汕頭辦生產(chǎn)許可證在哪里辦

汕頭生產(chǎn)許可證辦理地點(diǎn)

在汕頭辦理生產(chǎn)許可證，不同類型的生產(chǎn)許可證辦理地點(diǎn)有所不同。以食品生產(chǎn)許可證為例，辦理地點(diǎn)為汕頭市長(zhǎng)平路十一街區(qū)財(cái)政大樓北樓副樓汕頭市政務(wù)服務(wù)中心三樓西側(cè)綜合窗口，辦公電話：0754 - 89982625，辦公時(shí)間為周一至周五上午9:00 - 12:00，下午13:00 - 17:00 。對(duì)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，雖未明確提及專門辦理地點(diǎn)，但根據(jù)一般情況，很可能也是在汕頭市政務(wù)服務(wù)中心或者相關(guān)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門指定地點(diǎn)辦理，因?yàn)楣I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理部門是市場(chǎng)監(jiān)督管理局，并且市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)提醒企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，6種產(chǎn)品的生產(chǎn)單位辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，所以可以推測(cè)辦理地點(diǎn)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門相關(guān)聯(lián) 。

汕頭生產(chǎn)許可證辦理部門

市場(chǎng)監(jiān)督管理局主導(dǎo)辦理

在汕頭，生產(chǎn)許可證的辦理主要由市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局在生產(chǎn)許可證辦理過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的監(jiān)管和審核作用。就工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證而言，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)對(duì)擬在汕頭轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)并銷售相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位進(jìn)行管理。例如，對(duì)于未辦理相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證且擅自組織生產(chǎn)的市場(chǎng)主體，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法依規(guī)按照無(wú)證生產(chǎn)的違法行為予以處理，這表明市場(chǎng)監(jiān)督管理局在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理方面的主導(dǎo)地位 。

不同類型生產(chǎn)許可證涉及部門的協(xié)作

對(duì)于食品生產(chǎn)許可證，除了市場(chǎng)監(jiān)督管理局外，可能還涉及到其他相關(guān)部門的協(xié)作。例如，食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境、各功能區(qū)間布局、工藝設(shè)備布局以及食品生產(chǎn)工藝等方面的審核可能需要環(huán)保、衛(wèi)生等部門的間接參與或者提供相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，以確保生產(chǎn)過程符合多方面的要求。雖然具體辦理主要由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)，但整個(gè)過程是在多部門相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)的框架下進(jìn)行的，各部門協(xié)同保障生產(chǎn)許可證辦理的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

汕頭生產(chǎn)許可證辦理流程

一般申請(qǐng)流程

1. 申請(qǐng)準(zhǔn)備

   • 企業(yè)需要確認(rèn)自身是否滿足生產(chǎn)許可證的受理?xiàng)l件。例如對(duì)于食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)要具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施；還要有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度等條件 。

   • 按照要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，材料的具體要求根據(jù)生產(chǎn)許可證的類型有所不同，如申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證需要食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖、食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等材料，如果是委托他人辦理，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件 。

2. 提出申請(qǐng)

   • 以食品生產(chǎn)許可證為例，申請(qǐng)人向市行政服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口提出申請(qǐng)，提交申請(qǐng)材料。對(duì)于一些業(yè)務(wù)可能也支持網(wǎng)上辦理，如食品生產(chǎn)許可證變更業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人可登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提出申請(qǐng)，上傳電子材料 。

3. 受理審核

   • 接件受理人員核驗(yàn)申請(qǐng)材料，當(dāng)場(chǎng)作出受理決定。申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，出具《受理回執(zhí)》；申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)資格或材料不齊全、不符合法定形式的，接件受理人員不予受理，出具《不予受理通知書》。申請(qǐng)人材料不符合要求但可以當(dāng)場(chǎng)更正的，退回當(dāng)場(chǎng)更正后予以受理 。

   • 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門（現(xiàn)在的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起4個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人 。

4. 獲取結(jié)果

   • 申請(qǐng)人按約定的方式到市行政服務(wù)中心取證窗口領(lǐng)取《食品生產(chǎn)許可證》或《不予許可決定書》。在整個(gè)辦理過程中，申請(qǐng)人還需要配合審查過程中的監(jiān)督檢查，根據(jù)實(shí)施機(jī)關(guān)出具的《行政許可聽證(檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審)期限告知書》做好書面審查和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的相關(guān)準(zhǔn)備 。

特殊情況處理

如果在申請(qǐng)過程中發(fā)現(xiàn)材料有問題或者需要補(bǔ)充材料，受理部門會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行處理。例如，申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)告知申請(qǐng)人不予受理并出具不予受理通知書；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具不予受理通知書，并在受理通知書上告知申請(qǐng)人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，出具不予受理通知書；不能當(dāng)場(chǎng)審查材料不齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)出具收件通知書，規(guī)定時(shí)間內(nèi)審查材料不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書；能當(dāng)場(chǎng)判斷申請(qǐng)材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具一次性告知通知書 。

汕頭生產(chǎn)許可證辦理所需材料

食品生產(chǎn)許可證所需材料

1. 基礎(chǔ)信息類材料

   • 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書是必不可少的，這是企業(yè)表達(dá)辦理生產(chǎn)許可證意愿并提供基本信息的重要文件。其中包含企業(yè)的基本概況，如企業(yè)名稱、地址、以及生產(chǎn)產(chǎn)品的相關(guān)信息，例如產(chǎn)品名稱、類別等。

     • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，用于證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)資格，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上包含企業(yè)的注冊(cè)信息、經(jīng)營(yíng)范圍等重要內(nèi)容，是審核企業(yè)是否具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的依據(jù)之一 。

