所、設備設施到食品安全管理制度等多方面都有明確的政策要求。如在生產(chǎn)場所方面，要求與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；在設備設施上，要有相應的消毒、更衣、盥洗等設備或者設施；在食品安全管理制度方面，要有進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗記錄等保證食品安全的規(guī)章制度等政策要求，確保食品生產(chǎn)全過程符合食品安全標準 。

簡化審批相關政策

市場監(jiān)管總局發(fā)布了關于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的相關政策，如2018年修訂工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則，目的是貫徹落實《國務院關于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》等規(guī)定，這一政策在汕頭的生產(chǎn)許可證辦理過程中也會有所體現(xiàn)，可能會使企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的流程更加簡化，審批效率更高 。