2. 生產(chǎn)相關(guān)材料

   • 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。這些圖紙有助于監(jiān)管部門直觀了解企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境布局、設(shè)備配置以及生產(chǎn)流程是否合理、科學(xué)，是否符合食品安全等相關(guān)要求。例如，生產(chǎn)場(chǎng)所周圍環(huán)境平面圖可以顯示企業(yè)與周邊污染源（如垃圾處理站、化工企業(yè)等）的距離關(guān)系，功能區(qū)間布局平面圖能體現(xiàn)原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等不同功能區(qū)域的劃分是否合理，防止交叉污染等情況發(fā)生。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單，詳細(xì)列出企業(yè)用于食品生產(chǎn)的設(shè)備和設(shè)施，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。這有助于審核部門判斷企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是否與生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品種類相適應(yīng)，例如，生產(chǎn)面包的企業(yè)需要有相應(yīng)的烘焙設(shè)備，生產(chǎn)飲料的企業(yè)需要有灌裝設(shè)備等。

3. 食品安全管理材料

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄能夠確保企業(yè)對(duì)原材料的質(zhì)量進(jìn)行把控，只有合格的原材料才能進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)；生產(chǎn)過程控制制度規(guī)范生產(chǎn)過程中的操作流程和衛(wèi)生要求等；出廠檢驗(yàn)記錄確保產(chǎn)品在出廠前經(jīng)過檢驗(yàn)，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；食品安全自查制度促使企業(yè)定期對(duì)自身的食品安全管理進(jìn)行檢查和改進(jìn)；從業(yè)人員健康管理保障從事食品生產(chǎn)的人員身體健康，無(wú)傳染性疾病等影響食品安全的因素；不安全食品召回制度在發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的食品存在安全隱患時(shí)能夠及時(shí)召回，減少危害；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時(shí)企業(yè)應(yīng)采取的措施，如報(bào)告、應(yīng)急處理等 。

   • 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件，以證明代理人的代理資格合法有效。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證所需材料推測(cè)

雖然沒有明確針對(duì)汕頭工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理所需材料的詳細(xì)說明，但根據(jù)一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的辦理要求和相關(guān)規(guī)定推測(cè)。

1. 企業(yè)基本信息材料

   • 類似于食品生產(chǎn)許可證，可能需要企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)身份，包括企業(yè)的注冊(cè)登記信息、經(jīng)營(yíng)范圍等，以確定企業(yè)是否有資格生產(chǎn)相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品。

2. 產(chǎn)品生產(chǎn)相關(guān)材料

   • 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程圖，展示工業(yè)產(chǎn)品從原材料到成品的生產(chǎn)過程，包括各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工藝參數(shù)等，便于監(jiān)管部門評(píng)估生產(chǎn)過程的合理性和科學(xué)性，以及是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

   • 生產(chǎn)設(shè)備清單，列出用于生產(chǎn)該工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息，確保企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備能夠滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的需求，例如生產(chǎn)電線電纜的企業(yè)需要有拉絲機(jī)、絞線機(jī)等設(shè)備。

3. 質(zhì)量保證相關(guān)材料

   • 產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件，明確產(chǎn)品需要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是企業(yè)生產(chǎn)和監(jiān)管部門審核的依據(jù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)要求。

   • 質(zhì)量管理制度文件，如原材料檢驗(yàn)制度、生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制制度、成品檢驗(yàn)制度等，以保障產(chǎn)品質(zhì)量在整個(gè)生產(chǎn)過程中得到有效控制。

汕頭生產(chǎn)許可證辦理相關(guān)政策

政策引導(dǎo)規(guī)范辦理

汕頭市實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，如2022年公布的《汕頭市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理是深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。這一政策明晰了行政許可權(quán)力邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，全面規(guī)范自由裁量權(quán)，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行更加透明，引導(dǎo)市場(chǎng)主體形成合理穩(wěn)定的預(yù)期，為企業(yè)和群眾打造更規(guī)范、更公平、更高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境 。

監(jiān)管政策確保生產(chǎn)質(zhì)量

1. 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管

   • 汕頭市市場(chǎng)監(jiān)督管理局通過開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督管理及產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查，依法打擊無(wú)證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)行為，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，持續(xù)保持獲證條件，提高工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄產(chǎn)品質(zhì)量安全。例如，以危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、鋼筋、水泥、電線電纜以及化肥等產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查近三年國(guó)家和地方監(jiān)督抽查不合格的，有過質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴舉報(bào)或安全生產(chǎn)事故及媒體曝光過且被市場(chǎng)監(jiān)管部門查處的企業(yè) 。

2. 食品生產(chǎn)監(jiān)管

   • 對(duì)于食品生產(chǎn)企業(yè)，有一系列的政策確保食品安全。從生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施到食品安全管理制度等多方面都有明確的政策要求。如在生產(chǎn)場(chǎng)所方面，要求與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；在設(shè)備設(shè)施上，要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗等設(shè)備或者設(shè)施；在食品安全管理制度方面，要有進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄等保證食品安全的規(guī)章制度等政策要求，確保食品生產(chǎn)全過程符合食品安全標(biāo)準(zhǔn) 。

簡(jiǎn)化審批相關(guān)政策

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的相關(guān)政策，如2018年修訂工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，目的是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》等規(guī)定，這一政策在汕頭的生產(chǎn)許可證辦理過程中也會(huì)有所體現(xiàn)，可能會(huì)使企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的流程更加簡(jiǎn)化，審批效率更高 。